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烏拉特後旗樹立“有解思(sī)維”工作理念推動經(jīng)濟社會(huì)高質(zhì)量(liàng)發展(zhǎn)紀(jì)實

日期:2023/1/16 20:33:50 瀏覽:

來源時間為:2023-01-14

隆冬時節,行走在(zài)烏拉特後旗,隻見工廠裏生產熱火朝天;沿街商鋪裏人來人往,處處熱氣騰騰;湖麵上(shàng),人們暢快地滑著冰,歡笑聲隨風飄蕩......充滿忙(máng)碌、繁榮、歡樂的氣息。

隆冬時節,行走在烏拉特後旗,隻見工廠裏生產熱火朝天;沿街商鋪裏人來人往,處處熱氣騰騰;湖麵(miàn)上,人們暢快地滑著冰,歡笑聲隨風飄蕩......充滿忙碌、繁榮、歡樂的氣(qì)息。

烏拉特後旗,依托豐富的礦產資源,曾相當一段時期處在發展的(de)“快車道”,但也因為經濟結構不平衡不合理,一度麵臨著更多的“堅”與“難”。

如今,烏拉特後旗經濟(jì)社(shè)會發展呈現出一係列(liè)趨勢性(xìng)、關(guān)鍵性、轉折性(xìng)變化。一組數據引人(rén)注目(mù):2022年烏拉特後(hòu)旗7項主要經濟指標中6項穩居全(quán)市(shì)前三位。一般公共預算收入曆史性(xìng)完成15.05億元;固(gù)定(dìng)資產投資曆史性突破58.7億元;預計社(shè)會消費品零售總額完成7.3億元;地區生(shēng)產總值首(shǒu)次“破百億”,完成(chéng)105億元;農牧區常住(zhù)居民人均可支配收入完成21985元;城鎮常住居民人均可支配(pèi)收入完成39784元;規模以上企業首次突破50家;人口較上(shàng)年增長8000餘(yú)人,成(chéng)為全市唯一實(shí)現人口淨增長的旗縣;集體經濟經營性(xìng)收入200萬的嘎查村2個,100萬的嘎查村7個,其餘(yú)嘎(gā)查村收入全部達到(dào)15萬元以上......

看似尋常卻崎嶇。解碼烏拉特後旗之變,離不開烏拉特後旗堅持的“有解思維”工作理念:不為困難找(zhǎo)借口,隻為成功找方法,用改革(gé)的勇氣、創新的思維去破解發展難題,用發展的眼光去解決發(fā)展(zhǎn)中的問題。

用“有解思維”推動“萬事皆有解”,烏拉特後旗給出了一(yī)種全新的解法。

“有解”為民:

把(bǎ)群眾的(de)“煩心事”辦成“滿意事”

“一年多前,剛來烏拉特後旗時(shí),看到我們這條(tiáo)迎賓大道(dào)兩側都是破舊的小平房,裏麵有三分之一不(bú)開門,存在著(zhe)多家停產多(duō)年的僵屍企業,一些企業(yè)停產後職工生活無依都跑來上訪......”1月6日,烏拉特(tè)後旗旗委書記王銀保在接受記者專訪時,回憶起了剛到任時的場景,仍然曆曆在目。

“如果這些問題不解決,謀發展的口號喊得再響也是(shì)句空話。”王銀保把解(jiě)決(jué)好群眾最關心最直接最現實的利益問題,擺在工作的突出位置,下決心從根本上(shàng)解(jiě)決好這些問題,最緊迫的就是如何讓(ràng)這些停擺企業活(huó)起來?為此,新一屆黨政班子領導深入企(qǐ)業調研,與山東金穀集團、紫金集團多次溝通對接(jiē),成立工作專班,上下聯動,每周一研判、每(měi)旬一調度(dù),定人定事定時跟蹤推(tuī)進,強(qiáng)力促成(chéng)停產8年的齊華礦業破產重組(zǔ)、複(fù)工複產並追加了(le)60億元(yuán)投資,癱瘓7年的瑞(ruì)峰公司(sī)重整在即,3000多名失業職工重新返回工作崗位。日前,記者在內蒙古齊華礦業有限責任公(gōng)司複工複產項目現場看(kàn)到(dào),塔吊林立、焊花飛濺,采(cǎi)礦廠、選礦廠、硫(liú)酸廠改擴建項目建設正在如火如荼地進行著。企(qǐ)業活了(le),人心穩了,上訪問題迎刃而解,曾經的“負資產”,如今正在變(biàn)成“富資產”。

