本報記者劉茜
因法而（ér）生，助力天峻法治（zhì）振興崛起；因（yīn）法而興，探索普法尊法、依法守法“天峻模式”；因法而強，助（zhù）推（tuī）天峻法治文（wén）明新的騰飛。這就（jiù）是海西蒙古族藏族自治州天峻縣司法局。在四十年的法治曆史（shǐ）進程中，天峻縣司法（fǎ）行政工（gōng）作在基礎設施、各項業務工作（zuò）中均（jun1）取得了（le）可喜的成績，為司法行政事業蓬勃發展提供了強有（yǒu）力的司法保障。
黨（dǎng）的十八大以來，以習近平同誌（zhì）為核（hé）心的（de）黨中央把全麵依法治國納入（rù）“四（sì）個全麵”戰略布局，為（wéi）司法行政工作未來之（zhī）路提（tí）供了重要指引。黨的十（shí）九大成立了中央全麵依法治國領導小組，並對加大全民普法力度，各級（jí）黨組織和全體（tǐ）黨員（yuán）帶頭尊法（fǎ）、學法（fǎ）、守法、用法，預防和化解社會矛盾等提出了明確（què）要求，確定了新時代“兩步走”戰略安（ān）排，進一步（bù）描繪了建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國的宏偉藍圖。天峻縣司法局成立於1982年，多年來，天峻（jun4）縣司法局認（rèn）真落實國務（wù）院《全麵推進依法行政實施（shī）綱要》，始終堅持（chí）以（yǐ）省、州、縣政法工作會議、司法行政工作會議精神為指導，以人（rén）民（mín）滿意為標準，在天峻3鎮（zhèn）7鄉中（zhōng），深耕普法創新、維持社會（huì）穩（wěn）定，譜寫法治新篇章。
基礎設施建設逐步進入規範化軌道
司法行政機關成立之初，天峻縣司法局隻有3人，工作單一，主（zhǔ）要管理指導人民調解工作。黨的十一屆三中全會後，隨著國家法治建設的加強，尤其是普法工作在全國範圍內開展，司法助理員的重要（yào）作用（yòng）逐（zhú）步（bù）凸顯。40年來，在上級司法行政機關的關心支持和管（guǎn）理指導下，天峻縣司法局和各（gè）基層（céng）司法所組織建設、業務建設和管（guǎn）理都逐步進入規範化軌道。職能工作涵蓋了法治宣傳、法（fǎ）律援助、公證服務、人民調解、社區矯正、安置幫教等，人員也從當初的3人增加至32人（rén）。2005年至2006年，青（qīng）海省發展和改革委員會、青（qīng）海省司法廳下達給天峻縣10個司法所建設項目，每（měi）所110平方米到（dào）120平方米。2007年11月，天峻縣新源鎮（zhèn）司法所（suǒ）、江河鎮司法所、木裏鎮司法所、織合瑪鄉（xiāng）司法所和蘇裏鄉司法（fǎ）所正式成立，天峻縣司法局抓住機遇，按照規範化的要求，分批完成規範化建設。目前，各項政法裝備基本（běn）齊全。
除此之外，天峻縣司法局（jú）自成（chéng）立以（yǐ）來在新（xīn）源鎮、快爾瑪（mǎ）鄉合建的司法所內開展業務工（gōng）作，用房成為頭號難題。為此，天峻縣司（sī）法局通過積極與（yǔ）上級部（bù）門溝通協調，2015年4月，省發改委下達了青海省2015年第一批政法基礎設施（shī）建設項目中央預算投機計劃的通知（zhī）中下達（dá）了天峻縣司法局業務（wù）用房項目。目前，項目建設基本完工，進一步改善了全縣司法行政工作條件。
成立領（lǐng）導小組（zǔ）
全麵深化法治宣傳（chuán）
緊扣（kòu）《關於在（zài）全縣公民中（zhōng）開展法治宣傳教育的第（dì）七個五年規（guī）劃（2016—2020年）》，落實“四個紮紮實實”“四個轉變”“四個走在全省（shěng）前列”和全麵依法治縣的新要求，天（tiān）峻縣司法（fǎ）局成立天峻縣普法教育工作領導小組及辦公室，完善普法領導新機製，實行“誰執法誰普法誰評查”“誰主管誰普法誰負（fù）責”雙普法責任製，把法治宣傳（chuán）教育納入全縣年底總體考（kǎo）核驗收工作中，進一步完善以案釋法製度，為“七五”普（pǔ）法順利實施奠定堅實基（jī）礎。
