來源（yuán）時間為：2023-05-23
賣掉福州市中心城區（qū）的房子，再把（bǎ）孩子帶到自己學校的“五四（sì）銜接”班，福州第三十二中學校長柯誌超這個舉動，成為福建省福州市晉安區（qū）推進（jìn）教育（yù）優質均衡發展深得民心的一段佳話。對柯誌超而言，這（zhè）是（shì）他向外界傳遞的一個信號——改變學校被（bèi）動發展（zhǎn）狀態勢在必行，是他的背水一戰，也是給大家一個信心。
積極尋找區域教育優質（zhì）均衡發展的破題之道，近年來（lái）成為晉安教育人的共識。
晉安區是福州市五城區中最晚設置的區，城鄉接合，起點低、底子薄，優質教育資源（yuán）短缺，學位供需矛盾突出……這些都成為晉（jìn）安教（jiāo）育發展路上的攔路石。
麵對人民群眾對優質教育的新（xīn）期盼，晉安區把教（jiāo）育擺在優先發（fā）展（zhǎn）的戰略地（dì）位，聚焦抓均衡、抓優質、抓一體，全麵總結“晉安經驗”答好時代之問，教育（yù）強（qiáng）區的（de）藍圖正一步步轉化為（wéi）“實景圖”。
集團化辦學，讓“學在晉安”成為現實
在晉安河畔的金雞山麓上，鑲嵌（qiàn）著一所“小布達拉宮”似的（de）學（xué）校——福（fú）州第三十二中學。在很長一段時間內，學校不僅沒有得到（dào）對口小學學生的向往，劃片該校甚至成了許多家長（zhǎng）“走投無路”的（de）無奈選擇。2018年，作為對口小學之一的晉安區第一中心小學六年級畢業生僅有88個孩子升入福州第三（sān）十（shí）二中學。
88個（gè）孩子（zǐ）的背後是（shì）88個無可奈何的家庭，福州第三十二中學（xué）曾（céng）是晉安初中教育“窪地”的一個縮影。
本地生源留不住、隨遷子女超六成，小學畢業生前1500名選擇留在（zài）晉安讀中學的寥寥（liáo）無幾，長此以往直接導致晉安區教學質量下降，陷（xiàn）入優質生源持（chí）續流失的惡性循環（huán）。
要把（bǎ）教學質量提上去，優質生源才能留下來（lái）。初中與小學需要貫徹一體化辦學理念，實現（xiàn）教育資源合理配置。為此（cǐ），晉（jìn）安區通過成立（lì）教育集團、創立九年一貫製學校，推（tuī）行“初小銜接”，用“五四製（zhì）”替代傳統“六三製”，打破初小教育割裂現象。
則徐中學是集團化辦學第一所試點校。2020年，以則徐中學為核心的（de）則徐教育集團成（chéng）立，集團由1所（suǒ）中學、1所九年（nián）一貫製學（xué）校、3所對口小學組成，構建起“小學+中學”縱向管理模式，實現黨建（jiàn）、教學、教研、管理一體化，提高集團校教（jiāo）育教學質量和辦學（xué）水平。
2022年，福州第三十二中學與對（duì）口（kǒu）學校洋下小學合並，積極探索“初小銜接”的“五四製”改革。柯誌超（chāo）下決心要扭轉學（xué）校被動（dòng）局麵，放棄中心城區的初中（zhōng）學位，把自己的（de）孩子留在本校（xiào）的“五四銜接”班。
小（xiǎo）學縮短一年會不會（huì）導（dǎo）致教育質量下降，小學現有教材（cái）按照5年授課時間是（shì）不（bú）是“揠苗助長”……“五四製”改革之初有許（xǔ）多質（zhì）疑聲音（yīn）。晉安區推行“五四製”改革並非簡單的學製改變，而是打通（tōng）小學與初中的邊界，推行九年一貫製，以整體建構的方式貫通小學學習內（nèi）容、滲透初中教學內容，更好克服小初過渡過程中存在的問題。
