蘭坪縣持續高位推動，強化責任擔當（dāng），不斷探索搬遷安置工作新模式，推動全縣搬遷安置工作高質量發展。雲南頻道（dào）首（shǒu）頁_要聞_原創_政務_旅（lǚ）遊_州市_教育_健（jiàn）康_社會_圖片（piàn）_經濟_服務_雲南故事_雲南青（qīng）年說_風味（wèi）雲南_圖片新聞蘭坪縣做（zuò）好搬遷（qiān）安置“後半篇”文章（zhāng）2022年09月（yuè）26日11:50:46_來源：雲南日報
瀾滄江（jiāng）黃登水電站
段付唐山羊（yáng）飼養場
蘭坪縣縣城北區安（ān）置點
綜合農貿市場
瀾滄江（jiāng）黃登、大（dà）華橋、苗尾3個水電站開發，涉及蘭坪白族普米族自治縣4個鄉鎮、1741戶7630人搬遷安置。蘭坪縣各級黨組織和廣大黨員（yuán）幹部始終堅持和加強黨的全麵領導，牢記初心使命，充分發揮黨的政（zhèng）治優勢、組織優（yōu）勢和聯係服（fú）務群眾優勢，在（zài）支持和服務國家建設中攻堅克難、擔當作為。圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的目標，縣委、縣政府明確要求，要千方百計把移民的事情辦好，寧可移民幹部多吃苦、多受累，也絕不能虧待廣大（dà）移民群（qún）眾。在移民群眾（zhòng）搬遷工作中，移民工作者（zhě）敢於擔當，善於作（zuò）為，處處為（wéi）移民群眾著想，做細、做實每一件事，讓搬遷群眾感受到溫暖，看到希望。
用心用情勇擔當
蘭（lán）坪縣（xiàn）地處怒江傈僳族自治州（zhōu）橫（héng）斷山脈縱穀地帶，是怒江、瀾滄（cāng）江、金沙江“三江並流”世（shì）界自然遺產核心區，素（sù）有“三江之門”的美譽。境內森林茂盛，礦產豐富，鉛鋅礦儲量達1429萬噸，居亞洲第一、世界第二（èr），是中國的“綠色鋅都”。全縣國土總麵積4371.2平方公（gōng）裏，下轄4鄉4鎮108個村委（wěi）會195874人。境內居住有白族、普米族、怒族、藏族、漢族、傈僳族、彝族等（děng）14個民族，是中國（guó）唯一的白族普米族自（zì）治縣。
黃登、大華（huá）橋、苗尾3個水電站地處瀾滄（cāng）江大峽穀險（xiǎn）要地段，移民群眾世代居（jū）住在深山峽穀裏（lǐ），氣（qì）候惡劣，條件艱苦（kǔ），村落分散，語言不通，信號不通，道路不暢。為了做通（tōng）群眾（zhòng）搬遷思想工作，水電移民工作者往往一進山就是七八天。由於群眾居住分散，有時為了做一家人（rén）的工作（zuò），要翻山越嶺走幾個小時。穀深路窄，返回已（yǐ）是深夜，夜間霧大還容易迷（mí）路。為了說服群（qún）眾搬遷，移民幹部和群眾認親戚、打親家，幫助他們解決（jué）孩子就學、老人就醫、家庭就業等各種難題，真正把群眾當（dāng）親人，把工（gōng）作當使命。
“移民群眾的滿意度，是衡量移民幹部搬遷服務態度的尺子；移民群眾的自信度，是考（kǎo）量移民幹部後扶（fú）產業建（jiàn）設的標準。在責任和使命（mìng）麵前，我們別無（wú）選擇，隻有咬緊牙關，頂住壓力，無條件幹好。”蘭坪縣搬遷安（ān）置服務中心主任和海鵬說（shuō）。為了讓移民群（qún）眾選到一塊滿意的建房地（dì）塊（kuài），移民幹部帶領群眾從山頭選到山腳，從城南選到城北，規劃方案往往要修改七八（bā）次，直到群眾真正滿意才最終確定。在搬家過程中（zhōng），移民（mín）幹部幫助群眾抬櫃（guì）子（zǐ）、收床鋪、背（bèi）糧食、趕牛羊，用細致入微、關心體貼的（de）行動打動了移民群眾，密切了幹群關係，樹立了政府形（xíng）象。
如今，蘭坪（píng）縣境內的3座（zuò）水電站均（jun1）已投產（chǎn）發（fā）電，總裝機容量為422萬千瓦（黃登190萬千瓦、大華橋92萬千瓦、苗尾140萬千瓦），水（shuǐ）電站建設中複建跨江大橋11座，大橋連接兩（liǎng）岸（àn）道路共87公裏。自2009年華能進駐蘭坪開發水電以來，累計繳納稅款15.09億元，占蘭坪同期稅（shuì）款總量（liàng）的18.09%，為蘭坪經濟（jì）社會發展作出了積極（jí）貢獻。
