廉潔文化角、廉潔文化長廊、廉潔文化進課堂……走進大竹縣第九小(xiǎo)學,一處處清廉文化映(yìng)入眼簾、一聲聲(shēng)清廉之音句句入心。“我校以清廉學校為抓手,營造清廉校園文化環境,開展係列清廉文化活動,把清廉種子撒播在每一個孩子心中,讓清風正氣充滿校(xiào)園。”大竹縣第九小學校(xiào)長黃剛介紹說。
圖為大竹縣第九小學學生正在閱讀學(xué)校自製清廉故事繪本
清廉建設,民之所盼,政之所向。2022年以來,大竹縣按照“以點帶麵(miàn)、全域共(gòng)建、樹立標杆、打造品牌”思路,統籌推進機關、鄉村、社區、學校、醫院、企業、園區、兩新組織(zhī)、家庭等九大清(qīng)廉單元建設,一個個清廉“小單元”如同一塊(kuài)塊清廉拚圖,拚(pīn)出縣域(yù)經濟(jì)社會(huì)高(gāo)質量發展路上的清廉圖景,獲得參加第六屆中國基層(céng)廉(lián)政研究論壇(tán)暨首屆萬達開川渝統籌發展示範(fàn)區清廉建設研討會的領導和專家(jiā)一(yī)致好評。
高位擘畫,壓實(shí)責任,構建推進(jìn)一盤(pán)棋格局
“努力(lì)打造政治(zhì)清明、政府清廉、幹部清正、社會清(qīng)朗、文化清新的新時代清廉大竹,走在全市前列、樹立標杆,讓清廉成為(wéi)大竹(zhú)的良好風尚和亮麗名片。”大竹縣(xiàn)委書記李誌超在縣委十(shí)四屆二次全會上部署(shǔ)清廉建設,話語(yǔ)鏗鏘。
圖為大竹縣委十四屆(jiè)二次全(quán)會審議通過《關於推進新時(shí)代清廉大(dà)竹建設的決定》
推進新時代清廉大竹建設,是貫徹落實(shí)習近平新時代(dài)中國(guó)特色社會主義思想和中央紀委國家監委推進清廉建設(shè)部署的(de)實際行動。達州市第五次(cì)黨代(dài)會做出清(qīng)廉達(dá)州建(jiàn)設部署後,大竹(zhú)縣委十四屆二次全(quán)會審議通過《關於推進新時代清廉(lián)大竹建設的決定》,在全市率先擘畫出一個總體目標、五大工程、九個單元(yuán)“159”清(qīng)廉大竹建設美好藍圖。
“清廉單元建設是嵌(qiàn)入清廉大竹建設全局中(zhōng)的(de)創新(xīn)之舉、關(guān)鍵一環,要(yào)分(fèn)類施策、抓綱(gāng)帶目,向著實現全方位全領域清廉的目標邁進。”大竹縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任王萬裏在清廉大竹建設動(dòng)員會上安排部署後,一(yī)場如火如荼的清廉單元建設在全縣上(shàng)下層層推進,全麵鋪開,形成(chéng)了“黨(dǎng)委(黨組)主責主(zhǔ)抓、紀委監委組織協調、牽(qiān)頭(tóu)部門(mén)具體實施、社會參與(yǔ)共建共享”工作格局。
與此同時,大竹縣堅持(chí)以上率下,建立由一名縣委常(cháng)委聯係指導一(yī)個清廉單元,一名縣紀委監委班子成員協助聯係、一名牽頭單位班子(zǐ)成員組織協調、一名示範點單位班子成員具體落實的工作機製。實行清廉單元建設任務提示單、問題清單和紀檢監察建議書“兩單一書”製度,組建專項督導(dǎo)組不定期“過(guò)篩式”督促指導,發(fā)現並督促整改問(wèn)題165個,推動(dòng)黨委主體責任和紀委監督責任同向發力、同頻共振。
“如今,通過貫通上下層層(céng)壓實(shí)責任,由(yóu)清廉(lián)單元示範帶動的清廉大竹建設正在全域推進、全麵共進。”大竹縣紀委監委相關負責人介紹說。
分類(lèi)施(shī)策,以(yǐ)點帶麵,精心打(dǎ)造多品牌亮點
“村民們茶(chá)餘飯後閑聊都在說,‘三資(zī)’有管(guǎn)控、權力(lì)有約束、文明有傳承(chéng)……清廉鄉(xiāng)村建設成效好。”大竹縣(xiàn)農業農村工作局(jú)黨組書記王小波介(jiè)紹說,一個個清廉熱詞,串聯起一條新時代清廉之路,“一村一品”清廉格局正在(zài)形成,一(yī)幅清廉村居美麗畫(huà)卷正(zhèng)徐徐展開。
大(dà)竹縣堅持一個單元“印發一個規範化建設(shè)意(yì)見、製定一套指數化考(kǎo)評體係、創新一批品牌化清廉項目”,分別製(zhì)定指導標準、操作標準和考評標準,每類(lèi)選取2-4家單位作為清廉單元示(shì)範點重點培育,從一個個單位(小區域)清廉建設抓起,實現以點串線、由線帶麵、全麵(miàn)覆蓋。
