偏居河（hé）北省武安市東南部山區的白沙小學2014年建校，基礎差（chà）、底子薄。短（duǎn）短兩年（nián），在城（chéng）區優質校武安市實驗小（xiǎo）學的幫扶下，該校躍居名（míng）校行列。2016年，該校兼並周邊北（běi）三鄉、北大社等4個教學點，組建了白沙教育集團。
白（bái）沙小學的發展壯大，是武（wǔ）安（ān）城鄉教育一體化發（fā）展的成功（gōng）範例之一。為（wéi）解決縣域內義（yì）務教育發展不平衡、不充分問題，近年來，河北武安市創新實施了城鄉教育發展共同體戰略，目前，該市設立11個城鄉學校發（fā）展共同體，已基本涵蓋所有城鄉學校、教學點，在推動城鄉義務教育一體化、均衡化、優質化發展上邁出堅實步伐。
優化頂（dǐng）層設計：
一張藍圖覆（fù）蓋每所（suǒ）學校（xiào）
武安市位於河北省南部，太行山東麓，縣域教育具有地域麵積廣、學校布局分散、小規模學校和教學點（diǎn）多的山區縣（xiàn）特點。
“過去，武安義務教育發（fā）展的痛點（diǎn）在於山區農村學校基（jī）礎薄弱（ruò），出現‘城區擠、農村弱’問題在於優質教育資源過於集（jí）中城區（qū）。找（zhǎo）準痛點，利於我們對症（zhèng）下藥。”武安市教（jiāo）育局黨委書記、局長郭利（lì）民說。為此，武安（ān）市針（zhēn）對性地提出了創建城鄉學校發展共同體的解決方案。
2016年初，由城區現有的11所學校牽頭（tóu），武安市教育局在全市成立了（le）11個（gè）城鄉學校發展（zhǎn）共同體。每一個共同（tóng）體由一所城區優質學校引領帶動兩到三所（suǒ）農村中心校，再由農村中心校向下延伸、輻射到一般小學、教學（xué）點。
“目前，全（quán）市11個城鄉學（xué）校發展共同體已經實現城鄉（xiāng）學校的全覆蓋。我們的目的（de）就是要通（tōng）過城區（qū）強校、名校引領，實現資源共享、優勢（shì）互補、共同發（fā）展，把山區農村老百姓家門口的（de）每所學校全部辦（bàn）成優質校。”郭（guō）利民說。
具體實施過程中，武安市（shì）堅持外（wài）延、內涵並舉，將以往（wǎng）探索開展的集團化辦學從城區向農村拓展延伸，並實現“三化五統一”。“三化”即共同體硬件建設（shè）一體化、師資交（jiāo）流常態化、教育科研網絡（luò）化；“五統一”即共同體管理上統（tǒng）一組（zǔ）織（zhī）、統（tǒng）一計劃、統一研修、統一（yī）考核、統一獎懲。
西苑小學共同體（tǐ）是武安11個（gè）城鄉學（xué）校發展共同體之一，城區優質校西苑小學為牽頭學（xué）校，對口帶動山區學校（xiào）賀進小學等5所學校。
“通過共（gòng）同體這個橋梁（liáng），城區學校的先進經驗（yàn）、優秀師資（zī）源源不斷地流入我們山區（qū）學校。比（bǐ）過去簡單的送教下鄉更加對口、更加精準。”嚐到甜頭的賀進小學校長賀旭軍高興地說。
為防止共同體學校發展“兩張皮（pí）”，武（wǔ）安市教育（yù）局從教育質量、校園文化、隊伍建設、教（jiāo）育科研、校園安全、發展潛力等方麵，對全市11個城鄉學校發展共同體進行綜合性整體評價。每學年評（píng）比一次，每次拿（ná）出20萬元進行獎勵。
“通過（guò）捆（kǔn）綁考核，城鄉共同體一榮俱榮（róng），一損俱損，實現了‘五個互助’，即‘學校管理互助’‘教學研究互助’‘教師素質提升互助’‘課堂（táng）教學互助’‘學生素質提高互助’。”郭利民說。
瞄準（zhǔn）師資關鍵：
一套機製推動深度均（jun1）衡
通過近年來的建設，武安農村學校的校（xiào）舍和設施（shī）已經與城區學校相（xiàng）差無幾。城鄉教育（yù）最大的差距不是硬件而是軟件，其中（zhōng）教師隊伍素質是關鍵（jiàn）。武安市牽住這個“牛鼻子”，依托共同體建立實施了加強師資建（jiàn）設的一整套機（jī）製，即“定向補充、內部互動、掛職提升、全市交流”。
定向補充，就是針對共同體內農村校師資不足、結構性缺員等問題，建立常態師資（zī）補充機製。每年（nián）初，武安市（shì）教（jiāo）育局根據教師短缺情況進行全市統籌調配。僅2107年，武（wǔ）安就向農村校補充新教師（shī）253人，調配交（jiāo）流教師180人。