“移民（mín）群（qún）眾搬遷工作是一個（gè）係統（tǒng）工程，任何一環都要確保做實、做（zuò）好。移民工作有幹不完的事，說不盡的苦，撐不住的累，但（dàn）是再苦再累也得咬（yǎo）緊牙關（guān）幹下去。”蘭坪縣搬（bān）遷安置服務中心副主任和會澤深有（yǒu）感觸地說。
安居樂業（yè）奔小康（kāng）
7600餘人搬遷安置後，最棘手的是“能（néng）致富（fù）”的問題。
由於采礦曆（lì）史悠久，蘭坪縣很多礦區生態（tài）環（huán）境脆弱，種植（zhí）業承載力有（yǒu）限，後扶產業規模性種植基本難以實現（xiàn）。全縣耕地（dì）保有量35535.62公頃，基本農田（tián）保護麵（miàn）積20940.91公頃，人均耕地麵積數量較小，人（rén）地矛盾突出，發展後（hòu）扶產業土地空間狹窄（zhǎi）。
“當（dāng）時，看著那麽多移民群眾無地可耕、無事可做，我的心裏在冒汗，移民群眾的心裏在發（fā）慌。”和海（hǎi）鵬說，“但不管困難有多大，總得想辦（bàn）法讓群眾吃下‘定心丸’，走上致富路。”
在困難麵（miàn）前，蘭坪縣委、縣政（zhèng）府高度重視，主要領導多次就後扶（fú）產業建設問題深入調研。省搬遷安置辦給予大力支持（chí），從政策層麵到市場空間，從項（xiàng）目（mù）資金到管理運營，都做了大量深（shēn）入細致的工作。最終決（jué）定，後扶產（chǎn）業（yè）因地製宜，實事求是，創新開展，從農村到城市，以城市帶農村，實（shí）現兩手抓、兩手硬（yìng）。
在農村，後扶產業重點投入在（zài）養殖、種植、鄉（xiāng）村旅遊（yóu）和基礎設施上，讓群眾在綠水青山中培植“金（jīn）山銀山”，走“靠山吃山、靠水吃水”的（de）綠（lǜ）色生態（tài）發展之路。
蘭坪縣營盤鎮小橋村村民段付唐是瀾滄江畔的“新時代移民”，他在碧（bì）羅雪山上飼養牛羊，在深山峽穀中種養蘭花、名貴中草藥，在雪山之巔發（fā）抖音、當主播（bō）帶貨，把山裏的特產、藥材賣到全國各地。段付唐說，為了支（zhī）持國家建設，他家（jiā）曾兩次搬遷，從瀾滄江大峽穀底搬到碧羅雪山腳。憑（píng）借雪（xuě）山優勢牧場資源，在縣、鄉（xiāng）搬遷安置部門的幫助下，他（tā）帶領鄉親們投資200餘（yú）萬元，成立了山羊養殖合作（zuò）社。目前，養殖（zhí）本（běn）地黃山羊400隻、綿羊200隻。他每年分出80隻羊羔給其他社員飼養，母羊歸自己所有，新發展的山羊歸社員所有。同時，段付唐還在深山裏種植（zhí）了100多畝滇重樓、30畝石斛、1000叢蘭花。有了本地特色產品，段付唐自己當主播，把山羊、藥材、蘭花通過電商銷售（shòu）出去，自己也成為小有名（míng）氣的網紅。僅蘭花一項，他就銷售了70多萬（wàn）元。當談及搬（bān）遷後的移民生活時，段付唐充滿感恩。
山不壩村安置點村民蔡優文一家8口人，搬遷前住在不足20平（píng）方（fāng）米的木楞房裏（lǐ）。小時候他（tā）們兄（xiōng）弟（dì）6人隻能睡（shuì）地鋪，3個人蓋一床被子，生活條件十分艱苦。蔡優文說，自己曾經到廣東打工，一走就是16年（nián），但還是沒有掙到什麽錢。兄弟幾（jǐ）個成家後依然住在木（mù）楞房子裏，過著貧窮落後的日子。直到搬遷後，一家人終於走出（chū）大山，住進了洋房。醫院、學（xué）校就在家門（mén）口，再也不用為就醫難、上學（xué）難犯愁了。
縣城北部翠屏社區安置點村民趙麗營回想起搬遷前後生活的變（biàn）化感慨萬千。他（tā）說：“做（zuò）夢也沒有想到（dào）自己能從瀾滄江懸崖上搬遷到城市裏來（lái），更（gèng）沒有想到自己下半生住進了樓房。一代人搬遷改變幾代人（rén）的命運，改變一個家族的命運（yùn）。”他（tā）坦言，現在搬遷到城市（shì），雖然需要花費時間和精力融入城市（shì）生活，但是想（xiǎng）到未來，想到後輩子孫，想到各級政（zhèng）府（fǔ）的關心支持，即使再難也充滿信心和希望，幹勁越來越大了。
後扶創新敢為先
在（zài）城市，後扶產（chǎn）業走城（chéng）市綜合體運營和市場化發展路子，讓移民群眾後（hòu）扶產業與城市發展接軌，實現移民（mín）後扶資金（jīn）保值、增值最（zuì）大化。