“法律進機關（guān）”，不斷提升依法管理水平。天峻縣司法局加（jiā）強社會主義法治理念教育（yù），舉（jǔ）辦法治講座、培訓和考試等，把學習法律知（zhī）識納入日常學習計劃，並把“法律進機關”作為重（chóng）要的考核內容，使黨員幹部牢固（gù）樹（shù）立（lì）執法為民、公平正義理念。“法律進鄉村”，努力促進新農村建設。舉辦（bàn）村社幹部、村民代表（biǎo）法律（lǜ）知識培訓班，認真學習村民委員會組織法、草（cǎo）原法、選舉法等（děng）法（fǎ）律（lǜ）知識，組織法律工作者開展“送法下鄉”活動，為廣大農牧民解答草原（yuán）承包、婚姻家（jiā）庭等法律問題（tí）。“法律進社區”，努力推進（jìn）和諧社區建設。為（wéi）社（shè）區幹（gàn）部（bù）群眾舉辦法治講座，印發普法讀物、宣傳（chuán）資料及宣傳品，引導人民（mín）群眾積極參與，為人民群眾學（xué）法懂法（fǎ）提供學習機會。“法律進學校”，不斷增強青（qīng）少年的法律素養。立足學（xué）校（xiào）第一（yī）課堂，推進學校法治教育。積（jī）極開辟第二課堂，加大家庭、學校、社會三位一（yī）體的青少年法治教育建設，定期研（yán）究（jiū）解決青少年法治教育工作（zuò）的突出（chū）問題。加強（qiáng）對教師的培訓，進一步規（guī）範法治（zhì）校園環境，為（wéi）學生的健康成長提供法治保障。“法律進企業”，大力推進企業依法誠信經營。通（tōng）過宣傳日、宣傳周、宣傳月（yuè），宣傳與職工利益相關的法律法規，加強企（qǐ）業職工學法用法陣地建設，規範企業用工行為。加強與（yǔ）司法救助部門的聯係，積極為企業職（zhí）工（gōng）提供法律（lǜ）援助。“法律進單位”，逐步提高法治管理水平。積極開展“七五”普法宣傳教（jiāo）育，做到有組織、有教材、有陣地、有考（kǎo）核。建立健全領導幹部學法製度（dù），引導（dǎo）全縣各單位積極向社會宣傳與本（běn）單位業務相（xiàng）關的（de）法律知識。
2017年，天峻縣司法局與天峻縣政府共同努（nǔ）力，打造出城西、城東社區和天峻縣第一幼（yòu）兒園等（děng）一批功能齊全、有特色、高品位的法（fǎ）治文化長廊，在群眾中頗受好評（píng）。2018年，天峻縣（xiàn）司法局（jú）又將目光放到各鄉（xiāng）鎮，目前正在為各鄉鎮打造法治文化（huà）長廊。在天峻縣司法局堅持不懈努力下，2014年，天峻縣普法辦被評為“全國普法工作（zuò）‘先進普法辦’”，天峻縣被評為全省“六五”普法中期先進縣；2016年，天峻縣被中共中央宣傳部、司法部評（píng）為“2011—2015年全國法治（zhì）宣傳教育先進縣”。
築牢維穩防線
創造良好社會（huì）環（huán）境
身（shēn）處一個少數民族人口較多的多民族地區，為（wéi）確保社會穩定，百姓安居樂業，天峻（jun4）縣司法局全（quán）麵加（jiā）強人民調解、社區矯正和刑釋（shì）解矯安置幫教工（gōng）作。
天峻縣司法局堅持規範人民調解工作，堅持調（diào）放結合、預防為主，不斷加強（qiáng）機製和（hé）規範化建設。人們在日（rì）常生活中，總會因為瑣事相互發生口角，產生糾紛，但是糾紛再小如若（ruò）得不到及時化解，因小變（biàn）大，甚至演變為刑事案件。1984年12月，針（zhēn）對大量民間糾紛得不到及（jí）時解決和處理，天（tiān）峻縣（xiàn）司法局專題報告天峻縣政府，全縣建立基層調（diào）委會10個，牧業社調解小組52個。截至2018年，全縣共有各類人民（mín）調解（jiě）委員會95個，共（gòng）有調解員（yuán）319人。2017年11月，天峻縣司法局被中華全國人民調解員協（xié）會評為“2017年人民調解宣傳工作先進集（jí）體”。
