2022年，我省聚焦
“守底線、抓發展、促振興”
牢牢守住不發生規模性返貧底線
鞏固拓展脫貧攻堅成果——
接續奮鬥鄉村振興譜新篇
脫貧摘帽不是終點，而是（shì）新生活、新奮鬥（dòu）的起點。
2022年（nián），我省始終把習近平總書記關（guān）於鞏固拓展脫貧攻堅成（chéng）果的重要論述和考察雲南重要講話精神（shén）作為根本遵循和行動指南，深入貫徹黨的二十大精神，認真落（luò）實“四個不（bú）摘”要求，聚（jù）焦“守底線、抓發展、促振興”，牢牢守住不發生規模性返貧底線，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果工作（zuò）上新台（tái）階（jiē），全麵推進鄉村振興見實效。
今年以來，我省扛（káng）實政治責任，高位推動落實，全（quán）省上（shàng）下形成“五級書記一起（qǐ）抓、黨委政府（fǔ）共同抓、有（yǒu）關（guān）部門協力抓”的工作格局。深化作風革命、效能革命，踐行“項目工作（zuò）法”，抓（zhuā）實項目庫建設；踐行“一線工作法（fǎ）”，有效推動力（lì）量下沉，促進提（tí）質增效；踐行“典型引路法”，強化示範引領。
隨著東西部（bù）協作深入推（tuī）進，我省（shěng）88個脫貧縣全部完成赴上海市對（duì）口幫扶區的調研對接工作任務。截至11月底，上海市財政援助資（zī）金到位38.18億元（yuán），實施項目541項。中央單（dān）位定點幫扶不斷強化，省級定點（diǎn）幫扶走深走實，“萬企興萬村（cūn）”行動有力。
一年時間，雲南交出了一份亮眼的成績單。
通過抓實“鞏固”，我省（shěng）堅決守住不發生規模性返貧底線。省鄉村振（zhèn）興局相關負責人介紹，我（wǒ）省堅持“三個動態”，及（jí）時（shí）消除風險。“政府救助平台”總訪問量為1027.6萬次，共收到群眾申請41.1萬件（jiàn），已辦結39.8萬件，辦結率達96.82%。累計製定並落實2026萬（wàn）條到戶到人的幫扶措施，確保應納盡納、應扶盡扶。全省累計識別監測對象25.21萬戶90.36萬人，消除風險16.26萬戶61.54萬人，守住了不發（fā）生整村、整鄉規模性返貧的（de）底線。同時，持續提升“三保障一安全”水平，緊盯教育（yù）、醫療、住房、飲水幫扶政策落實，持續鞏固提升脫貧成果。強化易地（dì）搬遷（qiān）後續扶（fú）持，加大投入力度（dù）。
通過推動“發展（zhǎn）”，激發脫貧地（dì）區和脫貧群眾的內生動力。今年，省委、省政府製定出台（tái）脫貧人口持續增收三年行動方（fāng）案，落實精準幫扶促增收，實現了全麵消除人均純收入7000元以下且有（yǒu）勞動能力的脫貧家庭的目標。緊盯穩崗就業出台“促增收九條措施”“穩就業八條措施”，全省脫（tuō）貧勞動力和監測對象共轉移就業344.58萬人，提升脫貧勞動（dòng）力就業率促（cù）增收。推進“雨露計劃”促進脫貧家庭穩（wěn）定就業，今年“雨露計劃（huá）”畢業生（shēng）5.3萬人，實現就業、升學、參軍5.05萬人。完善聯農帶農機（jī）製促增收，全省培（péi）育形成（chéng）幫扶主（zhǔ）導產業26個（gè）。1月至9月，全省脫貧縣農村居（jū）民人均可（kě）支配收入達9203元，增長8.0%，比全省農（nóng）民增速、全國脫貧縣收入增速高（gāo）。脫貧人口年人均純收入增（zēng）長達到18%左右。
通（tōng）過推動“銜接”，我省正有序落實鄉村振興各項任務。按照《雲南省（shěng）推進鄉村（cūn）建（jiàn）設行動實施方案》明確的重點任務，統籌推進鄉村建設。構建黨委領導（dǎo）、部（bù）門負責、統籌推進、協調（diào）配合的鄉村治理工（gōng）作格局（jú），建立黨建引領、三治融合的鄉村治理體係，不斷提（tí）升鄉村治理水平。全省90%以（yǐ）上的行政（zhèng）村運用積分製、清單製、評比製、網格化、數字（zì）化治理等典型方式開展鄉村治理。
