來源時間為：2023-07-27
按照《中華人民共和國義務教育（yù）法》《中華（huá）人民共和國（guó）未成年人保護法》等法律法規和《內蒙古自（zì）治區入園入學辦理一件事指導意見》（內教基函〔2023〕31號）《烏（wū）蘭察布市“入園入學辦理一件事”實施方案》（烏教通〔2023〕15號）《關於做好（hǎo）2023年全市義務教育階段（duàn）學（xué）校招生入學工作的通知》（烏教通〔2023〕20號）等（děng）文件精（jīng）神，根據（jù）市、區（qū）紀委監委關於繼續推進教育領域專項整治工作要求，結合我（wǒ）區教育工作實際，製定本實施意見。
一、指導思想
以（yǐ）習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為（wéi）指導，深入貫徹黨的二十大精神，全麵落實立德樹人根本任務，以推進義務教育均衡發展為目標，切實規範義務教育階段學校招生行為，確保集寧區戶籍的適（shì）齡兒童少年和符合條件（jiàn）的進城務工人員隨遷子（zǐ）女到相對就近的學校就讀，辦好人民滿意的教育。
二、基本原則
（一）堅持（chí）統籌規劃、均衡發展的原則
充分考慮城（chéng）區建設規劃、人口流動走向、人口居住密度等因素，構建麵向每一位適齡兒童少年的（de）教育服務體係。科學合理劃分招生片區，向（xiàng）社（shè）會公布。在人口居住密集區域（yù），通（tōng）過集（jí）團化辦學、強校（xiào）帶弱校等方式（shì），縮（suō）小校際差距，擴大優質教育資源覆（fù）蓋麵（miàn），促進（jìn）義務（wù）教育均衡發（fā）展。
（二）堅持相對穩定、適度調整的（de）原（yuán）則
學區劃分在一定時（shí）間內具有穩定性，但生源數量卻受棚戶區改造、區域內搬遷、人口流動等因素影響。集寧區義務教育階段招生工作領導小組可（kě）在保持片區相對穩定的基（jī）礎上依據學校招生計劃適度擴大或縮小片區範圍。不具備入住（zhù）條件的樓盤和商鋪、車庫等非普通住宅不劃分學區。
（三）堅持公開、公平、公正的原（yuán）則
招生工作在集寧區義務教育階段招生工作（zuò）領導（dǎo）小組的直接領導下開展（zhǎn）工作，招生政策、招生計劃、招生範圍、招生程序、陽光分班（bān）方案等信息向社會公布。紀檢監察部門全程參與監督，重大問題由領導小組集體決定。
（四）堅持（chí）依法規範的（de）原則
嚴格（gé）落實（shí）教育部“十項嚴禁”紀律和內蒙古自治區教育廳、烏蘭察布市教育局規範中（zhōng）小學辦學（xué）行為有關規定，實施“陽光招（zhāo）生、陽光分班”，營造良好的教育（yù）生態。
（五）堅持聯管聯審聯（lián）批的原則
深（shēn）化入（rù）學方式改革，圍繞“減環節、減時間、減材料、減跑次”要求，進一步推動信息技術與入學方式深度融合，優化精簡審批流程，暢通“入學辦理一件事”網上辦理渠道，讓數據多跑路，群眾少跑腿。
三、組織機構
為（wéi）加強義務教育階段招生工作的領導（dǎo），確保招生（shēng）入學工作平穩有序，成立集寧區2023年義務教育階段（duàn）招生（shēng）工作領導小（xiǎo）組（以下簡稱（chēng）“義教招生領導小組（zǔ）”）。
組長：
賀潤根區委常委、政（zhèng）府副區長
副（fù）組（zǔ）長：
陳鑫區政府辦副主任
高瑞區教育局局長
成員：許星區委組織部常務副部長
羅曄區（qū）公安分局副（fù）局長
孫海軍區民政局局長
銀雲平區人社（shè）局局長
張（zhāng）文東區自然資源分局局長
張鑫區住建局局長
王磊區衛健委主任
張滿區行政（zhèng）審批和政務服務（wù）局局長（zhǎng）
柳慧區住房綜合保障服務中（zhōng）心（xīn）主任
何躍（yuè）東區不（bú）動產（chǎn）登記中心主任
宋鵬馬蓮渠鄉鄉長
王騰飛白海子鎮代鎮長（zhǎng）
王璐新體路（lù）街道辦事處（chù）主任
郭建東橋西街道辦事處主任
周文華橋（qiáo）東街道辦事處主任
栗冰新華街街道辦事處主任
郭明元前進路街道辦事處主任（rèn）
辛維佳常（cháng）青街道辦事處主（zhǔ）任
任建軍虎山街道辦事（shì）處（chù）主（zhǔ）任
金巧蘭泉山街道辦事（shì）處主任
靳文軒區教（jiāo）育局副局長
朱誌東區教育局（jú）副局長
呂峰區教育局副局長
樊瑞（ruì）區教育局副局長
