7月3日（rì）至7月4日，教育部《全國鄉（xiāng）村學校規（guī）劃布（bù）局調查（chá）研究》項目（mù）組深入淮北市杜集區，實地調研（yán）鄉村學校規劃布局調整工作。通過（guò）合（hé）理布局學校，提高鄉村學校（xiào）教育質（zhì）量，深（shēn）度推進校長職級製改革，杜集區的鄉村學校布局調整，實現了（le）由鄉村向城（chéng）鎮集中（zhōng）、由走讀（dú）向寄宿（xiǔ）轉變、由分散向規（guī）模（mó）轉變、由低效型向集約高效型的轉變，讓每個孩子都享有平（píng）等（děng）、公平、優質的教育機會。
調研組一行（háng）先後深入杜集區朔裏鎮、石台鎮部分中小學、幼兒園進行現場實地調研，全麵深入解當前城鎮化與鄉村振（zhèn）興背景（jǐng）下，杜集區鄉村學校規劃布局的調整現狀、存在（zài）問（wèn）題和資源配置需求等情況，旨在發現（xiàn）真實問題，研究（jiū）典（diǎn）型案例（lì），問計於基層，研究解決問題（tí）的具體辦法。通過調研和座（zuò）談，專家組認為，杜集區主動作為（wéi）、銳（ruì）意改革、預判準確、做法超前，鄉村（cūn）學校規劃布局（jú）調整工作具有典型性和借鑒意義。
杜集區位於安徽省淮北市東北部，與主城區相山區相鄰。從2000年開始，隨著城鄉居民收入的增加和城市化進程的加快，杜集（jí）區農村（cūn）人（rén）口開（kāi）始向（xiàng）城鎮、向市區轉移，加上轄區煤（méi）礦資源枯竭，9對國有煤（méi）礦陸續關井閉坑，大量工人調（diào）離（lí），農村學校生源下降，造成學生人數（shù）少班額小，師資浪費嚴重，全（quán）區教師隊伍出現了整體超編、結（jié）構性缺編、年齡（líng）結構嚴重老化等問題。
為（wéi）滿足群眾對優質教（jiāo）育資源需求，杜（dù）集區根據各鎮實際情況和家長（zhǎng）意願，製定了（le）布局調整年度計（jì）劃，對鄉村學校布（bù）局進行優化合理布局（jú），加大資（zī）金投入，保學生就近入學。近3年來通過“撤小並大”共撤並公辦中小學校26所，一大批擬長期保留的校（園）進行維修改造、添置設備等，辦學條件明顯有效改善。累計投資894.01萬元，為全區義務教育學校建設智慧課堂。為充分保障家長和學生的權益，杜集區采（cǎi）取“校車+配（pèi）餐+課後服務”保障措施，由（yóu）區級財政對運行的每輛校車每年給予10萬元的運行補貼（tiē），家庭困難學生（shēng）免費乘坐校車、免費參與課後服務、配餐費用減半，布（bù）局調整平穩有序，百姓滿（mǎn）意。2020年初，杜集區（qū）啟（qǐ）動了課後服務的試點工作。目前全區義（yì）務教（jiāo）育（yù）學校提供課後服務覆蓋（gài）麵100%，學校不斷豐富課後服（fú）務內容，參（cān）加學生人數17940人，參加率96.76%，教師參與人數1400人（rén），綜合成效（xiào）明顯，解（jiě）決了在外務（wù）工家長特別是農村家長的後（hòu）顧之憂，深受家（jiā）長歡迎。
杜集區在實施“撤小（xiǎo）並大”的（de）同時，根據人口流動規（guī）律，通過在新增人口聚集區建設新校，實施“城市增（zēng）容”，優化學校布點。繼2020年（nián）綠地學校建成開辦（bàn）後，又開工建設高嶽九年一貫製學校和龍湖九（jiǔ）年一貫製學校，其中項目總投資22014萬元，設置66個標準班級的高嶽九年一貫製（zhì）學校將於今年秋季開學投入（rù）使用。總投資15485.46萬元，設置48個標準班（bān）級的龍湖九年一貫製學校計劃於明年秋季開學投用（yòng）。杜集區鄉村學校布（bù）局（jú）調整的（de）成效及經驗，先後受到省（shěng）、市領導及社會各界的關注和肯（kěn）定，更是得到廣大家長的點讚好評。
為盤（pán）活教師資源，杜集區先後出台了《杜集區實施中小學教師區管校聘無校籍管理暫行辦法（fǎ）》、《杜（dù）集區中小（xiǎo）學教師無校籍管理“區管校聘”競（jìng）聘上崗工作實施方案》、《杜集區教師交流工作辦法》等（děng）文件，把教師編製、崗位、職稱全區統籌，教師由“學校人”變為“係統人”，徹底打破了教師正常交流的體製機製障礙，實（shí）現（xiàn）了（le）每年暑期教師在“無校籍管理”規（guī）則下在城鄉學段間自然有序流動，推動了師資均衡配置，提高（gāo）了鄉（xiāng）村學校教育質量。同時大力推行校（xiào）長職級製改革，中層及以上校幹（gàn）全員自然（rán）解聘，重新競聘（pìn）上崗，通過“校長組閣（gé）”，校長（zhǎng）職級（jí）一年一評，校幹團隊與校長同進同退，真正（zhèng）實現（xiàn）了校幹去“行政化”、能上能下能流動，開辟了校長專業化職業化的發展路徑。（馮冬梅朱克（kè）良）
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