內部互動，就是通過共同體中心教研組、名師工作室、送（sòng）課下鄉、教研活動、跟崗培訓等形式，共同體內部進（jìn）行師資互（hù）動、教研互動。11個城鄉學校發展共同體各自整合所屬（shǔ）學校的骨幹教師、學科帶頭人、名師資（zī）源成立共同體中心教研組，製定統一的教（jiāo）研活動方案、學年教學計劃、聯考聯測機製，實（shí）現教學進度（dù）、教學監測同步。各共同（tóng）體還成立了自己的名師工作室，通過送課、聽課、觀摩課，共同研討、交流（liú）切磋，整體提升。
“我們東關共同（tóng）體一共有東（dōng）關、邑城、趙店、新華、康二城礦5所學校。每月由一所學校主持，開展一次大型教研活動，每（měi）次一個主題。2017年，我們通過本校5個市級名師學科工作室幫助農（nóng）村校培養骨幹教師。”龍（lóng）頭校東（dōng）關小學校長（zhǎng）孫海波說。
掛職提（tí）升，就（jiù）是為提高農村學校校長、中層能力（lì）素質。武（wǔ）安市積極實施農村教育幹部影（yǐng）子培訓計劃，依托共同體（tǐ），農村學（xué）校教育幹部分期（qī）分批到城區學校掛職鍛煉、跟崗學習，每學期一次，每次時間從（cóng）一周至一個月不等。
同時，武安市還建立了全市教師校長交流製度，實（shí）行“縣管校用”“全市統籌”，變“學校人”為“係統人”。每（měi）年交（jiāo）流教育（yù）幹部140餘人次，交流教師（shī）近200人。
通過共同體（tǐ），武安農村學校培養出一大批青年骨幹教師、學科帶頭人。新華小學原（yuán）是一所地處（chù）偏遠（yuǎn）的廠礦學校，在納入（rù）東關學校為龍頭（tóu）的共同體學校後煥發了生機，2017年終（zhōng）排名逼近城區老牌（pái）名校，校長宋文學也成長為市級骨幹（gàn）校長。
夯實資源共享：
一根網線激活“神經末梢”
武安市從主（zhǔ）城區到西部山區（qū）的活水鄉，最遠有70多公裏。遠在太行（háng）深處（chù）的微小（xiǎo）規模學校和（hé）教學（xué）點（diǎn），成為全市基礎教育的“神經末（mò）梢”。
近年來，武（wǔ）安先後投入2.6億元，以創建智慧教育、智慧校園和（hé）智慧課堂為目標，不斷加強現代教育信息化建設。目前（qián），該市已安裝電子白板（bǎn）、互動一體機2400套，建（jiàn）成微（wēi）格（gé）教室50個，安裝“智慧教室”200套，並創建了電子（zǐ）政務、視頻會議係統等公共服務平台。
如今，從城區到（dào）山區，從規模校到教學（xué）點，武安市城（chéng）鄉所有學校都實現了“獨立外網、教育內網、無線網（wǎng）絡、Ip網絡電視、視頻會議”5個全覆（fù）蓋。在一個共同體的（de）學校之間，山（shān）區孩子可以通過直播課堂與武安市甚至邯鄲市（shì）城區優質校的孩子進行互動；山區教師（shī）可以通過網（wǎng）絡教研與名（míng）師（shī）在線交流。
武（wǔ）安西部的活水、賀進兩個鄉鎮位（wèi）於深山區，兩個鄉鎮的麵積相加等於一個小規模縣的麵積。這裏分布著大大小小50多個教學點。為保證（zhèng）和提高教學點的教育質量，武安市教育局積極推進專（zhuān）遞課堂（táng）的建設和運用。針對教學點多為一、二年級的情況，市教研（yán）室安排賀進小學、活水（shuǐ）小學兩所區域優質校作為牽頭（tóu）校。活水小學負（fù）責兩個鄉鎮一（yī）年級（jí）的示範課，賀進小學負（fù）責兩（liǎng）個鄉鎮二年級的示範課。通過專遞課堂，兩個鄉鎮的教（jiāo）學點實現優質課堂全覆蓋，確保開全課、開好課。
“我們賀進小學在共同體中起到承上啟下的作用。對上，可以通過網絡平台跟城區優質校（xiào）甚（shèn）至邯鄲名校（xiào）進（jìn）行交流、互（hù）動；對下（xià），可以通過專遞課堂輻射帶動（dòng）周邊的教學點。”賀旭軍告訴記（jì）者。
直播課堂、專遞課堂（táng）等雲課堂係（xì）統的（de）廣泛應用，為武安城鄉教育共同體發展插（chā）上了信息化、現代化的翅膀，有效激活了全市教育的“神經（jīng）末梢”。
自11個城鄉（xiāng）學（xué）校發（fā）展共同體成立以來，武安市城鄉教育差距（jù）不斷縮小，部分（fèn）農村（cūn）學校教育質量接（jiē）近甚至超過城區水平（píng）。2017年（nián），武安市前30名學校中，農村學校（xiào）占了七成。（本報記者周洪鬆通訊員劉先輝）
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