來源時間為：2022-06-17
各縣（市、區（qū））教育局：
為深入貫徹中央“雙減”意見和我省（shěng）有關（guān）措施，全麵落實各級關於深化教育改革全麵提（tí）高義務教育質（zhì）量的意見，規範義務（wù）教育招生入學工作，健全公平入學長效機製，助推“雙減”政（zhèng）策落（luò）地見效（xiào），營造（zào）促進學生健康成長（zhǎng）的（de）良好（hǎo）生態，根據（jù）《河南省教育廳關於做好2022年義務教（jiāo）育招生（shēng）入（rù）學工作的通知》（教基〔2022〕109號）、《安陽市教育局關於進一步規範（fàn）我市中小學招（zhāo）生工作的通知》（安教基〔2022〕165號）精神，現就做好我市2022年義務教育招（zhāo）生入學工作通知如下。
一、強化責任領（lǐng）導（dǎo）
1.扛牢縣級主體責任。義務教育是國家（jiā）統一實施的所有適齡兒童少年必須接受（shòu）的教育，是國家必須予以保障的公益性事（shì）業，實行縣級人民政府為主管理的體製，各縣（市、區）人民政（zhèng）府是舉辦義務教育（yù）的責任主體。各縣（市、區（qū））教育局要（yào）在本級人民（mín）政府（fǔ）領導下成（chéng）立義務教育招生入學工作領導小組，圍繞各級關於“雙（shuāng）減”工作和深化教育教學改革全麵提高義務教育質量的指示要求（qiú），加強對招生入（rù）學工作的領導。
2.優（yōu）化學校（xiào）空間布局（jú）。各縣（市、區）要按照“十四五”期間（jiān）城鄉義務教育布局規劃，嚴格（gé）落實城鎮居住（zhù）區配套（tào）教育設施“同步規劃、同步建設、同步交（jiāo）付（fù）使用”的要求，優化學校空間布局，確保城鄉義務教育學校布局與區域人口變化特別是學齡人口變化相適（shì）應，滿足適齡（líng）兒童少（shǎo）年就近劃片入學需（xū）求。
3.擴大學位供給保障（zhàng）。加大（dà）公辦義務教育資源供給，抓好新（xīn）建、改擴建公辦學校項目建（jiàn）設，並盡快投入使用。對於公辦學校學位不足的，可以通過政府購（gòu）買服務（wù）方式，安排在（zài）民辦學（xué）校就讀，確保義務教育（yù）學位主要由（yóu）公辦學校提供或通（tōng）過政府購買服務方式提供。
4.推進優質（zhì）均衡發展。積極推進優質均衡（héng）縣創（chuàng）建工作，優先改善、加快提升薄（báo）弱學校（xiào）辦學水（shuǐ）平，積極采取集團化辦學、學區製、結對幫扶、強校帶弱校等方式，擴大（dà）優質教育資源覆蓋麵，縮小城鄉、區域之間在辦學條件、師資力（lì）量、管理水平、教育質量等方麵（miàn）的差距，為保（bǎo）障適齡（líng）兒童少（shǎo）年享有更加公平而有（yǒu）質量的（de）義務教（jiāo）育創造條件。
二、全（quán）麵落實政策
5.健全控輟保學長效機（jī）製。各（gè）縣（市、區）要抓住義務教育（yù）招生入學這個關鍵節點（diǎn），進一步健全政府及有關（guān）部門、學（xué）校、家庭等多方聯控聯保責任製和流入地（即學籍所在地）勸返複學責任製，不斷完善“一縣一案”控輟保學工作方案；組（zǔ）織（zhī）開展秋季開學勸返複學專項行（háng）動，壓實責任，堅（jiān）決防（fáng）止因疫、因貧、因病輟學。要聚焦重點地區、重點人（rén）群、重點環節、重要時間節點，重點做好殘疾兒童、貧困（kùn）家庭兒童、留守兒童等困境兒童的入學工作，加強教育關愛與幫扶，依法保（bǎo）障適齡兒（ér）童少（shǎo）年接受義務教育權利（lì）。對父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年（nián）入學（xué）接受（shòu）義務教育或造成輟學，情（qíng）節嚴重或構成犯罪的（de），依（yī）法追究法律責任。
6.嚴格落實免試入學（xué）規定。所有義務教育學校均應嚴格遵（zūn）守義務教育免試（shì）入學規定，不（bú）得采取考試、評測或者委托校外培訓機構（gòu）采取考試、測試、麵談等形式選拔學生（shēng），不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學的條件和依據。未經省（shěng）級教育行政部門批準，不得設立（lì）實（shí）驗（yàn）班，已經批準設（shè）立的實驗班（bān），實行實驗班年審備案製，嚴禁任何學校以實（shí）驗班的名義“掐尖”招生。新生入學後要（yào）均衡編班，均衡配備（bèi）師資，不得分設重點班和非（fēi）重點班（bān）。