一年來，我省總結形（xíng）成了鞏固拓展脫貧攻堅成（chéng）果同鄉村振興有（yǒu）效銜（xián）接10種實踐模（mó）式和13個典型經驗等一批模板案例。各地（dì）因地製宜（yí），好（hǎo）經驗、好做（zuò）法不斷湧現，為我省鄉村振興工作有序開展提供了可借鑒、可複製的樣板。
典（diǎn）型案例
鎮雄（xióng）縣：“六化”同（tóng）步促進就業
今年以來，鎮雄縣岩洞腳村把發展壯大村級集體經濟作為促（cù）進鄉村振興的有力抓手，搶抓產業項目，盤活資源（yuán）要素，探索多種路徑，有效帶動農民增收致富。
岩洞腳村（cūn）探索建立了多元化投入機製，找準村（cūn）集體經濟發（fā）展著力點（diǎn），大力支持村集體以土地、林權、生產設（shè）備、勞務（wù）派遣、扶貧資產等各類資源入（rù）股（gǔ），與龍頭企業、合作社等（děng）開展合作經（jīng）營，全（quán）麵盤活利用村集體實物資（zī）產、無形資產、資（zī）源性資產，不（bú）斷發展壯大村集體經濟實力。如今（jīn），村裏的文（wén）化活動廣場、幼兒（ér）園、農貿市場、“郵樂購”代辦（bàn）點、民族文化室、老年活（huó）動中心（xīn）、衛生院、學校、停車（chē）場、駕校等公共服務配套設施一應俱全，農村電（diàn）網改造全麵完成，廣播電視實現（xiàn）戶戶（hù）通，網絡寬帶進村入戶，自來水引進家門……在今非昔比的岩洞腳村，當地各族群眾的幸福感和滿意度一路攀升。
今年（nián）以來，鎮雄縣結合勞務輸出（chū）大縣、持續增收短期靠就業的實際，以網格化摸底（dǐ）、精準化對接、組織化輸出、品牌化帶動（dòng）、多元化拓崗、人性化服務的“六化”同步，突出抓好疫情防控常態化下79.06萬（wàn）農村勞動力的穩就業促（cù）增收，有力保障56.8萬脫貧群（qún）眾、6.96萬“三（sān）類對象”增收。
鎮雄縣抓好網格化摸底，建立健全轉移就業信息動態跟蹤網格（gé）管理機製。精準化對接，發揮浙江、上海、廣東、安徽、昆明5個勞務輸出工作站和44個在外黨支部作用。集中力量培育打造“鎮雄五金工”“鎮（zhèn）雄（xióng）水晶工”“鎮雄縫紉工”等勞務品牌。多元化拓崗，抓實“貸免扶補”、“333”工程和“古邦歸雁”計劃（huá），對符合條件有（yǒu）創業意願的群眾特別（bié）是返鄉群眾，給予創業貸款和創業就業獎補扶持等。
通過努力，省外務工人員平均工資從（cóng）去年的3957元增加至目前的4273元，淨增316元。脫貧人口及“三類對象”勞動力平（píng）均務（wù）工時長8.5個月，月平均工資3358元，比去年2895元淨增463元，總體（tǐ）就業帶動人均增（zēng）收1459元，工資性（xìng）收入11717元，占比81.35%。家庭年人均純收入達14402.32元、增幅16.33%。
瀾滄（cāng）縣：持續培育特色產業
冬日的瀾（lán）滄暖意融（róng）融（róng），一片片高大翠綠的巨（jù）菌草在陽光（guāng）下輕輕起伏蕩漾，展（zhǎn）露勃勃生機。
在瀾滄拉（lā）祜族自（zì）治縣東回鎮菌草循環產（chǎn）業示範基地，隨處可見村民們忙碌的身影。東回鎮回（huí）竜村村民劉佩一（yī）大早便來到基地做活計。他（tā）說：“我從今年7月開始到基地打工，每個月可領3500元的工資，公司還提供食宿，騎車2分鍾就能到家。在（zài）這裏工作不僅收入（rù）穩定，離家也很近。現在巨菌草正成為（wéi）我們（men）當地群眾的致富草、幸福草。”