在（zài）“五四製”的“六年級”學段，晉安區下沉初中教師、保（bǎo）留小學教師，實行“雙（shuāng）師並（bìng）行”模式。區教師進修學校以九年一貫製為試點（diǎn），建（jiàn）立（lì）係統思維，牽頭研發校本課程。此外，各學校不僅注重知識銜接，還注重習慣方法、思維品質等能力的銜接（jiē）。
福（fú）州第十中學與嶽（yuè）峰中心小學是“初小銜接”試點校之一。2020年兩校率先以（yǐ）“福州十中+嶽峰中心小學”模式成（chéng）為九年（nián）一貫製學校。黨委書記陳黎芬說（shuō）：“初一集備組組長與集團各小學集備組組長每周都要進（jìn）行對接，共同構（gòu）建適合小初融合銜接的課（kè）程。”
一年時間裏，福州第三十二中學教師上下一（yī）心，積（jī）極探索“初小銜接”的課堂教（jiāo）學、課程（chéng）開發的創新舉措，生源開始逐漸回流，一些教師（shī）也（yě）帶頭把子女留在“五四銜接”班。
如今，晉安（ān）全區中小學100%實行“五四製”改革，已成立5所九（jiǔ）年一貫製學校、8個義務教育階段教育集團，實（shí）現區屬公（gōng）辦（bàn）中學教育集團化辦學100%。從入口看（kàn），2022年秋季本地生（shēng）源占（zhàn）比60.75%，進城務工人員子女占比39.25%，改變了前幾年進城務工人員（yuán）子女占（zhàn）比超6成的局（jú）麵；從出口看，本地生源占比增大、優質生源流失減少，直接帶動了中學（xué）教育質量提升，集團化辦學為晉安教育強區建設按（àn）下（xià）“加速鍵”。
創品牌，讓家門（mén）口學校（xiào）優起來
五四北片區是晉安人口聚集區之一，許多就（jiù）職於省直機關的高層次（cì）人才在這裏居住。原來住在這裏的家長或專車（chē）或拚車，成群結隊送孩子去（qù）鼓樓區上（shàng）學。在很長一段時（shí）間裏，五四北片區的家長舍近求遠，竭盡所能一個（gè）接一個把孩子送往老牌（pái）教（jiāo）育強區讀書，“住在晉安，學在鼓（gǔ）樓”成為普（pǔ）遍現象。
留下本地生源後，如何留下高層次人才子女成為擺在晉安教（jiāo）育人麵前的又一難題。象峰中（zhōng）心小學是五四北片區一所百年老校，地處“狀元嶺（lǐng）”腳下（xià），雖（suī）有著（zhe）深厚的文化（huà）底蘊，卻隨著生源流失逐（zhú）漸沒落。據學校2016年（nián）的數據，學校一（yī）年級新生片內生僅63人。“這一片區有特殊性，家長對學校要求很高，要留下（xià）高層次人才子女關鍵要突破教學質量瓶頸。”象峰中心小（xiǎo）學校長陳麗清將（jiāng）“抓優質（zhì）”作為學校發展的關鍵點。
為解決缺少名校的先（xiān）天劣（liè）勢，晉安區探索（suǒ）“省市（shì）區一（yī）體化”辦學模式，通過引進省市優（yōu）質學校設立分校、加掛成員校、協作校等方式，實現優秀教師的互派交流和師徒結對，著力破解（jiě）質量難題。
此外，晉安區還推（tuī）動區內各校向協作校“借力”，2019年象峰中（zhōng）心小（xiǎo）學與福州實驗小學結成共同體（tǐ）學校，此後在“一師一優（yōu）課，一課一名師”活動中不斷獲評市、區優課，更有精品課例獲評“省優”“部優（yōu）”的佳績。
