明（míng）樓（lóu）街道地處江東區（qū）西北角，轄區麵（miàn）積3.6平方公裏，下轄10個社區，常住人口5萬，流動人口約1萬。目前，街道團工委下轄1個機關團組織，10個社區團組織，44個“兩新”組織團組織，轄區常（cháng）住青年人口約3700餘名。為了破解基層團組織（zhī）服務力量不足、服務資源（yuán）短缺、服務方式單一等難題（tí），街道團工委（wěi）以區域化團建（jiàn）為統攬，采取了“社區+兩新組織”、“1+N”團建聯動幫建“樓宇企業聯合組建”的團建（jiàn）抱團組（zǔ）建方（fāng）式，探索知識（shí）型、互融（róng）型（xíng）、關愛型等（děng）組織生活日模式，建立“IN”青年生活圈，努（nǔ）力打造了基層活力團組織，著力提升團的（de）教育引（yǐn）導、服（fú）務發展、社會服務、促進成長和組織凝聚功（gōng）能。先（xiān）後獲得（dé）了全國青少年維權崗、市級先進團組織等榮譽，2014年（nián）5月，團中央區域化團建工作調度會在寧波（bō）召（zhào）開，明樓街（jiē）道團工（gōng）委成為團中央區域化團（tuán）建工作的觀摩點，受到了各方的肯定和讚許。
一、源起
江東區明樓街道是“寧波東外灘”的重要構成部分，也是全市文化創意產業（yè）集聚發展核心（xīn）區域，區域內青年群體規模（mó）較大，構（gòu）成較為複雜，流動性較為頻繁，青年服務的需求也較為多元，團建工作的動力（lì）與壓力兼具。為了突破基層團組織服務力（lì）量弱化（huà）、工作合力不強，活動效果不好的發展瓶（píng）頸（jǐng），2014年以來（lái），街道團工委謀劃組建區域共青團共建委員會，搭建社區、企業、學校等（děng）團組織溝通交流（liú）平台，並按照“CpU”法則將共建委（wěi）員會進一步進行細分，深化團建細胞融合。依托共（gòng）建委員會，統籌用活（huó）區域資源，因地製宜地開展特色活動指（zhǐ）導，深（shēn）化了青年群（qún）眾的引領和服（fú）務工作，提升了共青團（tuán）工作影響力，吸引力。
二、做法
（一（yī））創新組織體係，夯實街道團建工作基層基礎。
一是構築“一心多元”的團建組織體（tǐ）係。在屬（shǔ）地化原（yuán）則（zé）的（de）基礎上，街道團工委注重吸納（nà）區域內機關事業單位、企（qǐ）業、社會組織等（děng）參與到團建和青（qīng）少（shǎo）年工作（zuò）中來，成立了以（yǐ）街道（dào）團工委為主體，和豐黨群（qún）服務中心、頤高數（shù）碼廣場、曙光中學等企事業為共建（jiàn）單位的街道區域（yù）青年工作共建委員會，並在街道團工委設立（lì）秘書處（chù），具體負責日常統籌、指導和協調，發揮各單位的優勢和作用。共建委員會實行（háng）輪值製度，由秘書處每季度牽頭召開共建委員會聯席會議，委（wěi）員單位每季度選派（pài）輪值單位出席共建會議共同（tóng）商議謀劃轄區青少年工作，並協同組織開展當季（jì）度轄區青少年（nián）活動項目。二是建強街道團工委直屬團組織。堅持黨建帶團建原則，結合青年集聚特點和區域（yù）共建單位、非公企業（yè）現狀，探索采取了“社區+共建單位”融合聯建、“社區+兩新組織”聯動幫建、“龍（lóng）頭（tóu）企業+微小企業”抱（bào）團組建、“產業行業”聯合組建（jiàn）、“樓宇（yǔ）企業”毗鄰組建、規模企業獨立組建六種團（tuán）建模式。截止目（mù）前（qián），街道已有和豐創意廣場（chǎng）1個區域（yù）團委，文化創意行業等3個行業（yè）團總（zǒng）支，新東方、傑艾（ài）人力資源等12個特色兩新（xīn）團支部，實現了團的組織和活動對青年的有效覆蓋。三是激活區域化團建基層細胞。