烏拉特後旗

內蒙古齊華礦業有限責任公司(資料圖)。高曉(xiǎo)龍攝

全力盤活僵屍企業給了群眾信心,也給了烏拉特後旗(qí)黨委政府決心,決定要徹底轉變烏拉(lā)特後旗的營商環境麵貌。烏(wū)拉特後旗按照打造“三基地三示範兩樣板”的戰略定位,出台了《烏拉特後旗優化營商(shāng)環境十條措施》。以“一網通辦”為(wéi)主(zhǔ)線,遵循“統一規範(fàn)、公開透明(míng)、公(gōng)平競爭、服務高效”的原則,以“創建自治區優化營(yíng)商環境示範旗”為目標,強化服務職能,不斷(duàn)提升政(zhèng)務服務質效,助推全旗營商環境持續優化。線上,積(jī)極(jí)推進全區一體化政務服務平台基礎(chǔ)信息標準化建設,推進證(zhèng)照資料電子化,加快提升網辦比例,目前網辦比率達到65%,讓老(lǎo)百姓“足(zú)不(bú)出戶就能辦事”成為現實。線(xiàn)下,全區一流的新政務服務大廳(tīng)啟(qǐ)動運行(háng),57個單位1715個(gè)事項應進(jìn)全進,打造群眾交口稱讚的“一站式”政務服務超(chāo)市。實(shí)現政務服務“隻進一扇門(mén)”,全麵落實開辦企業(yè)“一次辦結(jié)”。截至目前,旗政務服務大廳共受理各類(lèi)審批和公共服務事項15.9萬件(jiàn),按時辦結率100%。

烏拉特後旗

打造軟硬件環境(jìng)的同時,烏拉特後旗黨委認識到,最(zuì)重要的營商環境(jìng),還是幹部的工作作風。“剛來時,我了解到有的幹部(bù)沉迷於酒桌,有(yǒu)的幹部仍然(rán)泡在自(zì)己的‘舒適區’裏,不(bú)敢擔當,不想求變,這些不(bú)良作風嚴重製約著我們(men)的發展。”王銀保說(shuō),“為此,我們出台了周一到周五幹部嚴禁飲酒等(děng)製度,我每(měi)天找一些幹部談話,監(jiān)督(dū)他們的行為,了解他們的狀態,通過一(yī)段(duàn)時間的整改,‘庸懶(lǎn)散慢拖(tuō)’的現象有效轉變,幹部精神麵貌煥然一新。”為了進一步(bù)激勵幹部擔當作為,烏拉(lā)特後(hòu)旗製定了《激勵幹部(bù)擔當作(zuò)為10條措施》,激勵幹(gàn)部把心思放在想幹事上,擔當展現在能幹(gàn)事上,能力體現在幹成事上;督(dū)促幹部把精力(lì)和才智放到謀實招、抓實事、求實效上來。全國“優秀共產黨員”“人民滿意的公(gōng)務員”寶音德力格爾、全國“人民(mín)滿意的公務員”王硯(yàn)等一(yī)批先進典型相繼湧現,全旗上下比學趕幫超的氛圍逐漸濃厚。1月(yuè)8日(rì),烏拉特後旗(qí)召開百名優秀幹部先進集體表彰大會,對2022年度先(xiān)進個人和先進集體進行表彰。受到表彰(zhāng)的幹(gàn)部充滿幹勁,這次沒受到表彰的也摩拳擦掌,大家紛紛表示,將踐行“腳踏實地、踏石留(liú)印”的紅駝精神,為(wéi)了實現“再(zài)造一個新後旗”的目標不懈奮鬥。

烏拉特後旗

烏拉特後旗2022年度(dù)“赤心燭照新後旗踔厲奮進新征程”百(bǎi)名優秀幹部(bù)·先進集體表彰活動。張雅(yǎ)楠攝

烏拉特後旗幹部的好(hǎo)狀態,跑出了烏拉特後旗的好(hǎo)速度,也給(gěi)全市幹部作出了好(hǎo)示範。

“有解”興產:由“紅海(hǎi)格局”邁向“藍海空間(jiān)”