巨菌草是國家菌草工程技術研究中心選育而成的高產刈割型禾本科狼尾草屬植物，具（jù）有營養價值高、生長周期短、產量高等特（tè）點，是養殖肉牛的首選飼草（cǎo）品種（zhǒng）。基地負責人介紹：“菌草一年可以（yǐ）多次收割（gē），一畝巨菌草可以（yǐ）養活4至6頭牛，產量是皇（huáng）竹草的1倍左右，非常（cháng）適合圈養肉牛的飼草供應。”
為鞏固脫貧攻堅成果（guǒ），發展特色（sè）產業助農增收，瀾滄縣引進中林中（zhōng）福（雲南）林業發展有限（xiàn）公司在（zài）東回鎮建設了菌草循環（huán）產業示範園，打造“政府＋企業＋農戶”的產業推（tuī）廣模式，構成菌（jun1）草新型綠色產業的良性循環，實現“農業不缺肥（féi），養（yǎng）殖無汙染”，建立菌草“以草代料”微生物農（nóng）業種養的（de）自循（xún）環體（tǐ）係。目前，該公司已在全縣推廣種植菌草3540畝，涉及全縣18個鄉鎮，帶動867戶2514人，促進（jìn）戶均增收3000元。
瀾滄縣林業資源豐富，發展林下經濟（jì）資（zī）源（yuán）優勢明顯。近年來，瀾滄縣進一步盤（pán）活林下資（zī）源，發（fā）展中藥材產業，促進林農增收（shōu）致富。
在班利村林下三七種植基（jī）地，遮陰網下一棵棵三七苗長勢良好。“公司應用自主（zhǔ）知識產權的數（shù）字（zì）化種植管理係統，目前種植總麵積（jī）有100畝，種植區域涉及2個（gè）村民小組，共（gòng）計502戶1740人。”瀾滄田豐林下三（sān）七種植管（guǎn）理有限公司總經理趙泰介紹，發展中藥材產業，農民最缺的就是技（jì）術。為此，基地采用“科技團隊＋企業＋農戶”的模式，吸納固（gù）定就業（yè）13人，累計用工5000人次，其中脫貧戶約3000人次，輻射帶動409戶，帶動戶均增（zēng）收6000餘元。
聚焦農（nóng）業發展，發揮資（zī）源稟賦、產（chǎn）業基（jī）礎和地域優（yōu）勢，瀾滄縣（xiàn）通過外引內聯龍頭企業、成立農民專業合作社、土地流轉等措施（shī），充分發揮中國工程院院士專（zhuān）家團隊和科技特派團的人才、科技（jì）優勢，抓好（hǎo）茶葉、咖啡、甘蔗、畜牧、果蔬、生物藥（yào）業等高（gāo）原特色農（nóng）業產業提質增效，逐步形（xíng）成（chéng）了“種得（dé）好、產得好、賣得好”的良好效應，促（cù）進了農業（yè）增效、農民增收，持續（xù）鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成（chéng）果。
騰衝市清（qīng）水鎮：做優做實“四篇文（wén）章”
走進騰衝市清水鎮駝峰社區虞家營，映入眼簾的（de）是一排排整齊劃一的小院、一條條幹淨寬敞的道路，一幅秀（xiù）美的鄉村畫卷躍然眼前。
“廁所建在家裏麵，水泥路鋪（pù）到家門口，寨子裏麵還有小公園……做（zuò）夢都想不（bú）到，村裏能變得這麽幹淨（jìng），這麽（me）漂亮。”清水鎮中寨司莫拉（lā）佤族村的村民趙家熬感慨地說。
2020年1月19日，習近平總書記來到司莫拉佤族村考察時指出，要在全麵建成小康社會的基礎上，大力推進鄉村振興（xìng），讓幸福的地方更加幸福。兩年多來，清水鎮高標準編製了《清水鄉村振興戰略規劃》《雲（yún）上（shàng）司莫拉總體規劃》《中寨近期建（jiàn）設規劃》，規劃聚焦“幸福·旅遊+”主題，農旅聯姻、三產融合，做優做實做強做活“抱團取暖、股份合作、產村融（róng）合、村（cūn）企聯動”這“四篇文章”，致力構建（jiàn）產業聯結機製和（hé）利益分配機製，初步實現集體（tǐ）和（hé）群眾雙增收、強村與富民雙促進。
