現在,在儒(rú)洞鎮駐鎮幫鎮(zhèn)扶村(cūn)工作隊的幫扶和(hé)指導(dǎo)下,邊海村以“一展館、一中心、兩公園”為核心,打造了集(jí)紅色展館、黨群服務中心、黨(dǎng)群紅色大舞台和黨建(jiàn)公園於一體的黨建教育基地。工作隊累計投入幫扶(fú)資金1300多萬元,牽頭建設紅色展館公園提升項目、特色農產品展銷點項目、邊海濕(shī)地公園(yuán)建設工程等,提升了停車場等配套設施,以紅(hóng)色旅遊帶動農旅融合發展。
陽江陽春市:“一核二會三心四網格”,以(yǐ)黨建引領城(chéng)市基層(céng)治理
南方日報記者(zhě)/張(zhāng)俊(jun4)通訊員/楊焜
陽春市地處廣東省西南部,是廣東省(shěng)麵(miàn)積第(dì)三大(dà)縣(市),下轄春城、河西2個街道,有19個城市社區、“兩委(wěi)”幹部239人,為(wéi)切實有效解(jiě)決城市社區黨組織核心作用發(fā)揮(huī)不明顯(xiǎn)、服務管理不夠到(dào)位等(děng)問題,從2021年6月起,陽春(chūn)市探索實施“一(yī)核二會三心四網格(gé)”工作(zuò)法,不斷加強(qiáng)黨建引領網格管理,有效整合各方麵力量,持續提升社區(qū)精(jīng)細化(huà)治理、精準(zhǔn)化服務水平,著力打通城市社區黨組(zǔ)織聯係服務群眾“最後一公裏”。
建強“一個組織核心”增(zēng)強黨組織組織力
從建強社區戰鬥堡壘入手,對19個城市社區黨組織進行優化設置,新建黨委5個、黨總支(zhī)部10個、黨支部4個;每個社區“兩委”幹部職數增加1名,並從駐區單位或(huò)掛點單位選派71名(míng)黨組織負責人(rén)到社區擔任兼職委員。
通過優化黨組織設置和人員配備,進一步加強黨對居委會(huì)、居民監督委員會、群團組織等各類組織的全(quán)麵領(lǐng)導,增強了社區黨組織理事(shì)、議事能(néng)力。
用好“二個議事會議”增強黨組織號(hào)召力(lì)
開好居民議事會議。把每月20日定為“居(jū)民議事日”,由社區黨組織召集轄區居民小組長、居民代表、街長、巷長、樓長、物業公司負責人召開議事會議,商議解決社區居民反(fǎn)映的(de)熱點難點問題。
2021年以來,累(lèi)計召開居民議(yì)事會議300多次,商議解決了轄區內清潔衛生、防寒防潮、汙水排放等熱點難(nán)點問題169個。
開好駐區單位聯席會議。由社區(qū)黨組織召(zhào)集駐區單(dān)位或掛點(diǎn)單位黨組織負責人每個季度至少召開一次聯席會議(yì),研究解決居民議事會議難以自行解決的難題,構建黨建共建、資源共享、難題共解的基層治理新格局。
2021年以來,各城市社區(qū)黨組織聯合有關部門召(zhào)開駐區單位聯席會議,累計研究解決了轄區內車輛亂停(tíng)亂放、亂擺亂賣、噪聲(shēng)汙染(rǎn)等難題12個。
打造“三(sān)個服務中心”增強黨組織凝聚力
著力構建(jiàn)居民服務便(biàn)捷平台,投入210萬元對19個城市社區(qū)辦公場所進行(háng)全麵改造升級,打造集服務(wù)、管理、展示於(yú)一身的綜合性“黨群服務中心”,2021年以來,共為居民辦理業務5716項。
著眼解決社區黨組織無人辦事(shì)、無址議事的“老(lǎo)大難”問題,通(tōng)過單獨設(shè)置或一室多用的方式設立“居民議事中(zhōng)心”,為居(jū)民提供“有址議事”的場所。2021年以來,各社區共為(wéi)普通居民提供議事(shì)服務(wù)121次,有效增強了社區黨組織的凝聚(jù)力、居民的(de)向心力。
