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那曲縣“撤縣設(shè)區(qū)”以來經濟社會亮點工作(zuò)巡禮

日期:2023/5/20 9:48:22 瀏覽:

來源時間為:2021-11-18

那曲縣

那曲市色尼區。記(jì)者謝偉攝

色尼區,原名那曲縣,“那曲”是藏語音譯,意為“黑(hēi)河”“黑水”,名稱源於流經境內怒江上遊的(de)那曲河。

1959年10月,黑河縣人民政府成立(lì),隸屬黑河(hé)地區(qū)管轄。1960年1月,經國務院批準,正式將黑河地區改名為那曲地區。1965年11月3日,經國(guó)務院批準,正式將黑河縣更名為那曲縣。

2017年7月18日,國務院關於同(tóng)意西藏自治區撤銷那曲地區設立地級那曲市(shì)的批複(fù),撤銷(xiāo)那曲地區(qū)和那曲縣,設立(lì)地級那曲(qǔ)市和縣級色尼區,以(yǐ)原那曲縣的行政區域為色尼區的行政(zhèng)區(qū)域。

那曲撤地設市是該(gāi)地區經濟社會發展史上具有(yǒu)裏程碑(bēi)意義的一件大(dà)事、喜事。那曲市成為地級市(shì),成為真正意義上的一級政府,有了健全的組織機構,在立法、決(jué)策等(děng)方麵有了更多自主權,進一步理順了財權和(hé)事權,對於改善民生、提升城市建設(shè)水平和管理(lǐ)服(fú)務能力,優化經濟結構、培育新的經濟增(zēng)長點、提(tí)升(shēng)那曲的影響力(lì)和內生發展(zhǎn)動力具有重大意義和深遠影響。

2018年4月20日,中國共產(chǎn)黨那曲(qǔ)市色尼區第一次代表大會舉行,這是那曲縣撤縣設區之際召開的第一次黨代會。從此,“那曲縣”這(zhè)一稱(chēng)謂退(tuì)出曆史舞台,“色尼區”走上台前。在藏語中,“色尼(ní)”意為“撿金子的(de)地方”。

經曆曆史的洗禮,如今的那曲市色尼區更是曆久彌新。

近年來,在自治區黨委、政府及那(nà)曲市委(wěi)、市政府的堅強領導下,在浙江(jiāng)杭州、嘉興兩市的(de)大力支援下,色尼區(qū)堅持以(yǐ)習近平新時代中國特(tè)色社會主義思想為指導(dǎo),按(àn)照(zhào)“黨建引領強基礎、依法治區促公正、誠信色尼樹文明、經濟發展惠民生”總體思路和“12345”經(jīng)濟發展(zhǎn)思路,統籌推(tuī)進穩增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,經濟社會發(fā)展成效明顯,呈現了五大亮點。

脫貧攻堅(jiān)成效深得民心

色尼(ní)區各族幹部群眾上下一(yī)心(xīn),團結一致,全力以赴打贏打好脫貧攻堅戰。近五年來,累(lèi)計落實各類扶貧資(zī)金26億元,實施扶貧產業項目44個,受益群眾48356人次(cì);完成易地扶貧搬遷2400戶、10010人(rén);保障城鄉低保、特困人員供養(yǎng)、困難和重度殘(cán)疾(jí)人等各類弱勢群體94733人次,兌現補貼資金1.8億元;完成貧困戶勞動力轉移就業(yè)21935人次(cì),累計實現增收4.37億元。

通過實施“五個一批”“六個精準”“八個到位”和“4+6+2”扶貧措施,色尼區5471戶、24008人全(quán)麵脫貧,134個貧困村全部退出(chū),建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年末的2570元提高(gāo)到2020年末的10972元,增長了3.27倍,貧困發生率從26%下降至0,曆史(shǐ)性消除了(le)絕對貧困,全麵實現了“兩不(bú)愁、三保障”的預期(qī)目標。這為色尼區與全市、全自治區(qū)乃(nǎi)至全國一道全(quán)麵建成小康社會、開啟全麵建設社會主義現代化新征程奠定了堅實基礎,作出了色尼貢獻。

牧業(yè)產業發(fā)展提質增效

近年來,色尼區堅(jiān)持貫徹落實“抓(zhuā)兩頭、促中間”的牧業產(chǎn)業發展思路,以嘎爾德生態畜牧產業示範(fàn)基地為龍頭,輻射帶動該區12個鄉鎮、134個村的(de)牧業產業發展格局基(jī)本成型,實(shí)現了(le)農戶與現代農業有機銜接。