清水鎮相關負責人介紹（shào），這“四篇文（wén）章”就（jiù）是握指成拳、培樹品牌，做優“抱團取暖”文章；支部（bù）領辦、社民合作，做實“股份合作”文章；茶旅聯姻、共謀發展，做（zuò）強“產村融（róng）合”文章；企業入駐、資本引路，做活“村（cūn）企聯動”文章。
下步（bù）工作中，清水鎮將（jiāng）按照“點上示範、片上提升、麵上推進、線上開發”的思（sī）路，以鄉村旅（lǚ）遊為（wéi）切入點和立足點，圍繞“一環三片、六村（cūn）六品”規劃布局，分（fèn）村打造佤鄉風情、古寨鄉旅、農（nóng）旅休閑、民（mín）宿示範、溫泉休閑、現代農（nóng）業“六種業（yè）態”，讓全域旅遊在清水（shuǐ）全麵落地生根、開花結果、惠及群眾。本報記者王淑娟
鳳慶（qìng）縣：市場主體聯農帶農（nóng）
鳳慶縣二道河（hé）村是（shì）一個以苗（miáo）族為主的傳統村落，村寨依山傍水、資源豐富、生態良好、氣候宜人，具有發展鄉村旅遊的獨特條件。村黨組（zǔ）織立足資源優勢，把村民（mín）組織起來共同發展（zhǎn）鄉村旅遊，實現了農戶100%與景區建立（lì）利（lì）益聯結。山旮旯（lá）裏的苗（miáo）族同胞開門迎（yíng）來了山外人，端上了鄉村旅（lǚ）遊新飯碗，蹚（tāng）出（chū）了一條推動鄉村旅遊促進共同富（fù）裕的新路子。
今年以來，二道河村共接待遊客6.5萬人次（cì），實（shí）現旅遊收入70多萬元。2021年末，農村居民人均可支配收入達18102元，在鄉村旅遊產業上戶均增（zēng）收8000元以上。
茶相華是地地道道的二道河村（cūn）民，20多年前，由於家庭生活困難，他去深圳打工。“還是自己的家鄉好，現在（zài）回來（lái）主要是做茶葉，種了點樹頭菜、水果，家裏還有一個豆腐坊，經營著一（yī）個小吃店，整體收（shōu）入還是比較可觀的（de）。”茶相華說。跟茶（chá）相華一樣，越來越多（duō）的外出務工人員回（huí）鄉創業，村民們開作坊、辦實體，自己闖市場。
以農旅融（róng）合發展為突破口（kǒu），二道河村把傳統手（shǒu）藝人組織起來（lái），重修水磨房、水碾子房、豆腐坊、釀酒坊、榨油坊等傳統工藝作坊，引導農戶根據（jù）各自（zì）資源、技（jì）藝特長、發展意願等進行（háng）科學定業、分工發展，積極（jí）參與到景區業態經營中，10戶農戶相（xiàng）繼開辦了特色餐飲店，7戶農戶經營起了鄉野超市。大批村民開上（shàng）觀（guān）光車，做起“土導遊（yóu）”，當起（qǐ）“大（dà）掌櫃”，成為經營“藝術（shù）”的新型農民。如今，二（èr）道河村（cūn）通過吃、住、行、遊、購、娛等鄉村旅（lǚ）遊全（quán）鏈條發展，實現了所（suǒ）有農戶都有參與、都有業態、都（dōu）有收（shōu）益（yì），還帶動了周邊村寨600多（duō）戶2500多人參（cān）與鄉村產（chǎn）業發展，促進群眾增收。
近年來，鳳慶縣大力培育市場主體，普（pǔ）遍建立聯農帶農機製，市場主體成了鞏固拓展脫貧攻堅成果的主（zhǔ）力軍，有（yǒu）力拉動了（le）脫貧群眾持續穩定增（zēng）收。年（nián）內新增市場主體（tǐ）6034戶，累計達28482戶。
為大力培育市場主體（tǐ），鳳慶縣聚焦重點產（chǎn）業抓招商，壯大企（qǐ）業增量。按照“全產業（yè）鏈優化升級傳統產（chǎn）業”的要求，實行重（chóng）點（diǎn）產業鏈長負責製，統籌基地（dì）到消費者的建鏈、補鏈、延鏈、強鏈工作，讓（ràng）農民共享全產業鏈增值效益。同時，聚焦內生動力抓（zhuā）培育，激發主體（tǐ）活力。以“職（zhí）業化脫（tuō）產式證（zhèng）書式”農
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