根據區域（yù）資源和（hé）青年分布實際（jì）情況，以社區行政區劃為基礎單元，原則上以1個社區（community）+多個共（gòng）建（jiàn）單位（position）+多個青年社會組織（union）為三大核心要素（簡稱為“CpU”網格（gé）劃（huá）分法）進行團建網格劃分，將整個街道（dào）劃分為11個（gè）團建網格。為直觀掌握網格基礎情況，網格內實行“Ip”工（gōng）作法，即用4個不同數字表（biǎo）示網格（gé）序列、青年數、團員數和青年自組織數。為了深化（huà）網格服務（wù）功能（néng），每個網格都有內部自有服務團隊（duì）和外部區域（yù）服務團隊，承擔著基本服（fú）務和專業服務功能。
（二）創新共建模（mó）式，深化街道團工委（wěi）樞紐功能。
一是培育青年社會（huì）組織。依（yī）托（tuō）網格聯係優勢（shì），按照創業型、娛樂型、公益（yì）型等不同類型開展排摸登記，共對16家社會組織進行建檔。積極發揮樞紐作用,運用聯係、服務、引導“三（sān）大”手段和提供活動場地、業務指導、承接項（xiàng）目、舉薦人才等“四項”服務（wù），與它們建立“夥伴關係”。對青年社會組（zǔ）織（zhī）實行差異化服務和管理，對於草根性、初創型、具有培育潛（qián）質的青年自（zì）組織，麵臨缺少活動經費、資金運轉困難等問題，根據項目實際情況給予經費資助，扶持其項目建設，以項目建設帶動組織（zhī）成長和（hé）發展；對於（yú）已經具（jù）備（bèi）相應條件、趨於（yú）成熟的青年自組織為其無償（cháng）提供共享（xiǎng）服務空間、辦公場地、政策指導（dǎo）、業務培（péi）訓等服務，助推青（qīng）年自組織健（jiàn）康（kāng）成長。今年以來，累計定（dìng）向向（xiàng）青年社會組織“發包”工作項目9個，提供“四項”服務（wù）累計（jì）50多次。二是培養（yǎng）青年骨（gǔ）幹領袖。通過推（tuī）薦選舉等方式從社區（qū）、學校、青年社（shè）會組織、非公企業等共建單位吸納12名優秀年輕同誌作為街（jiē）道團工委（wěi）兼職委員，並擔任網格（gé）指導員，積極推薦其參加省市（shì）區兩級青年（nián）骨幹培訓（xùn）。針對轄（xiá）區文化創意人才集聚的特點（diǎn），協同和豐設計（jì）師、區文化創意（yì）青年人才聯盟等青年社會組織和傑（jié）艾人力、伯樂遇馬等共建單位，定期組織開展創意沙龍、創業（yè）論壇等活動，以共建的力量促進（jìn）區域青年骨幹發展成長（zhǎng）。三是推進團建資源共（gòng）建共享。通過發揮青年工作（zuò）共建委員會的聯係、動（dòng）員作用，打造明樓青年“IN”生活圈,30餘（yú）家企業（yè）為青年提供免費或打（dǎ）折服務。通過市場化運作的方式，由好樂迪量販KTV、瑞福利台球會所等青年喜聞樂見的場所，提供定時、定點的免費服務清（qīng）單。此外，通過資源整合，建成全區首個（gè）集（jí）共（gòng）青團業務、誌願公益、社會（huì）服務等於（yú）一體的區域化青年服務陣地——和豐（fēng）？青年匯。四是建立協同工作機製（zhì）。在區域青年工作共建委員會的協調下（xià），逐步建立完善教（jiāo）育培訓聯動、議事協商聯動、工作陣地聯動、品牌創建聯（lián）動、活動開展聯動、人才培養聯動為主要內（nèi）容（róng）的“六聯動（dòng）”機製。去年，在街道和和豐創意廣場投資經營有限公司的聯動共創下，廣場投（tóu）資經營有限公司成功（gōng）創建為（wéi）“省級（jí）青年文明號。
（三）創新服務載（zǎi）體，推進街（jiē）道團建青年品牌建設。