清廉建設,機關先行。在加強對領導幹部特別是(shì)“一把手”監督的同時,以“四(sì)心”作風整頓為著力點,積極倡樹“三講三有(yǒu)”新作風,常態開展“春學蠶、夏學蓮、秋學菊、冬學雪”一年四季學廉係列活動,黨員幹部作風持續向好,清廉理念浸入人心,崇(chóng)廉尚廉氛圍濃厚。
清立(lì)企,廉興業(yè)。清廉的環境是助推企業提高生產力的重要因素(sù)。大竹經開區組(zǔ)織入園企業成立清風(fēng)梧桐聯盟,建立(lì)完善親清幫幫團(tuán)、清風沙龍、親清(qīng)政商學堂、清廉宣言和企(qǐ)業黑名單等“四清一懲”機製,讓廉潔理念根植於企業的生產經營活動(dòng)中,引導企業廉潔合規經營不踩紀(jì)法紅線。
四(sì)川川環科技股(gǔ)份有限公司(sī)響亮作出不汙染環(huán)境(jìng),不偷稅漏稅,不惡性競爭,不行賄受賄,要誠信(xìn)經營,要守法經營,要合(hé)規經營“四(sì)不三要”廉潔合(hé)規承諾。
大竹縣華潤燃氣(qì)有限公司在(zài)顯眼位置張貼“華潤十戒”、誠信合規宣言等廉潔自律製度,每位員工入職前必簽誠信合規宣言。
……
9個清廉單元單位按照“一地一特色、一點一品牌”加強路徑創新,守(shǒu)正創新培(péi)育(yù)了“大數據+醫保”“清風護商”等一批叫得響的創新實踐(jiàn)案例,串點連線打造廟壩鎮長樂村、竹陽街道大(dà)眾社區等一(yī)體化全域(yù)清廉(lián)基層新樣本和縣人社局、縣中醫院(yuàn)、大竹經開區(qū)等(děng)一批清廉建設示範點,形成(chéng)了“一核(hé)心四軸線多點(diǎn)位”清廉文化體係,竹鄉大地處處洋溢著濃濃(nóng)的廉潔氛圍,彰顯出以(yǐ)清為美、以廉為榮的社會(huì)風尚。
跟(gēn)進監督,靶向防控,提升治理一張網質效
“輸入關鍵詞‘村級小微工程項目’,就能快速查找到項目施工內容、施(shī)工(gōng)單位(wèi)、合同信息、進展情況等內容(róng)。”大竹縣委巡察組工作人員介紹,現在(zài)有了清廉中國大數據(jù)實驗室(大竹),數據分類篩選、數據比對分析、情況提前預警方便快(kuài)捷,大大提高了中央巡視辦在大竹試點巡察村級黨組織的質量和(hé)效率。
通(tōng)過大數據平(píng)台強化基層監督(dū),是(shì)大竹縣推動清廉單元建設的重要(yào)手段。清廉中國大數據實驗室(大竹(zhú))采集並精加(jiā)工22家單位3453萬餘條數據,2022年建模(mó)比對後(hòu)立案查(chá)處62件62人,約談108人次,追回醫保資金36萬餘元。創新研發醫(yī)保四合一監管平台,有效解決了基(jī)層醫院掛床住院、延長住院、虛假住院、無指征住院難題,節約醫保基金2000餘萬元,守護好了人民群眾的(de)救命錢。
針對清廉單元建設中主體責任發揮(huī)不夠、示範培育力度不足、品牌打造質量不精等問題,各級(jí)紀檢監察組織將監督探頭延伸到基層末梢,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,促進基層治(zhì)理提質增效。
各地紀檢監察組織深化村級統派(pài)統管監督規範村級微權(quán)力在陽光下規範運行,推動村(cūn)賬(zhàng)鄉管零遺漏、村級公務零接待、“三務”公開零死角、“三重一大”零違規、工程質量零瑕疵,有(yǒu)效解決了村(cūn)級不廉、不公、不為(wéi)問題。
大竹經開區紀工委推動落實項目入駐零(líng)障礙、企業開辦零跑腿、主動服務零(líng)距離(lí)、辦事(shì)效率零延誤、生產經營零幹擾“五零”服務(wù)標準,成功創建成全(quán)省循環經濟示範(fàn)試點園區。
大竹縣紀委監委駐縣衛生健康局紀檢監察組監督推(tuī)動衛健係統(tǒng)以案促改警示教(jiāo)育,督促全縣31個基層衛生院建立智慧就醫平台,讓群眾切實感受到清廉醫院建(jiàn)設帶來的清(qīng)風正氣。
……
“蓮,因潔而尊;人,因(yīn)廉而正”。隨著新時代清廉大竹(zhú)建設的深入(rù)推進,一股股清廉之風不斷吹向全縣機關、鄉村、社區、企業,到學校(xiào)、醫(yī)院、園區、兩新(xīn)組織每一個黨員幹部(bù)、每一個角落,拂過每一個人民群眾心中,讓清廉之花絢麗綻放(fàng)。(陳太祥、陳俊)
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