來源時間為：2022-10-10
近（jìn）年來，伴隨著經濟（jì）發展進入新（xīn）常態，群眾法治觀念日益增強（qiáng），雲南省紅河州瀘西縣經（jīng）濟糾紛（fēn）頻發且利益訴求多樣，瀘西法院案件數量呈井噴式增（zēng）長。如何主動融入（rù）訴源治理（lǐ），破局紓困，推動收案數“止增”甚至“下降”？瀘西法院（yuàn）進行了一係列探索，並取得顯著成效。
2017年至（zhì）2021年，瀘西法院受理案件數從3635件增至7797件，平（píng）均增幅為（wéi）17%，最高增幅（fú）達22.74%，總受案量已達全州法院第三位，法官人均辦案量從151件增長到（dào）347件（jiàn），2021年法官人均辦案量居全州（zhōu）第一，以不足全州法院7%的審判力量完成（chéng）了全州法院近12%的審判執行工作任（rèn）務。其中民商事案件（jiàn）增長最為突出，2017年至2020年，受理民商事案件最高增幅達（dá）34%，平均增幅為20.26%。
2021年以來，瀘西縣人民法（fǎ）院主（zhǔ）動（dòng）適應新常態，貫徹落實各級黨委和上級法院從源（yuán）頭上減少訴訟增量（liàng）的決策部署，挖掘和弘揚（yáng）“楓（fēng）橋”經驗精髓，加強與非訴解紛方式的融合對接，推（tuī）動矛盾糾紛預防化解全域覆蓋、全程在線、多方參（cān）與、多元共治的（de）調解格局（jú）日益完善，實現從源頭減少法院收（shōu）案，釋放更多的司法（fǎ）資源參與到社會治理，提供（gòng）更早（zǎo）的（de）糾紛介入，保（bǎo）障更優的司法服務，促使群眾民生問題能反映、糾（jiū）紛矛盾有處解、合法權益（yì）有保障。
2021年，瀘西縣法院受理案件數增（zēng）幅迎來下降（jiàng）拐點，增幅同比下（xià）降5.64%，民商事案件收案數實現（xiàn）首次下降，下降幅（fú）度（dù）為10.18%，2022年1至9月，新收民商事案件收案數持續保持止增回落態勢（shì），回落率（lǜ）達17.13%。至此，瀘西縣人民法院長期以（yǐ）來新收（shōu）案件高位增長的態勢得到扭轉，實現了給訴訟（sòng）“瘦身”為群眾“減負”，全方位提升了（le）人民群眾的司法獲（huò）得感、幸福感和滿足感。
突出“一個引領”樹立訴源治理新理念
突出以（yǐ）加強黨的領導為引領。2022年3月，成立瀘（lú）西縣人（rén）民（mín）法院派出法庭黨支部，切實把支部建在庭上，讓（ràng）鮮紅黨旗飄揚在審判一線（xiàn）。堅持先進經驗“引進（jìn）來”，先後組織黨員（yuán）幹警到蒙自查尼皮中（zhōng）共雲南“一大”會址開展黨性教育，到浙江大學、西南政法大學開展政治素能提升培訓，並到浙江省諸暨（jì）市楓（fēng）橋鎮實地學習“楓橋經（jīng）驗”，先後組織業務骨幹赴昆明、曲靖、文山地（dì）區學習兄弟法院先進做法（fǎ），以達黨（dǎng）建引領強使命，“取經”問計拓思路的目的，逐步（bù）建立全院上下信念堅定（dìng）、學促相融、綜合發力的訴源治理工作氛圍，切實夯實幹警為（wéi）民情懷，讓工作在哪裏，黨就延（yán）伸到哪裏，哪裏有矛盾，幹警就到哪裏去，充分發揮基（jī）層黨組織在社會治理、矛盾解決中的戰鬥堡壘作用和（hé）引領效應。
打造“兩（liǎng）個中心”構建多元解紛大格局（jú）
打造便民訴訟服務中心，跑出加速度（dù）服務到群眾心坎（kǎn）。瀘西法院立足“功能更齊全、服務更貼心、解紛更高效”目標，全麵推行多元化解、立案服務、分調（diào）裁審、審判輔助（zhù）、涉（shè）訴信訪等（děng）專項工作，打造便民（mín）訴訟服務中（zhōng）心“實體店”，2021年7月對立（lì）案訴訟服務場所完（wán）成開（kāi）放式辦公環境改造（zào），實現訴訟服務一站通辦、一網（wǎng）通辦、一號通辦、一次（cì）通辦，通過多主體服務、多渠道供給，讓當事人解決糾紛有更多選擇，真正讓當事人“走進一個門，事務一站清”。
