來源時（shí）間為（wéi）：2023-01-04
進入2023年後，很多民辦教育人問：2023年民辦教育會迎來大調（diào）整嗎？在我看來，以規範為主的大方向（xiàng）不會變，但預計會迎來政策的邊際調整。
此前，各地在執行民辦教育政策過程中，“一（yī）刀切”、層層加碼、施政過於簡單粗暴等問題，將會被得（dé）到（dào）糾（jiū）正；不作為、亂作為（wéi）、違法作為者，將會被嚴肅問責、追責；純（chún）粹從懶政出發，片麵（miàn）為自（zì）己頭頂的“烏紗帽（mào）”負責（zé），而不是對國家負責、對民族（zú）負責、對百姓負責（zé）的做（zuò）法，將會被依法得到糾正。今日（rì）之中國，需要的是擼起袖（xiù）子實實（shí）在（zài）在幹活的（de）領導，絕不是屍（shī）位素（sù）餐的幹部。
2022年時，各地普遍開展的調（diào）減（jiǎn）民辦義務教育在校生規模等政策，主要（yào）是將義務教育階段民辦學校（xiào）在校生的規模控製在5%紅線以內。隻要在這個紅線之（zhī）內，隻要有利於（yú）地方教育的長久發展，有利（lì）於滿足地方百姓的迫切需求，民辦義務教育學校是依然被支（zhī）持，而不是被（bèi）打壓的，從沒有過任何一位領導幹部、任（rèn）何一部政策或者（zhě）法律（lǜ）法規說過“禁止”這個詞。
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圖片（piàn）摘自（zì）百（bǎi）家號：信息圈3
以河北省遵化市為例。依據《河北省規範民辦義務教育發展專項工作方案》提出的工作目標:“到2022年年底,實現省、市域（yù）範圍內民辦義（yì）務教育（yù）在校生規模占比控製（zhì）在5%以內,縣(市（shì）、區)域範圍內民辦義（yì）務教育在校生規模占比控（kòng）製在15%以內。”遵化是河北省轄縣級市,由唐山（shān）市代管。據報道，目前,遵化隻有兩（liǎng）所民辦學校,合計招生總數不超4500人（rén）,離15%的設限要求還有9000人。
更重要的是，該《專項工作方案》明確要求：“指導民辦義務教育在校生（shēng）規模占比高的地方抓緊調整（zhěng）結構、壓縮規模，一校一策製（zhì）定方案，積極穩（wěn）妥推進。”“一校一策製定方案，積極（jí）穩妥推進”的要求非常明確，可這事兒一到（dào）了遵化，卻完全變了味兒。我們來看看變了什麽味兒？
2022年，我曾注意到（dào）一篇報道，其中說，早年（nián）曾當過鄉村代課（kè）教師，對教育深懷感情的遵化當地商人劉某，2018年和當地（dì）政府簽署協議，投資數億資金，建成了一所高標準學校，該項（xiàng）目建設還被列為遵化2021年10大民生實事承諾（nuò）。2018年，遵化市行政審批局出具意見書，同意劉某的公司（sī）籌建中小學校及幼兒園，當地多個相關部門（mén），隨後也做出了批準許可。
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2021年（nián）12月24日,該（gāi）局向建成的遵化通達學校頒發《民辦學校辦學許可證》。2022年1月4日,該局向學校做出準予成立的決定書。然而,僅僅兩天之後,1月7日,該局又做出撤銷學校《民辦學校辦學許可證》的告知。撤銷依據是《關於（yú）規範民（mín）辦義務教育發展的（de）意見》和《河（hé）北省規範民辦義務教育發展專項（xiàng）工作（zuò）方（fāng）案》。然而（ér），仔細對照這兩份（fèn）文件（jiàn），很（hěn）難找出合法依（yī）據。批準兩天即撤銷，這種行政行為的隨意性，並沒有正確理解文件的精神，涉（shè）嫌嚴（yán）重違法。
在校生規模遠低於要求，卻“一刀切”新建民辦義務（wù）教育校，遵化此舉對誰負責？恐怕（pà）不是對老百姓（xìng）負責，而是對個別領導頭上的（de）烏紗負責（zé）。
從（cóng）法律角度看，該局不應當依據2021年的政策文件，撤銷2019年做出的行政許可行為。根據《行政許可（kě）法（fǎ）》的規定,撤銷已生效的行政許可的法定事（shì）由，均是非法或違法取得的（de）行政許可。該學校取得（dé）的《辦（bàn）學許可證》不存在任何違法事由,行政機關對上級文（wén）件理解片麵或有誤,據此做出的撤銷已生效行政許可的決定,違反（fǎn）《行政許可法》的規定,對此違法行政（zhèng）行為，依法應當予以撤銷。知錯就（jiù）改，善莫大焉，更何況利國利民利遵化百姓呢？
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事實上，2022年年初的政府工作報告（gào）提及“支持和規範民辦教（jiāo）育發展”，這就驗證了決策層對民辦教（jiāo）育的支持並沒改變（biàn）。黨的二（èr）十大報告（gào），更強調了“引導規範（fàn）民（mín）辦教育發展”這一根本精神。2022年12月，《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》發布，該《綱要》再次提（tí）出“鼓勵社會力量提供多樣（yàng）化教育服務，支（zhī）持（chí）和規範民（mín）辦教育發展”。而《綱要》的第三部分“全麵促進（jìn）消費，加快消費提（tí）質升級”第九條“積極發展服（fú）務消費”中，重提了“支持和規範民（mín）辦（bàn）教育發展”。這說明什麽，難道遵（zūn）化不該好好想想？要知道，輕則違法，重（chóng）則違背中央精神（shén）。《綱要》是擴大內需的重要綱領性文件，民（mín）辦教育屬於社（shè）會消費領域，也在擴大消費投資的範疇內。
在一篇報道中，我曾注意到這樣一段話：“這麽好（hǎo）的一所學校,投入了好（hǎo）幾億元建設（shè）,不要說是在遵（zūn）化,就算（suàn）是在（zài）唐山,在河北,都是難得（dé）一見的好學校（xiào）。”在遵化（huà）通達學校門口,一位初中生家長對記者感慨:“這麽好的學校空著不讓招生,真是太可惜了（le）,不知道領（lǐng）導們都是咋想的。難道,他們就不（bú）是為人父母,就沒有自己的（de）孩子嗎？”這個問題，當地領導確實需要認真回答。
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