同時(shí),以街道黨校社區分教點為依托,設立“黨群教育中心”,每年根據社會發展動向以及居(jū)民意願需求科學製(zhì)定教學計劃,為社區黨員群眾提供學習交流平台。2021年以來,共開展教育培訓90多期(qī),7000多人次參與學習。
構(gòu)建“四級黨建網格”增強黨組織戰鬥力
由街道黨工委指導各城市社區黨組織(zhī)按區域劃分(fèn)“四級黨(dǎng)建網格”。
目前,共(gòng)設置一級網格19個、二級(jí)網格108個、三級(jí)網格304個、四級網格1480個,每級網(wǎng)格分別由街道掛點領導(dǎo)、社區“兩委”幹部、居民小組長(街長、巷長、樓長)和“黨員(yuán)中心戶”擔任“網格長”,負責做(zuò)好責任(rèn)區內的聯(lián)係服務群眾工作,形成“街(jiē)道到社區、社區到居民小組、居民小組到戶、戶到人”的上下貫通、執行(háng)有(yǒu)力的組織體係,並在疫情防控中發揮了重要(yào)作用。
比如陽春市春城街道“四級黨建網格”高效運轉(zhuǎn),疫情防控(kòng)工作一次比一次高效,特別是在1月8日城(chéng)區(qū)大規模核酸檢測,通過各級網格員入戶發動、微信群聯係、大喇叭宣傳等方式,僅用3個小時就(jiù)完成了11528人次核酸采樣。
“黨群積分製”激活鄉村治理的“紅豐(fēng)探索”
南方日報記者/楊世華通訊員/許倩馮國戰
“沒想到每天掃掃門前的巷道也能換紙巾、牙膏,家裏垃圾袋(dài)大部分都是靠積分掙來的,這樣的活動很棒!”近日,陽東區紅豐鎮(zhèn)紅豐社(shè)區的六嬸來到“黨群積分超市”兌換積(jī)分禮品,說起這新鮮的“積分製”是讚不絕口。
一包紙巾、一條毛巾、一(yī)包洗衣粉……小禮品雖然價值不高,但對村民而言頗具意義,是他們用種種微小付出換來的“特(tè)別獎勵”。
紅豐鎮地處近郊,外來(lái)務工人員較多,轄區內人口密度大,2022年6月,陽東區(qū)委組織部將該鎮(zhèn)定為“黨(dǎng)群積分超市”試(shì)點鎮。紅豐鎮黨委通過(guò)開(kāi)展(zhǎn)前期座談(tán)、走訪調研摸底等工作後,醞釀(niàng)形成了《紅豐黨群積分管(guǎn)理製度實施方案》,在(zài)全鎮範圍內試點實施紅豐鎮黨群積分管理製度。經過一個多月的試運行,取(qǔ)得(dé)了良好成效。
以問題為導向,鄉村小事“可量化”
“以前我(wǒ)們都是定期組織社區幹部、挨家挨戶去掃地,現在群眾自己打掃門前衛生(shēng)的積極性有所提(tí)高,我們就(jiù)基本很少出去清理垃圾了(le)!”紅豐社區幹部馮炳華如是說。
據介(jiè)紹,紅豐社區是紅豐鎮最早推行黨群(qún)積分管理製度的試點村(居)之一。基層工作線(xiàn)多麵廣(guǎng)、鎮村幹部工作量大、群眾參與程度低(dī)、外出黨員較多,紅豐鎮基層治理工作存在“幹部在幹,群眾在看”的(de)難題。
以問題為導向,該鎮率先(xiān)實(shí)施“黨群積分管理”製度,以黨員帶頭(tóu)動員群眾參與,切實找準“小切口”,製定相應積分規則(zé),把黨員群眾可參與的件件鄉村治理事務轉化為可量化指標(biāo),一(yī)定程度上解決了鄉村治理工作“沒依據、沒抓手(shǒu)、沒人聽”的難題。
具體而言,紅豐鎮設置“參與(yǔ)認領黨員(yuán)誌願服務崗、帶頭參與人居環境整治、認領微心願、走訪(fǎng)聯係群眾、參與誌願服務”等五大參與項目類別,黨員群眾可通過“開戶領卡、賺取積分、兌換禮品(pǐn)”的積分管理流(liú)程參與其中。
因地製宜,宣傳到戶氛圍濃