烏拉特後旗西鄰阿拉善,北與蒙古國(guó)接壤,麵積2.5萬平方公裏,陰山山脈橫亙東西,呈現(xiàn)出“南糧、北牧、中礦山”的發展格局,是典型的資源型經濟,對資源和能耗的(de)依賴較重。正處在(zài)轉型(xíng)發展、動(dòng)能轉換的關鍵時期的(de)烏(wū)拉特後(hòu)旗,仍然麵臨許多製約發展的深(shēn)層次體製機製矛盾和問題,亟需用全新的思路和方法解碼破題、打(dǎ)開局麵。為此,烏拉特後旗把難題有解、難(nán)題必解的“有解思維”作為改(gǎi)革(gé)創(chuàng)新(xīn)的“金(jīn)鑰匙”,緊緊抓住(zhù)工業綠色轉型和節能降碳兩項重點,加快新舊動能轉換,加速(sù)推動產業由“紅海格局”邁向“藍海空間(jiān)”,走出了一條資(zī)源型地區高質量發(fā)展轉型升級之路。

烏拉特後旗

第十(shí)列“烏拉特後旗號”中歐(ōu)班列。劉瑞攝

“烏拉特後旗號”中歐班列的開行,是烏拉特後旗推動經濟通道向通道經濟(jì)轉變、過路(lù)經濟(jì)向落地經濟轉變的點睛之筆。2022年1月12日,首(shǒu)列“烏拉特後(hòu)旗號”中歐班列發運,到年底,“烏拉特後旗號”中歐班列累計開行27列,累計完成進出口貨物3.6萬噸,實現進出口貿易額2.7億元。“烏拉特後(hòu)旗號(hào)”開出時,滿載的(de)是我(wǒ)市葵花籽仁、番(fān)茄製品等優質農產品,回程時,帶回的是我市企(qǐ)業需要的來自歐洲和中亞國家的油料、穀物等產品;出發時可以運走(zǒu)烏拉特後旗的礦產品,返回時又可以運回(huí)工礦企業需要的銅(tóng)精礦(kuàng)、鋅精礦等原(yuán)料,同時,還可以帶動換裝、倉儲、運輸、電(diàn)子商務、連鎖配送等相關產業集聚(jù)發展,可謂“一(yī)子落、全盤活”。“許多人(rén)沒想到我們能爭(zhēng)取到這個項目,但是我們就做成了(le)。事實證明(míng),再困難的事情,隻要你想辦法去做,就一切皆有可能。”王銀保(bǎo)說(shuō)。以“烏(wū)拉特後(hòu)旗號”為(wéi)依托,打造對(duì)外開(kāi)放的“鐵路港(gǎng)”,烏拉(lā)特後旗第十(shí)一次黨代會進行了前瞻性(xìng)部署,以打造對(duì)外(wài)開(kāi)放鐵路港樣板為抓(zhuā)手,促進地區(qū)一二三產業融合發展,將(jiāng)烏拉特後旗建設成為國內大循環、國內(nèi)國際雙循環節點城市,在充分融入新發展格局(jú)中,實現經濟社會綠色(sè)高質量發展。可以預見,當“鐵路港”穩定運行後,不僅可以大(dà)幅提(tí)升地方進出口貿易額和財政收入,更可以推動(dòng)一(yī)二三產業(yè)融合發展,促進物流、餐飲、住宿、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工(gōng)等產業發展。在低運輸成本和良好營商(shāng)環境的(de)吸引下,一批新的項目將入駐烏(wū)拉特後旗。

建設(shè)千萬千瓦級新能源基地,是實現綠色低碳轉型(xíng)的“關鍵一招”。烏拉特後旗風光(guāng)資源富集,風光年可利用時數5600小時以上,其中(zhōng)風(fēng)能(néng)3800小時以上、太陽能1800小時以(yǐ)上,新能源可開發量共1363萬千瓦。近年來,烏拉特後旗積極搶抓“雙碳”機遇,堅持強龍(lóng)頭、補鏈條、聚集群,持續抓好新能源產業延鏈補鏈(liàn)強鏈,全力構建新能源(yuán)產業發(fā)展(zhǎn)新格局。先後啟動實施千萬千瓦級(jí)新能源基地、上海廟特(tè)高(gāo)壓項目、抽水(shuǐ)蓄(xù)能(néng)項目,推動中國氫能、華能光熱等低碳園區項目開工建設。讓新能源產業(yè)從單一發電賣電向全產業鏈轉變,推動新能源產業和相關產業的耦合發展,開拓用能空間,實(shí)現高能耗企業節能降耗。目前已實現新能源(yuán)裝機總(zǒng)量156萬千瓦,預(yù)計在“十四五”期間,新能源總裝機量將達到914.5萬千瓦(wǎ)。