領導小組下設（shè）辦公室（shì），辦公（gōng）室設在區教育局（jú），辦公室主任由高瑞兼任，辦公室成員為區教育局各（gè）股室負責人和中小學校（xiào）長。
四、主要政策（cè）措（cuò）施
（一）切實（shí）做（zuò）好義務（wù）教育階（jiē）段學校招生入學工（gōng）作
1.落實義務教育免試就近入學規（guī）定。按照教育部（bù）“學校劃片招生、生源就近入學”的基本要求，推進“義務教育入學辦理一件事”工作，采取網上采集信息、網上核驗、劃片招生與電腦（nǎo）派位相結合等方（fāng）式，統籌安（ān）排轄區內適齡兒童、小（xiǎo）學畢業（yè）生入學。
2.嚴格入學條件。凡年滿（mǎn）六周（zhōu）歲（2017年8月31日以前出（chū）生），有學習能力的適齡兒童，必須入（rù）學。因病或其他（tā）原因不能按（àn）時（shí）入學或無能力入學的適齡兒童，監護人按有關規定，開學前持相關（guān）證明到片區學校辦理緩學、送（sòng）教等手續，批準後報區教育局備案。
3.規範招生方式。區屬中小學根據本校學位供給及生源分布，采取單校劃片（piàn）、多校聯片（piàn）、電腦派位、劃片與派位相結合和九年一貫製直升等多種方式，確保每一名少兒平等接受義務教育（yù）。義務教育學校的學位供給能力達到招（zhāo）生計劃上（shàng）限，仍無法滿足劃片區域內學（xué）生（shēng）的入學需求時，通（tōng）過電腦派位或統籌等方式分配（pèi）到有學位的聯片校。
4.切實履行義務教育控輟保學法定職責。鄉（xiāng）鎮、各（gè）街道辦事（shì）處、區直各有關單位、中小（xiǎo）學要共同履行義務教育（yù）控輟保學法定職責，認真落實聯控聯保工作宣傳、排查、監測和勸返機製，建立失學輟學適（shì）齡兒（ér）童（tóng）少年工作（zuò）台賬，做（zuò）好控輟保學工作，確保義務教育階段學生應入盡入。
5.實施陽光（guāng）分班。中小學全麵實（shí）行“陽光（guāng）分班”，公開分班（bān）過程、公開班主任及任課教師選配過程和結果。學校邀（yāo）請各級人大代表、政協委員、學生家長（zhǎng）代表監督分班和教師選配全過程。小學起始年級班額控製（zhì）在（zài）45人以內，初中班額控製在50人以內。
6.保障（zhàng）特殊群體接受義務教育
（1）保障進城務工人員隨遷子女入學。堅持“兩為主（zhǔ），兩納入”的原（yuán）則，健全以務工證明、居（jū）住證（或居住證明）為主要依據的隨遷（qiān）子女入學政策，采取（qǔ）統籌或電腦派位等形式安排隨遷子女（nǚ）就學。區外就讀的集寧區戶籍小學（xué）畢業生返鄉，區義務教育招生辦（bàn）公（gōng）室予以統籌安排。
（2）保障殘疾、患病兒童少年接受義務教育。積極推進（jìn）融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡輕（qīng）度殘疾兒童少年隨班就讀；安排中度殘疾的適齡兒童少（shǎo）年進入特殊（shū）教育學校（或特殊資源教室）就讀；對不能到校就（jiù）讀的重度殘疾兒童少年納入學籍管理，開展送教（jiāo）上門服（fú）務。適（shì）齡兒童少年因（yīn）身體狀況需要延緩入學的，由監護人（rén）在開學前提出申請並提供相關證明材（cái）料，經街道辦事處（或鄉鎮）、區殘聯和片區學校審查同意後，報區（qū）教育（yù）局備案。期滿後立即入學。
（3）保障留守兒童、孤兒、家庭經濟困難學生全（quán）部入學。中（zhōng）小學校要將留守兒童、孤兒作（zuò）為控輟保學和教育服（fú）務工作的重點對象，給予更多關注和關愛；要深入貧困（kùn）家庭（tíng），積極宣傳家庭經濟困難學生資助（zhù）政策，保障貧困學生（shēng）入學。
7.支持人口調整政策，有效減輕家長負擔，對二孩、三孩入學（xué）進行適當照顧。凡因學校劃片發生變化而產生二孩、三孩不能與其在讀兄（姐）分配同一所學校情況時，兄（姐）非擇校入學的前提下，由其監（jiān）護人提出申請（qǐng），原（yuán）則上將二孩、三（sān）孩安排在（zài）其（qí）在讀兄（姐）同一所學校就讀。實行（háng）派位錄取、陽光分（fèn）班的學校（xiào），允許家長申請雙胞胎、多胞胎捆綁（bǎng）進行。
8.嚴格規範民（mín）辦學（xué）校招生