“黨員群眾掃碼開戶領卡(kǎ)即可獲得(dé)80分基礎(chǔ)分,再通過參與不(bú)同的積分項(xiàng)目賺取積分(fèn),按照100分、150分、200分、250分的累(lèi)計分值梯度,就能夠兌換相應價值的各種生活用品了……”每日(rì),紅豐鎮黨群積分超市的黨員誌願者都會耐(nài)心地向外解釋積分規則,群眾參與鄉村治理(lǐ)的熱情也不斷提高。
自試點以來,紅(hóng)豐鎮通過宣講會、政府(fǔ)廣場(chǎng)擺攤、微信(xìn)群、進村入戶等形式,發動黨員誌願者自願參與,線上線下相(xiàng)結合,開展黨(dǎng)群(qún)積分製宣傳和實施,真正把聯係服務工作做到群眾“家門口”。
紅豐鎮委有關負責人表(biǎo)示,黨群積分(fèn)製管(guǎn)理搭建了(le)黨(dǎng)群共建的鄉村治理新平台,把(bǎ)紛繁複雜的(de)村級事務標準化、具體化(huà)、可視化,並將村民利益緊(jǐn)密地聯係在一(yī)起,讓治理工作可量化、有抓手,由此極大地調動了村民參與(yǔ)村級事務(wù)的積極性,助力鎮村啃下治理中(zhōng)的(de)“硬骨頭”。
黨(dǎng)群共建,多方參與人氣高
“之前江春路兩旁到處都是生活垃圾,嚴重影響商鋪和周邊群眾的生活(huó)環境。但現在不一(yī)樣了,每天(tiān)上班路過高架橋進入紅豐轄(xiá)區的江春路,看到兩旁幹淨整潔,看著舒心多了。”紅豐鎮一名黨員誌願者對“積分製”實施(shī)前後的(de)變化看在眼裏,喜上心頭。
自從把人居環境整治工作納入黨群積分管理製度中的其中一項高分積分項目之後,紅豐鎮試點村(居)民從“被動講衛生(shēng)”,到(dào)“人人愛清掃、戶戶比積分”,農村生活環境得到了明顯的改善(shàn),村容村貌更加整潔(jié)美觀。
積分製(zhì)管理(lǐ)製(zhì)度試運行至今,紅(hóng)豐鎮(zhèn)區內(nèi)主幹道兩(liǎng)側共(gòng)90多家商戶主動積極做好“門前三包”工(gōng)作;251名鎮、村黨員誌願者在參與大規模核(hé)酸檢測、合(hé)山“0709”疫情防控工(gōng)作過程(chéng)中被登(dēng)記20積分(fèn)/天/人;187名黨員中心戶主動承領網格長(zhǎng)工作崗(gǎng)位;230名(míng)鎮村黨(dǎng)員誌願者積極參與到人居環境整治、“河小青”環保行動工作中。
紅豐鎮黨委(wěi)以“推(tuī)進一項,增加一(yī)項(xiàng)”為原則(zé),不斷豐富黨群(qún)積分項目內(nèi)容,擴大(dà)參與範圍,讓可參與事(shì)項、可參與人員更趨多元化,讓黨員群眾在鄉村治理(lǐ)和鄉村振興工作中“力往一處使”,各項惠民利民工作也更聚人(rén)氣、更添動力。
振(zhèn)興鄉村,常態化運行有保障
“每年,村(居)委會花在人居環境整治和保潔的經費不少,但效果甚微。”一名村幹部說道。如何把錢用在刀刃上,進一步整合機關·兩新·農村三類黨組織資源,助力鄉村振興發展(zhǎn)。
紅豐鎮黨委積極聯係“兩新”黨組(zǔ)織定期(qī)讚助經費,同時號召本鎮有愛心的小微企業讚助一批物資商品,保障積分兌換的物品供給,動員(yuán)多方合力爭取穩定的人、財、物支持,保障黨群積分超市常態化開放營業。
目前,紅豐鎮黨群(qún)積分管理製度工作隊已得到豐源超市、韋邦電器、富都、拓(tuò)必拓四家企業的禮品讚助和愛心捐贈,黨群積分超市試運營效果良好。自6月以來,紅豐鎮通過黨群合力,共解決人民群眾“急難愁盼”16件,實現微心願(yuàn)33個,進一步提升人民群眾的幸福感和獲得感(gǎn)。