烏拉特後旗

國華投資蒙西分公司烏拉特後旗上海廟特高壓風(fēng)電項目。楊誌利攝

工業企業在“綠電(diàn)”的加持下“風(fēng)光降本”,一三產業也(yě)在“有解思維”的解碼破題中,打(dǎ)破產業轉型的“困”與“澀”,一(yī)二三產在不斷轉型升級中駛入高(gāo)質量發(fā)展(zhǎn)的“快車(chē)道(dào)”。農(nóng)牧業在山前農區以“個十百(bǎi)千萬”工程(chéng)為抓手(shǒu),即圍繞農企利益聯結主線,由嘎查村集體領辦10個專業合作社,形成百企(qǐ)連百社、百社連萬家工作模式,培(péi)養(yǎng)2000戶種植養(yǎng)殖大(dà)戶,實現畝均產值過萬;山後牧區以北疆全域生態建設浩大工程、托養富民工程、水源涵養工程、“兩智工程”、基礎設施建設工程,“五大工程”為帶動,實現政治效益、生態效益、經濟效益的“三贏”,走好(hǎo)“政(zhèng)府搭台建園區、做基地、搞示範”的(de)引領發(fā)展之路。工業通過全力打造有色冶金、煤硫化工、新能源、新材料(liào)4個支(zhī)撐,2022年新增規上工業(yè)企業5戶(hù),全年完成工業總產值252.7億元,成功申報“自治(zhì)區化工集中區”。第三產業“華麗轉身”,陽山(shān)生(shēng)態(tài)文化景區已經成為周邊地區的網紅打卡地,東升(shēng)廟商(shāng)業步行街即將投入使(shǐ)用。政府建園區、給補貼,吸引市(shì)內外商戶(hù)入駐石博城,全國觀賞石集散地初具規模。蒙(méng)醫特色保健康養服務中心建成運行。依托“全國優質(zhì)珍稀溫泉(quán)”,東升廟溫泉康(kāng)養小鎮項目開工建設(shè),為打造“康旅新後(hòu)旗”注入了新活力。

“有解”靚城:

“生態優先”換來“富美與共”

“有解思維”,有效解決的(de)不僅是項目落地難、企業融資(zī)難、產業轉型難等製約經濟發(fā)展的“老大難(nán)”問題,還有影響群眾獲得感、幸福感、安全感的社會民生“老大難”問題。近年來,在發展與保護之間,烏拉特後旗努力求得最大公約數,在生態(tài)優勢與經濟優勢間找到最(zuì)佳結合點,一幅青山碧水(shuǐ)藍(lán)天的美麗生態畫卷正在徐徐展(zhǎn)開(kāi)。

烏拉特後旗

烏漢畢力格(gé)攝

山,不僅是烏拉(lā)特後旗的礦產資源,也是烏(wū)拉特後旗的一道亮麗(lì)風景(jǐng)。特別是陽山生態文化景(jǐng)區(qū)建成後,前來旅遊參觀的(de)遊客絡繹(yì)不絕。但沿山修建的一座座墳墓,卻與這樣的(de)環境極(jí)不相稱。烏(wū)拉特後旗全旗(qí)人口隻有6萬多人,而亂埋亂葬侵占草原(yuán)的墳(fén)墓(mù)竟然有(yǒu)16711座(zuò)。麵對愈演愈(yù)烈(liè)的青山白化現象,烏拉特後旗旗委政府下決心進行了整(zhěng)治。“遷(qiān)墳移墓可以算是千古難題,誰都不願意幹,但總要(yào)有人幹,曆史的接力棒交在我們手裏,別人(rén)敢做的我們要做,別人不敢做的我們也(yě)要做,一定把綠水青山還給人民。”王銀(yín)保說。頂著打招呼說情、集體上訪等各種壓力,烏拉特後

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