同時，在省委辦公廳、省（shěng）政府辦公廳及省司法廳的（de）共同（tóng）努力下，為紮（zhā）實落實司（sī）法（fǎ）行政改革工作，進一（yī）步加強（qiáng）社區矯正機構建設，2017年9月，海西（xī）州機構編製管理辦公室和天峻縣機構編製管理辦公室分別下發了《關於天峻縣司法局掛社區矯正管理局牌子的（de）通知》。10月13日，天峻縣司法局舉行了社區矯正（zhèng）管理局揭牌儀式。為規範社區矯正工作，將社區矯正辦公場所暫時設在新源鎮（三（sān）所合建）的司法所內，內設突發事件應急指揮室、社區矯正宣告室、集中（zhōng）學習（xí）室、圖書室、訓誡談話室，人員從司法局基層科抽調1名人員專職負責社區矯正日常工（gōng）作。
此外，天峻縣司法局狠抓社區矯正管理力度，從“一管（guǎn）二（èr）訪”著手，提高社區矯正工作（zuò）質量。
壯大法律隊伍（wǔ）
法律服務長（zhǎng）足發展
近年來，天峻縣法律服（fú）務（wù）隊伍不斷壯大，逐步形（xíng）成了布局合理、覆蓋麵（miàn）廣（guǎng）的公共法律服務體係。1984年，成立了天峻縣法律顧問處和（hé）天峻縣公證處。2012年，為規範、統一全州律師事務所名稱，天圓律師事務所更名為青海天圓律師事（shì）務所。天峻縣法律援助機構（gòu）牢記為民宗旨（zhǐ），把（bǎ）關（guān）心弱勢群體、提供優質貼心服務作為民心工程抓緊抓好，全力維護老（lǎo）、弱、病、殘、婦女、兒童等弱（ruò）勢群體的合法權益，促進社會公平和正義，法（fǎ）律援助辦案數量由當初的幾件，到現在的幾十件，得到了全縣群眾的一致認同和好評。
天峻縣公證處強化服務意識，提高（gāo）公證質量，落（luò）實各項服務措施，當事人首次來公證處，材料（liào）齊全當場受理，對於簡單公證事項（xiàng）當日辦結。材料不（bú）齊全的，向當事人開列所需證明材料清單，做（zuò）到一次告知，二次辦結，減少當事人（rén）往返公證處（chù）的次數。加大上門服務、節假日（rì）服（fú）務力度，抓好公（gōng）證質量管（guǎn）理，認真落實公證質量管（guǎn）理製度，強化公證事項的受理、審（shěn）查、出（chū）證、審批、歸檔五個環節管理，明確五個（gè）環節責任人應承擔的責任和風險，實行各環節互相監督、及時糾錯機製。
除此之外，天峻縣司法局（jú）響應（yīng）黨的十（shí）八屆四中全會精神號召（zhào），緊跟《關於構建公共法律（lǜ）服務體係建設2017年度推（tuī）進計劃》。天峻縣（xiàn）司法局（jú）在推進司法行政工作改革中，不斷加強法援機構網絡（luò）化建設，在（zài）縣城主要（yào）街（jiē）道（dào）設法律援助接（jiē）待大廳（tīng），並建立（lì）了涵蓋社會各類弱勢群體的15個法律（lǜ）援助（zhù）工作站，對未（wèi）成立工作站的鄉（xiāng）鎮配備了法律援助聯絡員。
行走於民（mín）主法治的（de）康莊大道上，沐浴在（zài）普法的（de）陽光雨露之下（xià），天峻縣司法（fǎ）局開拓（tuò）進取，奮勇爭先，立足輝煌（huáng）六五，挺進壯美七五，天峻縣司法（fǎ）局在今後的工作中將繼續以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想（xiǎng）為指導，認真貫徹落實中央（yāng）和省州政法工作會（huì）議和全國、省州司法廳（局）長會議精神，按照（zhào）“一個統籌、四大職能”工作布局（jú），抓改革、強能力（lì）、破難點、求創新，為深入實施“五四（sì）戰略”，奮力推進“一優兩高”提供堅強（qiáng）法治保障和精準法律服務（wù）。
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