來源時間為：2023-06-02
“2023年以來，紅寺堡區法院受理的行政訴訟案件當中，協調原告（gào）撤訴案件達到30%，相比上年（nián）度來說增幅超過100%，行政訴訟案件實質進入庭審的數量大幅下（xià）降，社會治理（lǐ）效能有效提升。”該院綜合審（shěn）判庭庭長李文科說。
01
行政訴訟案件探索運行
“兩步走”模式
紅寺堡法院從今（jīn）年以來便開始積極探索行政（zhèng）訴訟案件“兩步走”模式：
第一步
從原告走進法院大門進行起（qǐ）訴那一刻，承辦法官便主動初步了解當事人意願和矛盾爭議焦點，抓住案件要害，第一時間聯係被訴行政機關負責人，全麵了解（jiě）行政爭議案件來龍去（qù）脈，並（bìng）將相關情（qíng）況通報（bào）紅寺堡區行政爭（zhēng）議協調化解（jiě）中心，對爭議不大、能協調（diào）化解的、能督促及時履行的案件10個工作日（rì）內（nèi）解決。
第二步
對不能及時化解的案件，嚴格按照法律規（guī）定進入審判程序，對涉及（jí）麵廣、疑難複雜（zá）案（àn）件，庭前庭後多次召開協調座談會，盡量直接居中協調原告和被（bèi）訴行政機關一把手和政府分管領導麵對麵厘清爭議焦點，促進行政爭議實質性（xìng）化解（jiě）。針對本轄區重點（diǎn）行政案件，舉行庭審觀摩活動（dòng），邀請其他行（háng）政機關行政執（zhí）法辦案人員旁聽庭審，以案釋法、析案明理，進一（yī）步加深其對行政（zhèng）執法程序性、規（guī）範性、合法性的認識。今年以來本院（yuàn）推送至行政爭議協調化解（jiě）中（zhōng）心案件（jiàn）5件，經本院“兩步走”模式處理，5件全部高質量化解，化（huà）解率100%，取得了案結（jié）事了人和的（de）良好效果。
02
創優法（fǎ）治化營（yíng）商環境
讓企業家專心經營
近日，某公司向我院提起行政訴訟，請求（qiú）判令工商登記行政機關為其變更國家企業（yè）信息係統（tǒng）公示係統中“股（gǔ）東出資信息”和“主（zhǔ）要人員信（xìn）息”。原告非常著急，因為其公司營業期限還剩5天就（jiù）將（jiāng）屆滿，需要繼續經營，就必須在營業期限屆滿前辦理變更登記，否則將會出現對原告極其不利的法律後果。但因（yīn）為原告之前提（tí）交的材料是十年前的材料，時間久遠，被告單位難以為其（qí）辦理,未經審判雙方勝敗難辨。法（fǎ）院當即立案（àn），立即送達，於當天就將該案推送至行政爭議協調化解中心，並積極參與（yǔ）、指（zhǐ）導行政（zhèng）爭議協調化解中心協調。經協調，被告單位召開會議研究決定從站（zhàn）在扶持中小企業發展、為企業梳困解（jiě）難的（de）角度上，同意進行變更登記，並於次日完成變更登記。
“我們作為公司也（yě）不想麻煩行政機關（guān），更（gèng）不想對簿公堂，隻想安心經營企業，這次能在（zài）2天時間內（nèi）就解決（jué）我公司困擾，非常感謝法院高效率協調和行政機關的擔當作（zuò）為”。該（gāi）公司負責人說。事實上，在司法實踐當中，這種事實清楚，法（fǎ）律關係簡單的案件很多，有些原告不得已起訴（sù）行政機關，“解鈴還需係鈴人（rén）”，此類糾紛經協調（diào）由行政機關主動處理是最好的解決方式。
03
柔性化解行政爭議
暢通官民矛盾解決新渠道（dào）
今年4月，張某某作為一名（míng）農民工，在工地受傷後，就在（zài）人社部門申請了（le）工傷（shāng）認定，她也如願拿到（dào）了工傷認定書，但是讓她頭疼的是當她申請工傷保險待遇時候卻遇到了困難。“我已經多次聯係人社部門了，給我負責（zé）出（chū）工傷認定書的部門讓（ràng）我去（qù）他們（men）單位其他窗口部門申領（lǐng）就好（hǎo），我到該窗口後（hòu），工作人員又（yòu）給我另外一個答複，我的要求很簡單，就（jiù）是按照規定盡快讓我拿到錢”，張某某無奈的說。該案起訴到法院以（yǐ）後，承辦法官立馬聯係人社部門領導進行處理，人社部門（mén）相關負責人也在第一時間主動聯係（xì）原告，作出了解釋（shì）和答複（fù），爭議得到了（le）妥善（shàn）解決。
人社部門相關負責人坦言：“有些（xiē）案件事實很（hěn）簡（jiǎn）單，法院的行政訴訟案件“兩步走”模式給（gěi）了行政（zhèng）機關糾錯的（de）機會，也能（néng）幫助我們減少行政複（fù）議、應訴帶來的負擔，更讓我們和老百姓的關係更加和諧”。
人民法院的職能不僅僅是定（dìng）分止爭，還應當努（nǔ）力為（wéi）人民群眾（zhòng）提供更加多樣的糾紛解決路徑和方案，讓行政爭（zhēng）議（yì）解決更加（jiā）便利，讓“公正與效率”這個主題真正落到實處。紅寺堡法院通過行政訴訟案件“兩步走”模式有力回答了這一命題。下一（yī）步，紅寺（sì）堡法院將深入貫徹落實習近平總書記關於“把（bǎ）非訴訟糾紛解決機製挺在前麵”的重要指示，更好發揮行政審判職能作用，進一步（bù）推進人民法院行政爭議多元化解（jiě）工作，努力創造非訴訟糾紛解決（jué）機製改革的新實踐。
供稿_虎洋
來源_吳忠市紅寺堡區人民法院
原標題（tí）：《六項工程｜紅寺堡區法院：行政訴訟案件（jiàn）“兩步走”實現行政爭議案件事了人和》
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