強化立案“解壓閥”功能（néng），完善立案、調解與速裁快審的（de）工作銜接，全麵推行繁簡分流工作機製，在（zài）訴訟服務中心結合具有地域特色的“阿廬”文化，設（shè）立“阿廬”特色調解室，抽派三名法律（lǜ）專、知民情、曉風俗的法官專門對立案環節中符（fú）合多元調解的案件開展訴前調解，以“說情講理”的方式，幫（bāng）助群（qún）眾疏通矛盾（dùn）脈絡，打通堵點症結，更算好“官司（sī）賬”，成為瀘西縣（xiàn）法院調解工（gōng）作的一張名片。
2021年以來，院機關訴前調（diào）解糾紛（fēn）831件，同（tóng）比上升92%，占比院機關民商事收案數36%，同比上升（shēng）100%。特別是“阿廬”特色調（diào）解室，部分簡單（dān）案件在立案當天即可調（diào）解結案，真正做到快速受理、快速化解，大大提高了（le）訴（sù）前調解率（lǜ），提升了人民（mín）群眾司法獲得感。
打造訴前（qián）委派調解服務中心（xīn），加快建設“法院+”糾紛化解體（tǐ）係，不（bú）斷擴大多元（yuán）解紛“朋友圈（quān）”。2021年會同縣司法局成（chéng）立“瀘（lú）西縣（xiàn）訴前委派調解服務中心”，采取“1+3+5+N”的訴訟服務體係（“1”縣法院訴訟服務中心，“3”三個派（pài）出法庭（tíng），“5”五個巡回審判點，“N”多家行業性、專業性調（diào）解組織（zhī））實現對全縣8個鄉鎮和多家行業組織全覆蓋司法服務網絡。依托該中心（xīn）成立（lì）法律援助（zhù）中心、訴訟（sòng）與公證協同（tóng）服（fú）務（wù）中心、集約送達服務中心、銀行保險業調解（jiě）委員會，補充完善各行業領域專門調解，實現調解（jiě）“棋盤式”全麵覆（fù）蓋。
堅持“引（yǐn）進來+托出去”多樣路徑，委派14名法律（lǜ）工作者、律師和2名心理谘詢師為特邀調解員駐院（庭）常態化開展訴前委派（pài）調解工作，在（zài）各鄉鎮（zhèn）選（xuǎn）任371名人民調解員，聘請（qǐng）60名（míng）家事調查員，靈活（huó）性地就近或及時上門提（tí）供（gòng）訴訟服務，2021年以來委派調解（jiě）2645件，調解成功1439件（jiàn），讓群眾在“家門口”就能解決糾紛，大量矛盾在訴訟外得以化解，降低了解紛（fēn）成本，使（shǐ）群眾化解矛盾糾紛、獲取司法服務更加便利、高效。
強化“四項建設”保障訴源治理實效
強化機製建（jiàn）設，理順訴源治理方法路徑。積極向縣委政法委請示匯報，由縣委政法委牽頭法院、司法局、各（gè）鄉（xiāng）鎮等多家單位先後五次召開全縣訴前委派調解（jiě）工作推進（jìn）會議（yì），經協商（shāng）成熟後，2022年3月，瀘西縣委、縣（xiàn）政（zhèng）府正式出台了《瀘西縣踐行新時代楓橋經驗推進委派（委托）調（diào）解工作的實施辦法（試行）》，該《辦法》製定出台在紅河州尚屬首家，是總結於近年（nián）來瀘西矛盾糾紛多元化解好的經驗和做法，解決體製性障礙和機製性梗阻，通過（guò）政策性創新（xīn）取得的改革成果，把實踐證明行之有（yǒu）效的改革舉措，用製度固定（dìng）下來，為訴源治理提（tí）供了政策支撐和（hé）保障。
強化（huà）智（zhì）慧法院建設，用信息化為訴源治（zhì）理賦能。聚焦司法服（fú）務過程（chéng）中群眾的急（jí）難愁盼，大力推進智慧法院建設，2021年11月瀘西縣法院建成全州首個24小時自助訴訟服務中心並正式啟用，通過技術賦能“互聯網（wǎng）+”，拓寬多（duō）元解紛新格局，采取“開通立案綠色通道、推行網上立案、調解和開庭、不斷完善24小時自助訴訟服務中心設施設備”等措施（shī），建（jiàn）成集線上線下跨域立（lì）案、多元調解、速裁快審、立案（àn）交費等功能的綜合性一體性智能化的高效（xiào）便民多元解紛訴（sù）訟服務體係，24小（xiǎo）時自助訴訟服務中心為群眾提供“全天候（hòu）”“零等待”“非接觸”自（zì）助服務，有效解決當事人（rén）的時間衝突，實現群眾糾紛化（huà）解不（bú）求人。