2022年，象峰中（zhōng）心小學（xué）更名為象峰學校，並加入屏東中學教（jiāo）育集團。學校優起來，學生留下來（lái）。象峰學校一年級新生中片內生占比逐漸達（dá）到80%。學校逐漸從無人問（wèn）津到生源爆滿，甚至一位難求。
東二環片區是晉安近年來崛起的一塊宜居宜業的新地標，承載了福州人才（cái）公寓、福州人才公園等項目（mù）。晉安區在福（fú）州市委（wěi）組織部指導下創新思維，在人才（cái）聚集區域（yù）創設人才主題學（xué）校，打造“人才（cái）家門口的好學校”，“榕博”教育品牌應運而生。
在榕博品牌的影（yǐng）響下（xià），海內外優質教（jiāo）育人才資源加速向學校聚攏、向晉安聚集。作為以人才（cái）為主（zhǔ）題的學校，榕博學校充分發揮高學曆人（rén）才（cái）專業優勢和智力資源，借勢推出“榕博輔導員”掛（guà）鉤機製，組建“人才家長委員（yuán）會”，舉辦“博士課程”“院士開講啦”係列活動，形（xíng）成榕博特色品牌。
當前，晉安區先後引進福（fú）州第三中學、市教科院第二附屬小學等省市優質名校（xiào）落戶，整合了省機關事務管理局、省屬高校等優質教育資源，32個（gè）合作辦學項目相（xiàng）繼（jì）在晉安落地（dì）。高起點辦學、高（gāo）質量育人、高水平達（dá）標，引進名校、引入資源，晉安教育堅持“三高兩引”致力於辦出家門口的好學校。
城鄉（xiāng）一體化，讓山區學校成為“香餑餑”
“大家好，我們是宦溪少年民族（zú）樂團！”
當這群山（shān）區（qū）的孩子（zǐ）站在舞台上喊出（chū）這句介紹時（shí），全場掌聲雷動。今年3月，一場專（zhuān）場音樂會在福州於山九日台音樂廳上演，主角是34名（míng）來自晉安（ān）北峰山區（qū）宦（huàn）溪鎮的學生。
他們化身為專業演奏（zòu）家，琵琶、中阮、竹笛、笙……各式樂（lè）器一一亮相。很難想（xiǎng）象，從（cóng）音樂零基礎到登（dēng）上專（zhuān）業舞台，他們隻用（yòng）了不到3年時間。
樂團的（de）學生全部來自宦溪中學、宦溪中心小學和捷阪小學，這3所（suǒ）學校是榕博小學、晉安區教師進修學校附屬第二小學、鼓山中學的城鄉一體化結對學校（xiào）。2022年底，為了解晉安山區學校（xiào）辦（bàn）學情況，省教育廳副總督學黃建順深入宦溪鎮調研，在欣（xīn）賞少年民樂團的排練演奏後說：“不要以為山區的孩子不擅長音樂，宦溪少年（nián）民族樂（lè）團的演奏一點也不遜色。”
音樂為山（shān）區孩子打開了通往世界（jiè）的一扇門，以城帶鄉開拓了晉安城鄉（xiāng）一體化發展的一條新路。“我們想與城裏孩子有一樣（yàng）的舞台、一樣的夢想（xiǎng）、一樣的未來。”宦溪中心（xīn）小學孩子的希（xī）望是無（wú）數和他們（men）一樣來自（zì）山區孩子的希望，而這樸素的心願（yuàn）反映的卻是優質教育資源相對不足、分布不均的“切（qiē）膚之痛”。
晉安區地域（yù）大、山區（qū）廣，轄宦溪、壽（shòu）山、日溪遠郊鄉鎮，山區麵積占轄區總麵積的78%，北峰山脈（mò）猶如一道綠色屏障橫亙在福州（zhōu）城北。推進城鄉教育均衡發展、助力北峰山區（qū）教育（yù），成為擺（bǎi）在晉安教育人麵前的（de）一道攻堅（jiān）題。
