來源時（shí）間為：2023-01-16
資陽區：“三個三”推動“民轉公”改革還惠（huì）於（yú）民
今年來，資陽區全力啟動（dòng）規範民辦（bàn）學校辦學（xué）工作，通過積極引導，依法（fǎ）協商，規範（fàn）發展，推動3所民（mín）辦義務教育學校平穩順利“轉公”，率先在（zài）全（quán）市（shì）超額完成新增公辦學位任務。民辦義務教育學位占全區學位比率從12.13%下降（jiàng）至4.9%，社會反響較好，整體大局穩定。
堅持“三個（gè）全麵”確保工作到位。一是全麵（miàn）加強黨的領導。區（qū）委常委會、政府常務會4次專題研究規範民辦義務教育工作，以“兩辦”名義印發實施方案，對工作目標、實施路徑、組織（zhī）保障、財政支持作出明確規（guī）定。成立由區委副書記任組長的規範（fàn）民辦義務教育發展工作領導小組，明確成員單位職責，組建輿情防控組、風險防控組、補償協商組等（děng）3個工作專班，調度工作12次。強化民辦學校黨組織責任，選派3名黨支（zhī）部書記全權負責並（bìng）具（jù）體指導3所“民轉公”學校相關工作。二是全麵摸準辦學情況。區委副書記帶隊，組織由教育、司法、財政、審計等部門負責人為成（chéng）員的補償協（xié）商組先後進駐（zhù）3所“民轉公”學校，全麵了解（jiě）學校章程、辦學條件、師生來源、學校管理情況（kuàng），全麵摸（mō）準學校出資、運營、負債情況，根據3所學（xué）校主辦者意見（jiàn）和（hé）辦學實際，製定“一校一策”方案。風險防控組安排專人駐守3所學校（xiào），及時（shí）發現問題（tí）並將風險化解在萌芽狀態，確保教學秩序正常。三是全麵進行政策宣傳。區委召開全區規範民（mín）辦（bàn）義務教育工作會議，創（chuàng）新提出（chū）“五不變”原則，即所有轉（zhuǎn）為公（gōng）辦學位的學生按照公辦學校收費標準不變，學校管理（lǐ）模式基本不變，教學方式基本不變，教師隊伍基本不（bú）變，學生班（bān）級（jí）編排（pái）基本不（bú）變。教育和人社部門及時召（zhào）開公辦在編教（jiāo）師會和臨聘教師會，當麵向教師解釋“五個一批（pī）”政策。依托網站、校園公示欄、家（jiā）長群下發（fā）《致家長的一封信》，宣傳解讀相關政策，爭取家長（zhǎng）理解支持。
堅持“三（sān）個先（xiān）行”確保有序規範。一（yī）是堅持“法律”先行。實施方案製定、談判協商（shāng）過程（chéng）、補償協議文本均由區司法局把關，確保補償協商全流程合法合規（guī）。其（qí）中（zhōng）談判協商主要采用麵談的形式進行，由（yóu）3所民辦學校提出書麵訴求，補償協商組以相關（guān）法規文件為依據當麵逐條回應，不合理訴求當場拒絕，既保障了民辦義務教育學校舉辦者的合法權益，又將補償總金額控（kòng）製（zhì）在最低範圍（wéi）內，節約了財政資金。二是堅持“程序”先行（háng）。由區教育局、區司法局（jú）指導民辦義（yì）務教育學校依法依規開展財產清算和注銷工作，推動3所民辦（bàn）義務教育（yù）學校先（xiān）後與（yǔ）區教育局簽訂“民轉公”框架協議和補償協議，遞交（jiāo）注銷申請報告。在此基礎上，由區教育局登報公告3所民（mín）辦義務教育學校退出民辦。三是堅持“穩定”先行。區委教育工作領導小組就民營資產剝離、招生、公辦教師回歸、臨聘教師解約與招（zhāo）聘等風險進行（háng）精準研判，逐項製定防範措（cuò）施，做好詳細預案，確保大局穩定。區財政部門根據3所民辦學校舉辦者的支持力度和時效給予定量一次性（xìng）補償，確保學校資產剝離穩定。對於臨聘教師由民辦學校舉辦者全部解聘並（bìng）依法進行賠（péi）償。對（duì）於招錄或聘用的教師優先安排在原學校任教，確保師資穩定。
堅持“三個突出”確保民生穩定。一是突出公平性。談判協（xié）商堅持一把尺子量到底，對於3所學校（xiào）的補償均按照同等標準進行；對於在民辦（bàn）義務教（jiāo）育（yù）學校（xiào）任教的（de）公辦在編教師，統一按原派遣渠道（dào）回歸公（gōng）辦學（xué）校或鄉鎮學校；對於民辦學校臨聘教師的（de）解（jiě）聘違約金按照同等標準依法補償。二是突出統籌性。健全民辦學校教育教學（xué）常態化監管機製，實（shí）現（xiàn）公民辦學校教（jiāo）育教學、教師培訓和教材管理同部署同要求。對所有學校房屋進（jìn）行安全檢查（chá），重點督查3所“民轉公”學校租賃辦學的場地安全。加強原民辦學校在（zài）編教師的日常管理，杜絕民辦學校變相繼續聘用公辦教師。三是突出發展性。堅持立德樹人（rén），引（yǐn）領“為黨（dǎng）育人為國育才”的正確辦（bàn）學方向，深化（huà）教育評價製度改革，促進（jìn）學生全麵（miàn）發展。進一步規範民辦學（xué）校辦學行為，完善教師隊伍建設規劃，督促民辦學校依（yī）法與（yǔ）教師簽訂合同，保障其待遇和合法權益；加強民辦學校資金監管，推動民辦學校（xiào）全部開設銀行存款基本賬（zhàng）戶，全麵建立大額資金異動和最低（dī）餘額保障（zhàng）預警機製；規範招（zhāo）生行為，嚴格控（kòng）製民（mín）辦義務教育學校學位（wèi）不超（chāo）過全區義務教育學位總量的（de）5%。
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