（1）堅持公辦民辦學校統一管理。民辦學校根據本招生意見，製訂本校（xiào）招生工作方案（包括招（zhāo）生計劃、招生範圍（wéi）、招生（shēng）方式、招生（shēng）時間等內容），報區教育局批準後實施，並向社會公布，接受社會（huì）監督。學校招生簡章和廣告報區市（shì）場監督管理局和區教育局備案。
（2）嚴（yán）肅政策紀（jì）律。民辦義務教育學校按規定在“集速辦（bàn）”上招生，嚴格執行招生計劃。嚴禁進行虛假招生宣傳，嚴禁違規跨區域招生，不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對（duì）生源所在片區學校招生秩（zhì）序造成衝擊。
（二）嚴格執行優待政策
落實《內蒙（méng）古自治區軍人子女教育優待細則》《內蒙古自治區公安民警子女教育優待工作實施（shī）辦法》《內蒙古自治區消防救援人（rén）員子女教育優待細則》《集寧區高層次人才子女入學服務實施細則（暫行（háng））》等文（wén）件要求（qiú）及其他相關（guān）規定，屬於下列情形之一（yī），由區義務教育招生辦公室會同相關部門按照優待政策（cè），根據片區生源狀況和家長意（yì）願，在（zài）招生計劃和班容量允許的前提下統籌安排入學。
1.現役軍人子女、烈士（shì）子女及其他類符合條件的軍人子女和消防救援人員子女；公安英烈和因（yīn）公犧牲傷殘（cán）人民警察子女（提供單位文件或相（xiàng）關證（zhèng）明材料）；
2.為集（jí）寧（níng）區經（jīng）濟建（jiàn）設（shè）和教育事（shì）業發展作出突出貢獻的人員子女（提供集寧（níng）區人民政（zhèng）府的確認材料）；
3.經認定的AbC類高層次人才子女（提供人才分類評價認定證書或“人才（cái）綠卡”等材料（liào））；
4.近五年受區（縣）級黨委、政府（fǔ）、教育（yù）主管部門及以上表彰的（de）區屬中小學、幼兒園教師子女（提供教師所在（zài）單位的證明材（cái）料和榮譽證書）；
5.獲得自治區（省）級道德模範、勞動模範等榮譽稱號的人員子女（提供相關單位出具證明材料和榮（róng）譽證書）。
（三）嚴格規範學（xué）籍管理
1.及時注冊學（xué）籍。區屬中小學要（yào）做好學生（shēng）學（xué）籍的日常（cháng）管理工作，及時注（zhù）冊、校驗、上報和變更學籍信息（xī），確保信息真實、準（zhǔn）確、完整。
2.嚴格學籍管（guǎn）理。區屬中小學要切實（shí）加強學籍管理，嚴格執行“一人一籍，籍隨人走，人籍一致”規定，嚴禁中小學生（shēng）借（jiè）讀。一年級和七年級新生（shēng）不得（dé）在集（jí）寧（níng）區內轉學。
五、工作（zuò）要求
（一）加強組織領導
區教育局要采取有（yǒu）效措施，切實（shí）加強對中小學招生入學工作的（de）指導、監督和管理，嚴格執行國家、自治區和市教育行政部門關於中小學招生入學工作的各（gè）項要求，嚴格貫徹落實市、區紀委監委關於開展教育領域專項整治的相關要求，全麵落實“陽光招生、陽光分班”的各項（xiàng）政策措施，確保招生入學工作平穩有序進行。
（二）加強招生宣傳
區教育局、各中小學校要通（tōng）過官方網站、微（wēi）信平（píng）台及其他新聞媒體加強對義務教育免試就近入學政策的解讀和宣（xuān）傳；要積極回應家長和學生的招生谘詢（xún），引導社會輿論，服務廣大（dà）家長和學生，努力營造招生工作的良好社會環境和（hé）輿論氛圍。
（三（sān））做好報名指導
區教育局及各中小學校要做好網上（shàng）報名指導、培訓和演練工作。各中小學校（xiào）要（yào）設置線下代辦點，解決不熟悉（xī）手機、電腦操作流程的部分群（qún）眾網上報名問（wèn）題。
（四）嚴格核驗信息
負（fù）責（zé）核驗網報信息的教育、公安、不動產等相關部門要加強（qiáng）數（shù）據（jù）共享和對接，實現家長報名“掌上辦”“省心辦”。
1.戶籍材料核驗。適齡兒童少年和監（jiān）護人、房屋（wū）產權人戶籍和關（guān）係由烏蘭察（chá）布市公（gōng）安局集寧區分局負責核驗。
2.住房材料（liào）核驗（yàn）。
（1）自有住房信息。①不（bú）動（dòng）產權（quán）證書和房屋所有（yǒu）權證信息由區不動產（chǎn）登記中心負責核驗。②商品房買賣網（wǎng）簽合同由區住房和城鄉建設
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