城鄉一體化辦學成（chéng）為破解這道難題（tí）的不二法門。讓城（chéng）區優質（zhì）學校帶動山區學校（xiào）發展，這樣（yàng）的探索源於2019年。那時北峰中學等11所山區校與福州第七中學等10所平原校實施合作辦學，雙方在教學活動（dòng）組織、人才培養等方麵開展合作。
“城鄉一（yī）體化改革的第一步是合作交流，一組組城鄉結對學校好比一對對戀人，我們要為他們牽好線，讓山區學校‘嫁’進城。”晉安區教育局副局長謝振國用“喜結連理”生動地比喻道。
但隨著時代的發展，傳統的城鄉結對已無法適應高質量發展的時代要求，晉安區拿（ná）出實招、重拳出擊，讓城鄉一體化辦學從（cóng）“結合”走向“融（róng）合”。針對山區學校辦學條件、師資力（lì）量薄弱等現狀，晉安區（qū）選取12所城（chéng）區優質中小學、幼兒園（yuán）與北峰山區12所學（xué）校一體（tǐ）化辦學，由城（chéng）區學校校（園）長兼任山區學校法人，統籌安排人、財、物，實（shí）現城鄉（xiāng）一體化辦學100%覆蓋。
融為一體後，城（chéng）區學校迅速開始（shǐ）幫扶行動。2020年9月開學伊始，福州第七中學向北峰（fēng）中學派出分（fèn）管初中的副校長林紹強擔任北峰中學執行校長（zhǎng）。回憶那段時光，林紹強記憶猶新，“原來的學校48個班級，而北峰中學隻有6個班級，這給了我很（hěn）大的空間讓（ràng）辦學治校（xiào）理念落實到位。”
師資力量薄弱（ruò）是（shì）山區學校的短板（bǎn）。為此，晉安區統籌城鄉（xiāng）教學力量，一（yī）方麵按照政策規定，城區優秀（xiù）教（jiāo）師基（jī）於評聘的需求要有基層學校的工作經曆；另一方麵通過校內人員統（tǒng）籌安排，山區學校教師到城區學校跟崗培訓、教研交流……以往（wǎng）山（shān）區教師成長難的問題得到改變。
此外，晉安區試行“共享教師”機製，借助信息技術手段，通過專遞課堂開展城鄉同步教學教研，推動城（chéng）區優質教（jiāo）育資源向山區學校輻射，促進鄉村教育振興。
一所所曾經的薄弱學校，就在城鄉一體化（huà）推動下取得了喜人（rén）成（chéng）績。
山林蟲鳴（míng）、書聲琅琅，桂湖得天獨厚的地理環境孕育了清幽雅致的學習氛圍。在（zài）這裏，則徐中學桂湖校區作為教（jiāo）育（yù）集團唯一一所九年一貫製學校，擔負著區委、區政府實施城鄉一體化教育改革工作排頭兵的（de）使命。
“與福州市區學校不（bú）同，桂湖校（xiào）區實行的是封閉式管理，首次招（zhāo）生就有許多城裏家長拋來‘橄欖枝’。”則徐中學桂湖校區校長傅傳忠（zhōng）介紹，學校創立之初就實行了“兩套製度”，即（jí）學業製度和課後（hòu）管理製度，在封（fēng）閉的學（xué）校學習中，除了學完規定的課程（chéng）外，學校聯合片區內的（de）桂湖美術館（guǎn）為在校學生提供專屬閱讀、觀展（zhǎn）時間，將教育“觸角”從校內延伸至校外。
繪好城鄉統（tǒng）籌一幅圖，填（tián）好資源配置一張表，下（xià）好質量提升一盤（pán）棋……晉安百姓對高（gāo）質量教育的美（měi）好期待（dài）正在這片熱土上變為生動現實
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