轉（zhuǎn）自：內蒙古日報
眼下，興安盟紮賚特旗的田間地頭一派農忙景象，今年，該旗搶抓機遇，積極探索開展高標準農田建設“先建後補”模式，通過“以小撬大”，提高市場主體高標準農田建設的積極性。
“5月5日左右展（zhǎn）開水田插秧（yāng）工作（zuò），預計（jì）5月20日前可結束玉米（mǐ）播種，5月25日前可全部結束。”紮賚特（tè）旗（qí）農牧和科技局局長陳健介紹說，“好力保農業專業合作社、蒙業水稻專（zhuān）業合（hé）作（zuò）社（shè）、牧仁農牧（mù）業專業合作社和禾豐家庭農牧場，以這一模式進行了6700畝的高（gāo）標準農田建設，為紮賚特旗糧田變良田（tián）按（àn）下‘快進鍵’”。
紮賚特旗處於（yú）北緯46度大（dà）興安嶺南麓生態（tài）圈，是（shì）全國（guó）超級產（chǎn）糧大（dà）縣、全國糧食生產先進縣、國（guó）家首批東北黑土地（dì）保護利用試點縣。近年來，紮賚特（tè）旗把高標準（zhǔn）農田建設作為保障糧食安全、加快鄉村產業振興的重點工程，念好（hǎo）“五字決”，打（dǎ）好“組合拳”，不斷改善（shàn）良田基礎設施條件，加快推進項目（mù）建設步伐，改善了農業的生產條件及生態環境，使“低產田”變成（chéng）穩產高產的“豐產田”，讓農民體驗到了現代農業高質量發展的實惠。2023年入選國家（jiā）首批整區域推進（jìn）高標（biāo）準農田建設試點（diǎn）名單。為了順利、高速地推進高標準農田建（jiàn）設項目，紮賚特（tè）旗采取五大舉措，統籌抓好重點工作督查，及時解決項目推進過程中的痛（tòng）點與難點。
加強組織領導，在（zài）“實”字上求保（bǎo）障。作為全旗一號工程，紮賚（lài）特旗成立工作專班，建立（lì）聯席會議製度，實行日調度、旬排名、月通報、季考核工作機製（zhì），構建旗負總責、部門協同、鄉村配合（hé）、群眾參與的工作格局。將高標準農田建設納入鄉鎮蘇木、職能部門領導（dǎo）班子、領導幹部年度目標任（rèn）務考（kǎo）核的重要內容，旗委、政府開展專項督查，紀檢（jiǎn）監察機關跟蹤監督，強力保（bǎo）障項目順利實施。
發揮資源優（yōu）勢，在（zài）“大”字上求實效。紮賚特旗耕地總麵積685.6萬畝，是全國縣級行政（zhèng）區平均（jun1）水平的10倍，50%的耕地位於黑土區，3/4的耕地為永久基本農田。水資源豐富，嫩江、雅魯河、綽爾河三水交（jiāo）匯，平均水資源總（zǒng）量28.54億立方米，農業灌溉條件優越。依托資源（yuán）優勢，大力實施土地整（zhěng）治（zhì）、農業（yè）開發、節（jiē）水增糧等係列農田建（jiàn）設項目，累計建成高標準農田209.89萬畝，占永久基本農田的41%，糧食（shí）綜合生產能力穩（wěn）步提高，畝均糧（liáng）食增（zēng）產10%以上，玉米最高單產2116斤，大豆畝產（chǎn）連創東北（běi）地區（qū）最高紀錄，大豆畝產607斤，獲（huò）農業農（nóng）村（cūn）部組織的全國大豆高（gāo）產競賽“金豆王”榮譽稱號。
堅持規劃引領，在“全”字上求突破。堅持新建和改造提升並重、建成數量和建設質量並重（chóng）、工（gōng）程建設和地力提升並重三條原（yuán）則，編製出台了《整區域推進（jìn）高標準農田建設試點實施方案（2023—2027年）》《高標準農田（黑土地保護）建設規劃（2021-2030年）》《水資源勘查與區劃報告》等重點規劃文件，係統謀劃推進高標準農田建設。積極爭取國家政策、項目、資金支持，紮實開展整區域推進高標準農田（tián）建設試點工作，涉及新建任務305.36萬畝、改造提升任務117.64萬畝，努力推進永（yǒng）久基本農田全部建（jiàn）成高標準（zhǔn）農田。
優（yōu）化建設模式，在“精”字上（shàng）求創新。不斷探索項目建設管理新機製，充分調動新型農業經營（yíng）主體積極性和主（zhǔ）動性，創（chuàng）新實行（háng）“先建後補”和EpC總承包建（jiàn）設模式。其中，“先建後補”高標準農田建設（shè）模式，通（tōng）過提（tí）前規劃（huá）、精（jīng）準設計，簡化工作程序（xù），節省工（gōng）時兩個月以上（shàng），按照（zhào）“誰（shuí）使用、誰（shuí）建設、誰管護”原則，建設主體全程參與，實現建設、使用、管護一體（tǐ）化。EpC高標準農田建設模式，采取“設計、材（cái）料、施工”一體（tǐ）化，由總承包單位對工程質量、安全、工期和造價全麵負責、責權對等，有效克服設計與施工脫節弊端，壓減前期（qī）手續辦理時間45天，工程成本有效降低。
健全聯動機製，在“管”字上求質量。組建（jiàn）耕地保（bǎo）護中心科（kē）級管護（hù）機（jī）構，專項負責高標準農（nóng）田（tián）管理運行；引入金融保險參與，構（gòu）建第三方、田（tián）長製和行業協會“三位一體”的（de）管護體係。建設高標準農田（tián）智慧管理平台，實行人防、技防結合，對項目區（qū）實時監測管控；通（tōng）過財政預算、農業水價綜合改革水（shuǐ）費收入、農田建設（shè）新增耕地經營收入、村集體經濟收入等多渠道落實管護經費，確保項目建成（chéng）後管護全域化、常態化（huà）、長（zhǎng）效化。出台《農田建設項目建後管護辦法》，壓實旗、鄉、村三（sān）級管護責任，健全旗鄉村三級管護隊伍，有效防控工程質量風險和（hé）管護風險，確保高標準農田項目質量安全、發揮效益。
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