強化人民法院調解平台使用，實現線上視（shì）頻調解，在符合訴前調解相（xiàng）關要求前提下（xià），案件可從審判流程（chéng）管理係統（tǒng）一鍵推送到人民法院（yuàn）調解平台，通過特邀調解組織、特邀調解員或“總對（duì）總”單位調解組織（zhī）開展調解工作，調解完成的，也可以通過人民法院調解平台一鍵推送至審判係統，由法院完（wán）成出具司法確認、調解書或立案操作，打破了時間、空間（jiān）的限製，達到（dào）了從“讓數據多跑路，群（qún）眾少跑腿”升級到“最多（duō）跑一次（cì）、可以不用跑”的（de）司法服務效果。2021年以來通過24小時自助訴訟服務中心網上自助立案（àn）346件，占全院民商事案件新收案件4.8%，跨域立案21件，網上調（diào）解212件，網上交費781件。讓更多的人民群眾共享智慧法院建設成果（guǒ）帶來的“紅利”。
強化法庭品牌建設，織密多元解紛的網絡。準確把握新時代人民法庭的功能定位，以三個法庭為中心，在舊城鎮、向（xiàng）陽鄉、午街鋪鎮、永寧鄉設立巡回審判點，在（zài）白水鎮（zhèn）綜治中心設立（lì）了巡回法庭，定期到駐點開展訴訟引導、就地立案、訴調對接、巡回審理、法律谘詢等為民司法工作，構建“橫向到邊、縱向到底”的基層解紛服務格局，打通服務（wù）群眾“最後一公裏”。
積極推動創建新時（shí）代“楓橋式人民法庭（tíng）”專（zhuān）項工作，製定（dìng）“一庭一品”法庭建設工作思路，中樞人民法庭立足婚姻（yīn）家事，結合瀘西特產苦蕎茶入口雖苦（kǔ）卻回（huí）甘濃鬱的特點，設立“蕎（qiáo）香緣”家事調解室；金馬人民法庭結合轄區相（xiàng）鄰權糾（jiū）紛、土地（dì）糾紛矛盾較多的現狀，成立“和+親”調（diào）解室，講好“遠親不如近鄰，千金難買鄰裏情”的法律故事；三塘人民（mín）法庭立足民族團結（jié），聘請有威望的少數民族群眾作為特邀調（diào）解員，把法律適用和民族習慣有（yǒu）機結合起來，合力妥善化解少數民族矛盾糾紛。2021年以來，三個派出法庭共（gòng）收案3040件，占全院民商事案（àn）件總數的40.46%，結案2756件，結案率60.65%，結收比95.60%，其中調（diào）解結案1171件，撤訴703件，調撤率達67.68%。
強（qiáng）化宣傳陣地建設，構築全社會訴源治理共識（shí）。利用好每年法治宣傳月、宣傳（chuán）周機會，向群眾講解矛盾糾（jiū）紛多元化解相（xiàng）關規定和法院多元化解矛盾糾紛機（jī）製建設相關情況，詳細介紹法（fǎ）院深入開展訴前調（diào）解的（de）新舉措和移（yí）動微法院網上立案流程，讓人民群眾充分了解、自覺認同多元化糾（jiū）紛解決機製，大力開展以案釋法、法治進村進校園等活動，聚焦價值（zhí）引（yǐn）導促進（jìn）文法相融、在宣（xuān）講法律、法規同時，將家規家訓、文化傳統等元素（sù）有機融入，注重弘揚（yáng）“天下無訟、以和為貴”的中華傳統文（wén）化（huà）。
定期關注群眾多（duō）發易（yì）發案件，有針對性深入村居社區、學校企業等開展巡回審（shěn）判，疊加司法效益，提升轄區人民群眾（zhòng）遵紀守法（fǎ）的觀念，樹立（lì）遵紀（jì）守法新風尚。（李炳賢瀘西縣人民法院供圖）
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於（yú）網絡，其真實性與本站無關，請網友慎重判斷