在蘭坪縣委、縣政府的關心支持下，縣搬遷安（ān）置服務中心搶抓機遇，主動出擊，以對移民群眾高度（dù）負（fù）責的態度，認真（zhēn）抓（zhuā）好（hǎo）後扶產業，充（chōng）分使用好移民群眾的（de）每一（yī）分產業資（zī）金，計（jì）劃購（gòu）置縣城北區移民商業（yè）綜合體、移民綜合商鋪、移民（mín）綜合農貿市場，大膽嚐試和創新（xīn）了移民後扶產業模式。根據《大中型水利（lì）水電工程建設征地補償和移民（mín）安置條例》（中華人民共和國國務院令第679號）及《關於促進庫區和移民安置（zhì）區經濟社會發展的通知》（發（fā）改農經〔2010〕2978號）等文件精神，在縣政府（fǔ）授權下，組建了（le）蘭坪縣水利水電移民產業投（tóu）資（zī）運營管理有（yǒu）限公司，作為蘭坪縣國有（yǒu）資本運營管（guǎn）理公司全資子公司，獨立投資，獨立運營，獨立核算，自負盈虧（kuī）。
縣城北區移民商業（yè）綜合體建築麵積（jī）8000餘平方米，主樓共4層；附樓12間商鋪800餘平方米；院子設（shè）計停車位25個；整個綜合體占地10餘畝。綜合體地處永昌社區，周邊常住人（rén）口2萬餘人，屬於（yú）商業旺（wàng）地。目前，商業綜合體已委托縣國投公司（sī）運營，簽訂了15年的委托（tuō）運營合同。
移民綜合商鋪位於（yú）縣城（chéng）“兩館一劇院”綜合體附一（yī）樓，這（zhè）裏是縣城中心，周邊有（yǒu）學校、大型商場及商住區，日（rì）均（jun1）人流量上萬人次。移民綜合商鋪（pù）共15間，麵積4112平方米。
移民綜合農貿市場是蘭坪縣最（zuì）大的農產品交易市場，也是最熱鬧的農貿市場，占地麵積3.5萬平方米，日均人流量達6000人次。
據悉，3個（gè）移民產業項目正常運營後，全縣（xiàn）7600多名水電（diàn）移民年人均可分紅1000元，實現政府為移民搭（dā）台，企業為移民打工，移民為自己當老（lǎo）板。
以人（rén）為（wéi）本好模式
蘭坪縣緊緊圍繞“搬得出、穩得住、能（néng）致富”的工作目標，始終堅持（chí）以（yǐ）人為本，持（chí）續高位（wèi）推動，強化責任擔當，不斷探索搬遷安（ān）置工作新模式，推動全縣搬遷安置工作高質量發展。
在（zài）領（lǐng）導機製創新上，蘭（lán）坪縣堅持高位推動，協調聯動。全縣（xiàn）一盤棋推動搬遷安置工（gōng）作。黨委（wěi）、政府“一把手”負（fù）總責，建立了州、縣、鄉（鎮）三級工（gōng）作責任製，重點工作和突出問題由黨、政主要領導掛帥，確保搬遷安置工作（zuò）順利推進。同時，積極調（diào）動社會力量，形成上下聯動、齊抓共管的（de）工作格局。
在建房模式創（chuàng）新上，堅持以人為（wéi）本，組團建房。他們嚴格遵循政策標準（zhǔn）不動（dòng）搖（yáo），群眾利益不動搖，實事求是搬遷安置移民群眾，探索出“自行安（ān）置、組團建房”的“蘭坪（píng）模式（shì）”。
在後扶產業創新上（shàng），堅持融入城市（shì），多（duō）元發展。為最大限度增加移民收入，在充分調（diào）研論證的基礎上，逐步探索形成了家園美麗化、資金資產化的後扶工（gōng）作模式。全力組織實施美麗家園建設項目，大力改善移民群眾的基礎設施和人居環（huán）境（jìng）。
在信（xìn）訪（fǎng）機製創新上，堅持屬（shǔ）地管理、分級負責。按照信訪工作相關要求，積極開展移（yí）民法律法規政策宣傳活動，深入（rù）一線開展矛盾糾紛排查化（huà）解工作，依法妥善處理移民來信來訪，定期開展（zhǎn）形勢分（fèn）析研判，全縣未（wèi）出現惡性上訪、纏訪鬧訪等群體性事件。
“水電工程造福（fú）國家，造福社會。我們的移民群眾舍小家、顧大家，背井離鄉搬遷安置，為支（zhī）援國家建設（shè）作出了卓越貢（gòng）獻。後扶產（chǎn）業是移民群眾發展致富的依托（tuō）和（hé）希望，我們將竭盡全力做大（dà）做強移民產業，帶領移民心向黨、奔小（xiǎo）康。”蘭坪縣委（wěi）常委、常務副縣長李勝兵說。（記者薑定才通訊員王華春陳旭）
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