著力(lì)轉變牧業生產方式,大力發展“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”。發揮平台作用,依托精惠公(gōng)司、精瑞城投公司、眾創空間等載體,培育推動多領域、多業態的產業健康發展。進一步加大(dà)招商引(yǐn)資力度,廣泛(fàn)吸(xī)納和引進色(sè)尼區(qū)內外企業、資金、人才和技(jì)術,在色尼區落地生根、開花結果,補齊發展(zhǎn)短(duǎn)板,推動(dòng)了特色優勢產業發展(zhǎn)。截至2020年末,色尼區共有各類(lèi)市場主體10565家,注冊(cè)資金達57.96億元(yuán)。通過多形式、多方式培育產業,初步形成(chéng)了“兩(liǎng)個園區”“四大產業”“五個(gè)基地”的產業發展格局。

發展基礎更加堅實

截至2020年末,色尼區鄉(xiāng)鎮道路通暢(chàng)率提升到100%;建製(zhì)村道路通達(dá)率提升到100%;建製村道路(lù)通暢率提升到78%;應急救援機場建設有序推進;以鐵路、國省幹線為主要支架(jià),延伸建設縣鄉村各級道(dào)路的交通體係不斷形成;以那(nà)曲鎮為中心,覆蓋該區12個鄉鎮和周邊縣的多層次、多環線的交通網絡不斷拓展(zhǎn)。

供電網絡不斷(duàn)提升。能源“瓶頸”得到緩解,全麵構建以藏中電網為主,以水電、光伏、風能等為補充的供電網絡,群眾受益率達100%。

通訊網絡(luò)不斷提升,信息互通(tōng)更加順暢。行政村通訊信(xìn)號提升到100%,寬帶網絡(luò)覆蓋率提升到100%。

市政建設不斷強化,帶動效應逐步(bù)顯現。那曲鎮“三項工程”、12個(gè)鄉鎮供暖建成(chéng)投入使用;南部新區市政道路、棚戶區改(gǎi)造、“廁所革命“等一批重點項目建設加快推進;廣(guǎng)大群眾進城就業、進城定居,城鎮帶動鄉村、城區聯(lián)結牧區的發展格局(jú)不斷形成。

群眾生活(huó)全麵改善(shàn)

飲水安全得到(dào)保障。色尼區1307個農村安全飲水鞏固(gù)提升項目建成投入使用,解(jiě)決了5.3萬人安(ān)全飲用水問題(tí),農村安全飲水覆蓋率提升到100%,水質達標率100%。

就業渠道不斷(duàn)拓展(zhǎn)。近(jìn)五年來,色尼區累計實現轉移就業3.06萬人次,實現增收5.7億元。高校畢業生就(jiù)業率達90%以上,城鎮調查失業率控製在3%以內。

教育事業不斷提升。小學(xué)適齡(líng)兒童入(rù)學率(lǜ)在2020年末提升到99.91%,初中毛入學率提升到98.7%。自治區第九次黨代(dài)會提出(chū)的“五個100%”教育目標全部完成,義(yì)務(wù)教育均衡發展通過國家級驗收。

醫療服務水平持續提升。完(wán)成了(le)12個鄉鎮標(biāo)準化衛生院建設。色尼區列入了全國包蟲病綜合防治幹預點和(hé)自治區(qū)綜合示(shì)範區。

社會治理不斷強化。公共安全、營商環境、生產生活秩序全麵改善,群眾獲得感、幸福感和安全感大幅提升。

改革創新全麵深化

近年(nián)來,色尼區大力(lì)、有(yǒu)序推進“放管服”、供給側結構性改革,政府權責(zé)清單製度全麵推行,全麵清理政府行(háng)政職權,“互聯網+政務服務”改革深入實施,便民服務大廳建成投入使用,政務一站式服(fú)務水平穩步提升(shēng)。先後(hòu)完成了撤縣設區、新一輪機構改革、行政機關公務用(yòng)車改革,啟動了農(nóng)村集體(tǐ)產權製度改革,各項改革措施縱深推進,改善(shàn)了(le)發(fā)展環境,增加(jiā)了發展(zhǎn)動力,注入了發展活(huó)力。

僅2020年(nián),色尼區積(jī)極開展(zhǎn)“互聯網+政務服務”,累計網上辦理各(gè)類事項2.03萬件,提升了辦事效率,方便了各族群眾。開(kāi)展“非接觸式”辦稅,納稅人網上申報率達100%。積極改善營(yíng)商環境(jìng),精簡企業辦事流程,企業開辦時間壓縮至3-5個工作日。農村集體產權製度改革穩步推進,完成了清產核資和成員身份認(rèn)定工作,清查核實集體資產1.88億元,認定成員6.5萬人,12個鄉鎮(zhèn)試點村經(jīng)濟身份確認(rèn)和股權(quán)量化有序開展。

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