7.科學合理（lǐ）劃定片區。各縣（xiàn）（市、區（qū））教育局要完善義務教（jiāo）育階段常住人（rén）口學齡兒（ér）童摸底（dǐ）調查製度，加強生源（yuán）分布情況分（fèn）析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，從實（shí）際出發，根（gēn）據縣域內（nèi）適齡兒童少年人數、學校（xiào）布局、學位數（shù）量、交通狀況等因素，科學合理劃（huá）定每所（suǒ）義務教育學（xué）校招生片區範圍。教育資源相對均衡的（de）地方（fāng），鼓勵逐步實行單校劃片；教育資源不夠均衡的地方，積極（jí）穩妥推進多校劃片，並將熱點學校分散劃入相應（yīng）片區，推進（jìn）片區間優質教育資源大體（tǐ）均衡，確保2022年招生工作全麵實行劃片就近入學。片區劃定後應保持相（xiàng）對穩定，對出現學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，各地可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當（dāng）調整片區範圍，提前（qián）向社（shè）會公布，並（bìng）深入細（xì）致做（zuò）好宣傳解釋工作。
8.規範（fàn）小學招生（shēng）入學。根據《河南省實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》《河南省教育廳關於印發〈河（hé）南省（shěng）義務教育學生學籍管理實施細則（試行）〉的通知》等有關規定，今年小（xiǎo）學入學年齡為年滿6周歲（2016年（nián）8月31日前出生〈含（hán）8月（yuè）31日〉），監護人（rén）應依法送其適齡子女（nǚ）接受並完成義務教育。適齡兒童確因身體狀況等特殊原因不能當年度入學的（de），監護人應向戶籍所在地縣（xiàn）級教育（yù）行政部門申請（qǐng）推遲入學。小學招生應采取預約辦理、網（wǎng）上辦理等方式組織，努力讓信息多（duō）跑路、讓家長少跑路，避免出現讓家長長時間排隊的現象。小學一年級要抓好過渡（dù）和（hé）適應教育，嚴格按課程標準執行零起點教學，設置過渡性活動課程，切實做（zuò）好（hǎo）幼小銜（xián）接。
9.規（guī）範報名信息采集。各縣（市、區）要統一（yī）使用河南省義務教育招生服務平台，開展學生信息采（cǎi）集和招生計劃、招生（shēng）範圍（wéi）、錄取信息發布（bù）等（děng）工作，全麵實行陽光招生、規範招生。要健全義務教育入學報名登記（jì）製度，按照材料非必要（yào）不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛（fàn）宣傳報名登記所需材料、報名（míng）時間和辦理方（fāng）式（shì）。要加快（kuài）推進縣域內戶籍、房產、社（shè）保等入學（xué）相關信息共享，實現網上（shàng）報名、材料（liào）審核和錄取（qǔ），切實為群眾辦事提供便利。全麵清理取消學前教育經曆（lì）、計劃生育證（zhèng）明、超過正常入學年齡證明（míng）等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前（qián）置條件，可在（zài）開學後及時要求學（xué）生提供。應當（dāng）采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯係方式等必要信息，嚴禁采集學（xué）生家長職務和收入（rù）信息。信息（xī）采集（jí）工作應在招生（shēng）入學時一次性采集，不得利用各類App、小程（chéng）序隨意反複采集學生（shēng）相（xiàng）關信息。
10.健全有序錄取機（jī）製（zhì）。各縣（市、區）要按照義（yì）務教育免試就近入學總體要求（qiú），分別明確小學、初中學生錄取的具體方式和規則，切實保障入學機會公（gōng）平。片區內登記報名人數（shù）少於學校招生計劃的，學校應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確的規（guī）則錄取，其餘未錄取學生由縣級教育行政部門在（zài）相鄰片區（qū）就近協調安排入學。實行（háng）小升初對口直升的，鼓勵通過小學、初中強弱搭配等方式均（jun1）衡配置教育資（zī）源。切實落實優質（zhì）普通高（gāo）中招生指標分配到區域內薄弱初中的“分配（pèi）生”政策措施，引導義務教育階段學生就近入學。
11.全麵落實（shí）公民同招。各縣（市、區）要（yào）認真落實中央關於規範民辦義務教育發（fā）展和公民辦義務教育學校同步招生的規定要求，堅持民辦義務教（jiāo）育學校招生納入審批地統一管理，優先滿足學校所在縣（市、區（qū））學生入（rù）學需求，對報名人數超過（guò）招生計劃的民（mín）辦學校，實行電（diàn）腦隨（suí）機錄（lù）取。原則上，民辦學（xué）校的（de）招生（shēng）範圍限於審批地行政區（qū）域，如（rú）確需超出審批地行政區域招生的，逐級向市教育局報審。
三、妥善保障特殊群體入學