紅豐(fēng)鎮委(wěi)有關負責人表示(shì),下一步,將在總結紅豐示範村(居)實(shí)施(shī)積分管(guǎn)理製度落地經驗成果基礎(chǔ)上,逐步推廣經驗做法,以“小積分”兌出黨群共建“大活力”,讓黨群積分管理製度成為(wéi)村級“三治(zhì)”的新模式,營造黨(dǎng)員群眾齊(qí)參與的良好幹(gàn)事創(chuàng)業(yè)氛(fēn)圍。同時,繼續擦亮紅豐黨(dǎng)建引(yǐn)領品(pǐn)牌,打造“宜居宜業宜(yí)遊”的商旅名片,吸引更多商家企業到紅(hóng)豐經商辦企,以鄉村治理助力產業振興,開創紅豐鎮黨群共建共治(zhì)共享新格局。
陽江陽(yáng)東:探索基(jī)層黨建工作“四個新路徑”
省第十(shí)三次黨代會召開後,陽江市陽東區迅速行動,結合陽東區(qū)“融灣先行”十大攻堅行動,積極探索黨建工作“四個新路徑”,創新具有陽東特色和陽東(dōng)溫度的有(yǒu)效實踐。
探索(suǒ)基層幹部素質提升新路徑
創新“課堂+基地”學習模式。第一時間組織部(bù)署全區黨組織集中學習,抓好(hǎo)省黨代會(huì)精神的學習宣傳貫徹,並注重把學習宣傳向(xiàng)基層一線延伸。組織全區11個鎮委黨校和177個村級教學(xué)點把學習貫徹省黨代會精神作為核心課程(chéng),采取“小班教學+遠程教學”等模式,加強集中培訓(xùn)、專題研討、輔導講座、在線學習(xí),引導基層黨員幹部落實好省黨代會各(gè)項部署。
創(chuàng)新“課堂+論壇”學(xué)習模式。突出抓好“頭雁工程”,謀劃每月開展1期“頭雁論壇”活動,采取現場觀摩、論壇交流等方式,加強村(社區)書記的學習交流和思想碰撞,將論壇打造成農村基層幹部學習(xí)政策、交流經驗、提升能(néng)力的平台,實現(xiàn)“經驗共享、問題(tí)共解、互助互進”。
創新“課堂+獻策”學習模式。創辦(bàn)“我為融灣獻計策”係列活動(dòng),將省黨代會精神(shén)與陽東(dōng)“融灣先行”十大攻堅(jiān)行動有(yǒu)機結合,分3期組織年輕幹部(bù)開展專題座談,集思廣益、建言獻策、共謀(móu)發(fā)展,並從(cóng)中識別、考察(chá)、儲備更多的優秀幹部,不斷做大優秀幹部的蓄水池。
探索抓黨建促鄉村振興(xìng)新路徑
聚焦(jiāo)全麵推進鄉村振興要(yào)求,履行抓黨建促鄉村(cūn)振興主體責任,在加快農業農村現代化的道路上探索陽東經驗。
創新(xīn)建立“三共建”工(gōng)作製度。深(shēn)入實施“農村·機關·兩新”三(sān)類(lèi)黨組織(zhī)共建工(gōng)作,在前期全區91個機關黨組織、198個兩新組織黨組織、157個村黨組織結對共建的基(jī)礎上,總結推廣建(jiàn)立村企、直(zhí)播帶貨、產(chǎn)品(pǐn)購銷、解決就業、扶持產業等經驗做法,統籌調配資(zī)源,為鄉村振興注入源頭活水。
創(chuàng)新農(nóng)村(cūn)集體經濟發展模式。把發展新型農村集體經濟專項改革試點工作作為各級(jí)“書記工程”來抓,多形式盤活31個村的集體資產資源,多模式扶持新的(de)經濟增長點。比如,大八鎮茅塘村成立農產品專業合作社(shè),建設“田頭冷庫”,村集體以(yǐ)資產入(rù)股(gǔ),專營當地特色農產品“瓜鹹”“菜果幹”,為村集體增收30至50萬元;北慣鎮注重盤活資產,將平地村工業園(yuán)區的村集體留用(yòng)地(dì)“換新裝”,由直(zhí)接出租變為建好廠房後再出租,使租金直接提升了13倍,預計年增收10
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