一是針對青少（shǎo）年權益維護需求，推進青春護（hù）航工程。成立街道+社區+園區（樓宇）的（de）青少年事（shì）務（wù）服務中心站體係，以“青少年彩虹公社（shè）”為服（fú）務載體，推進以“春（chūn）風綠苗、甘泉潤苗、愛心助苗、陽光護苗、生態育苗”為主要內容的護苗行（háng）動，並開展“生活加油站”就業幫扶和指導、“成長助力營”自護（hù）培訓和體驗訓練等活動，為青少年提供（gòng）法律援助、生活幫扶、心理幹預、行為引導、文化嵌入、環境淨化等六大服務。今年以來，累計服務青少年800人次，對（duì）60餘個特殊青少年開展了點對點個性化（huà）服務。二是麵向企（qǐ）業和青年發展需求，推進青（qīng）春人才工程（chéng）。發揮街道區域（yù）青年工作共建委員會的資源優勢，為企業和青年的雙向選擇搭建（jiàn）平台，促進青年和企業“雙發展”。針對轄區企業對青年人才的不同（tóng）需求，組建和豐人力資源經理人俱樂部，共享人才信息，定期組織開展經理（lǐ）人論壇，交流工作經驗和市（shì）場信息。依托伯樂（lè）遇馬創業俱樂部的良好氛圍，為創業（yè）青年提供政策谘（zī）詢、創業指導、貸款接洽等（děng）服（fú）務。依托傑艾人力資源（yuán）公司專業優勢，為在畢業未就業大學生打造“夢翔計劃”，提供觀（guān）念引導（dǎo）、信息輸送等9大量身定製服務。目前，“夢翔計劃”已幫助街道21人實現就業，就業率達95.2%。三（sān）是針對特色產業發展需求，推進青春（chūn）創（chuàng）意工程。注重吸引和凝聚區域內文化創意、藝術設計（jì）等專業人才，在全市率先成立文化創意青年人才聯盟，定期組織開展文化創意沙龍、作品（pǐn）賞析等活動，助推產業發展（zhǎn）。通過聯係、服（fú）務和政策（cè）引導，吸引了（le）和豐設計（jì）師青年社會組織的（de）入（rù）駐，為區域產業發展留住高端設計人才（cái）。邀請部（bù）分專業青年人才，有針對性地開展和豐手繪地圖製作，打造升級版城市青年民生導航圖。四是針對社會公益發展需求，推（tuī）進青春誌願工（gōng）程。利用青年綜合服務中（zhōng）心這一陣地優勢，定期在珍珠貝、轎辰汽車文化館（guǎn）等場地組織開展誌（zhì）願服務對接會、“相約新城”公益交友等活動（dòng），逐漸打響“公益和豐”誌願品牌，在頤高數碼廣場、驚駕社區、慶（qìng）豐社區等地（dì）組（zǔ）織開展誌願集市（shì），促進（jìn）誌願服務項目、資金、人力等的雙向對接（jiē），建立健全區域公益活動長效運（yùn）行機製。今年已對接誌願服（fú）務項（xiàng）目9餘個，累計資金10多（duō）萬元。
三、創新啟示（shì）
街道團工委打破行業、層級、所有製界限，建立團組織，寧依托街道團建工作委員會，將區域化團建工作不斷推（tuī）向深入，發（fā）揮了（le）揮樞紐作用,延伸了團（tuán）組織工作手臂,增強了團組（zǔ）織活力。一是創新了團務服（fú）務平台。將原本單個團組織服務固定團員青年（nián）的資源進行整合，形成資源互補，活動互促，在服務上具備放大效應，增強了（le）基層團建工（gōng）作合力。二是形成互動的對接機製（zhì）。街道土團工委借助共建委員會這座橋（qiáo）梁，構（gòu）建起一個信息互通的服務平台，一方麵將眾多團員青年訴求（qiú）進行有效收集，有針對性地開展活動；另一方麵因地製宜地（dì）推進服（fú）務力量的增強（qiáng），實現了供需服務有效對接。三是實現（xiàn）了密切團（tuán）員青年。堅持問題導向、服務導向，通過開展各類有吸引力的團組織活動，吸（xī）引團員青年參與團建工（gōng）作中，形成了“要我參加”到“我要參加”的良性循環。
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