12.保障隨（suí）遷子女（nǚ）入學。推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要（yào）依據”的（de）隨遷子女義務（wù）教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學校或以政府購買（mǎi）民辦學校學位方式入學就讀。各縣（市、區）要（yào）認真落實《居住證暫行（háng）條例（lì）》《安陽市居住證實施辦法》關（guān）於在流入地居住半年以上（shàng）和有合（hé）法穩定就業、住所等規定要求，完善隨遷子女入學政策，全（quán）麵清（qīng）理（lǐ）取消不合規的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，不得要求提供（gòng）戶籍地無人監護等無謂證明材料。回鄉創業人員隨遷子（zǐ）女回戶（hù）籍所在地學校就讀的，由所在縣（市、區）教育局和學校按照政策依法依規統籌安排。
13.保（bǎo）障殘疾兒童少年接受教育的權利。各縣（市、區）教育局（jú）要會同當地殘聯，認（rèn）真摸清區域內適齡殘疾兒童少年底數，落實“一人一案”，實施分類安置。大力推進融合教育，優（yōu）先采用普通學校隨班就讀的方式，就近就便安排適齡輕度殘疾兒（ér）童少年接受義務（wù）教育；中、重度殘疾兒童少年安排（pái）至特殊教育學校就讀；對需要專人護理、不能（néng）到學（xué）校就讀（dú）的安排送教（jiāo）上門，依法保障其接受義務教育的權利。對於入學安置有爭議的，由縣（市、區）教育局牽頭組織（zhī）殘疾人教育專家委員會，對其接受（shòu）義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確（què）適齡殘疾兒童少（shǎo）年接受（shòu）義務教育（yù）的方式和具體就（jiù）讀（送教）學校，確（què）保應入盡（jìn）入。
14.落實優撫（fǔ）對象子女入學政策。對烈士子女（nǚ），符合條件的現役（yì）軍人子女（nǚ），公安英模和因公犧牲、傷殘（cán）警察子女，符合條件的引進高層次人（rén）才子女及其他各類符合優（yōu）撫條件的優（yōu）待對象，按照（zhào）政策要求妥善安排入學。
根據《中共（gòng）安陽市委辦公室安陽市人民政（zhèng）府辦公室關於實（shí）施“洹泉湧流”人才集（jí）聚計劃為加快推進新時代區域性中心強市建設提供人才支撐的意見》，落實引進人才子女招（zhāo）生入學政策。根據《安陽市人民政府關於印發安陽市關愛企業（yè）家“八大員”行動計劃的通知》，落實關愛要求。
15.支持校園足球建設（shè）。根據《安陽（yáng）市足球中（zhōng）長期發展規劃（2016-2050年）》《安陽市教育局關於印發〈安陽市教育局國家級校園足球特色學（xué）校優秀隊員培養成長體係實施方（fāng）案〉的通知》，鼓勵國家（jiā）級校園足球特色學校按程序招收足（zú）球優秀隊員。
四、嚴格招生（shēng）管理
16.嚴格控製招生（shēng）班（bān）額。各縣（市、區）要因校（xiào）施策，嚴格控製和合理（lǐ）調整大班額、超大校額學校的招生計劃。大（dà）班額較重、民辦義務教育占比偏高的縣（市、區（qū））要（yào）切實履行職責，堅持義務教育政府辦學（xué）主體（tǐ）和公益屬性，增加公辦學校資源供（gòng）給，完善（shàn）工作措施，合理製定招生計劃，嚴格控製小學和初中起始年級的大班額（é）。
17.加強招生（shēng）入學學（xué）籍管理。各縣（市、區）教育局要加強學籍（jí）管理（lǐ）員（yuán）的（de）學（xué）習培訓工作（zuò），充分利（lì）用省教育廳開發的網上培訓平台（網（wǎng）址：gzgl.haedu.gov.cn），定期組織轄（xiá）區學籍管理員開（kāi）展學籍管理業務學習培訓，認真（zhēn）完（wán）成學（xué）習培訓任務。要結合中考改革的方向和要求，積極宣傳學籍（jí）管（guǎn）理的關聯（lián）性和重要性，按照學籍管理的相關規定，及時做好小學新生注（zhù）冊和初中新生學籍接續工作。要嚴格落實學生“人籍一（yī）致，籍隨人走”要求，嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假和小學畢業生未被錄取等現（xiàn）象，嚴禁為違規（guī）跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
18.嚴格落實紀律要求（qiú）。嚴禁無計劃、超計劃（huá）組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學（xué）生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源（yuán）為目的的（de）各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的（de）各類（lèi）考試結果；嚴禁提前組織招生（shēng），變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦（bàn）學（xué）校與民辦學校混合招生（shēng）、混合編班；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等（děng）不正當手段招（zhāo）攬生源；嚴禁任何學（xué）校收取或變相
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