來源時間為：2023-04-28
“其實我就是為了一口氣，行政複議讓我感覺到（dào）意見被聽到了，我（wǒ）願意和解。”近日，在新疆維吾爾自治區烏（wū）蘇市人（rén）民政府行政複議辦公室，行政（zhèng）複（fù）議申請人（rén）馬某與烏蘇（sū）市某派（pài）出所達成（chéng）行政和（hé）解。
2021年底（dǐ），馬（mǎ）某（mǒu）與同村村民張（zhāng）某因瑣事發生糾紛。派出所出警後（hòu），對馬某作出行政處罰。馬某認（rèn）為，派出所僅對他作出處罰，未對張某處罰，遂提出行政複議。複議聽證會上，派出所負責人和（hé）馬某當場說明處罰理由，為（wéi）馬某解開了心結。
行政（zhèng）複議（yì）是行政機關（guān）自（zì）我糾（jiū）錯的監督製度（dù），是解決“民告（gào）官”行（háng）政爭（zhēng）議的救濟製（zhì）度，也是推進法治政府建設的重要抓（zhuā）手。行政複議是免費的，相較於行政訴訟成本更低；行政複議後，行政機關可以直接（jiē）變更行政行為，更加高效；行政複議從（cóng）合法（fǎ）性和合理性兩方（fāng）麵對行政行為審查，審查範圍（wéi）更廣泛，審查強度更深。
如何紮實推進行政複議體製改革，讓行政複議成為化解行政爭議的主渠道，烏蘇（sū）市堅（jiān）持多措並舉助推法治（zhì）政府建（jiàn）設。
烏蘇市人民政府（fǔ）在司法局成立行政複議辦公室，依法（fǎ）辦理烏蘇市人民（mín）政府行政複議案件，行政複議工作實現由司法局“一口對（duì）外”。
為加強行政複議隊伍建（jiàn）設（shè），烏（wū）蘇市立足本地實際，選聘5名（míng）人民政府行政複議員（yuán），建立（lì）行（háng）政複議學習培訓長效（xiào）機製，增強行政複議人員的工作能力。
為推進行政複議場所規範化建設，烏蘇市（shì）打造了（le）人民政府行政複議庭，采用同步錄音錄像的形式（shì），公開（kāi）為群眾提供（gòng）“一站（zhàn）式、一條龍”服務。這也直接改（gǎi）變了烏蘇市行政複議（yì）案件的審理方式——從書麵審（shěn）查轉變為以現場庭審為主。
“傳統的行政複議是‘關門審理、內部監督’，有時（shí）複議結果申請（qǐng）人不認可，讓本可以（yǐ）通過行政複議快速解決的案件到法院。”烏蘇市人民政府首席法律（lǜ）顧（gù）問鐵建明說，現在行政複議製度更公開、審理更透明，讓越來越多（duō）的群眾信（xìn）任行政複議，也讓“有行政爭議，找行（háng）政複議”的觀念深入（rù）人心。
為推進複議案件（jiàn）辦理規範化，烏蘇市印發（fā）《烏蘇市（shì）行政複議（yì）體製改革（gé）實（shí）施方案》，製（zhì）定和（hé）完善了行政複議受（shòu）理、審查、調查、聽證、調解、和解、監督考核（hé）和卷宗歸檔等製（zhì）度，促進行政（zhèng）複議案件審理規範化（huà）。
推行行政複議製（zhì）度，不僅有效化解行政爭議（yì），還有利於預防和減少（shǎo）行政爭（zhēng）議（yì）的發生。
烏蘇市人民政府（fǔ）行政複議辦（bàn）公室堅持在辦理行政複議案件過程（chéng）中（zhōng），要求各行政執法（fǎ）單位執法人員參加聽證會，從案件中吸取經驗和教訓。根據行政複議案件的情（qíng）況，對行政（zhèng）執法不規範單位，發出《複議監督意見書》，並（bìng）強化案卷評查工作，向不達標的行（háng）政機關（guān）發出（chū）《執（zhí）法監督意見書》。
“2022年，共向（xiàng）22家行政機關發出《執法監督意見書》。”烏蘇市司（sī）法局局長王勇說，通過綜合運（yùn）用行政複議（yì）意見（jiàn）書（shū）、情況通（tōng）報等方式，督（dū）促行政機關嚴格規範公明執法，切實發揮行政複議監督、指導、警示（shì）作用，做到“辦理一案、規範一片（piàn）”，讓行政複議成為加（jiā）快法治政（zhèng）府建設的助推器。
記者潘從武
通訊員詹曉雲王（wáng）夏
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