根據《中共河（hé）南省委河南省人民政府關於深化教育教學改革全（quán）麵（miàn）提高義務教（jiāo）育質（zhì）量（liàng）的實施意（yì）見》《河南省人民政府（fǔ）關於表彰河南（nán）省義務教育學校標準化建設先進單位的（de）決定》《河南省教育廳關於開展縣域（yù）義務教（jiāo）育（yù）優質均衡創建工作的通知》《河南省教育廳等五部門關（guān）於進一步深化義務教育集團化辦學改革（gé）的指導意見》等文件要求，為深入挖掘、總結和推廣各地先進經驗和典型案（àn）例，全麵宣傳、推廣（guǎng）義務教育學校標準化建設典型（xíng）經驗，即日起，河南（nán）省教育廳新媒體平台開展義務教育標準化建設典型經（jīng）驗（yàn）係列宣傳推廣活動。
今（jīn）天，我們聚焦河（hé）南省義務教育（yù）學校標準化建設先進單位——三門峽（xiá）市財政局（jú）、南陽內鄉縣教育體育局、商丘夏邑（yì）縣教育體育（yù）局、信陽羅山縣教育體育局。
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三門峽市財政局
堅持“四（sì）個著力”支持基礎教育均衡發展（zhǎn）
教育是國之大計、黨之大計，教育要先（xiān）行（háng），財政作保障。財政是國家治理的基礎和重要支柱，在建設教育強（qiáng）國中肩負著重要職責。三門峽市財政局認真貫徹落（luò）實各級黨委政府有關（guān）決策部署，始終把教育（yù）作為投入重點優先保障，堅持“保（bǎo）基本、補短板（bǎn）、優（yōu）管理、提質量”四個著力，不斷加大投入力度，優化支出結（jié）構，建立長效機製，努力（lì）做好基礎教育保障工（gōng）作，助（zhù）力推進基礎教育均衡發展。2016年以來，全三門峽市財政教育投入呈不斷增長態勢，教育（yù）支出從（cóng）2016年的（de）36.9億元躍升至2021年（nián）的45.2億元，增長（zhǎng）22.3%,年均增（zēng）長4.1%。財政教育投入增長（zhǎng）比例均高於財政經常性收入增長（zhǎng）比例，為三門峽市教育事業高質量發展提供了（le）堅實的財力保障。
三門峽市（shì）財政局局長翟海燕主持加快教育支出工（gōng）作專題會議
一、著力“保基本”，支持義務教育（yù）均衡發展
三門峽市財政局堅持把支持義務教育均衡發展作為財政工作的重中之（zhī）重，積極保障財政經費投入，支持義務（wù）教育均衡發展，全麵（miàn）提高義務教育質量。一是不斷鞏固完善城鄉義務教育經費保（bǎo）障機製。2016年以來共投入11.5億元，支持落實城鄉“兩免一（yī）補”政策和困難學生補（bǔ）助，全麵實現（xiàn）了（le）免費（fèi）義務教育，促（cù）進了教育基本公共服務均（jun1）等化。二是著力推進城鄉義務教育（yù）均衡發展。全市6個行政區劃的縣（市、區（qū））先後被命名為“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”，提前兩年實現（xiàn）全（quán）省預期目標。學校（xiào）布局（jú）更趨合理，全市（shì）小學、初中學齡人口入學（xué）率增為100%。三是積極落實教育資助相關政策。2016年以（yǐ）來（lái）全市共落實資（zī）助（zhù）金額3.8億元，共計資（zī）助家庭經濟困（kùn）難（nán）學生705842人次（cì），有效（xiào）緩解了城鄉教育資源分配不均的現狀，讓貧困地（dì）區享受到公平、高（gāo）質量的教育資源。同時，完善了在校學生（shēng）獎（jiǎng）、貸、勤、補、減（jiǎn）的（de）資助體係，為貧困學生提供了必要而穩定的經濟保障，切實滿（mǎn）足了各學段建檔（dàng）立卡及困難家（jiā）庭子女就學需求。
三門峽（xiá）市財政局領導赴三門峽市外（wài）國語中學調研
三（sān）門峽市財政局領導赴三門峽市外國語中學調研
三門峽市（shì）財政（zhèng）局領導赴（fù）三門峽（xiá）市外國語中學調研
二、著力“補（bǔ）短板（bǎn）”，全麵提升（shēng）教育教學質量
（一）加（jiā）強政策製度保障。相繼出台《關於進（jìn）一步加強教育工作全麵提高（gāo）教（jiāo）育教學質量的實施意（yì）見（jiàn）》《三門峽市基礎教育教學名（míng）師涵養工作方案》《關於中小學課後延（yán）時服（fú）務收費標準》等相關文（wén）件，為學校標準化建設（shè）提供了堅強支撐，有力推動了三門峽市教育教（jiāo）學質量（liàng）的提升（shēng）。
新（xīn）建的三門峽市東風小學
新建的三門峽市外國語小學
（二）持續改（gǎi）善辦學條件。2016年以來，全市（shì）累計投入20億元，完成（chéng）了568所“全麵改薄”項目建設任務，新（xīn）建、改擴建（jiàn）105所“擴充城鎮義務教（jiāo）育資源五年行動計劃”學校，完（wán）成了335個“義務教育薄弱環節改善與能力提升（shēng）”項目學校建設任務，全麵（miàn）消除了（le）義務教育階段學校超大班額，全市大（dà）班額比（bǐ）例由17.04%降為1%。安排地方政府債券1.4億元，支持實施了市外國語小學、第三實驗幼（yòu）兒園、市實驗（yàn）高中、市第三實驗小學、東風小學（xué）和甘棠學校等（děng）一批學校新（xīn）建或改擴建項目。截至2020年底，全市城鎮“大班（bān）額”基本消除，鄉鎮寄（jì）宿製學校和鄉村小規模學校短板基本補齊，農村學（xué）校信息化水平得到（dào）進一步提升。
改建後的幼兒園操場
三門（mén）峽市第（dì）二中學科技館
（三）不斷提升教師待遇。著眼建設高質量教師隊伍，教育投入更多（duō）向提（tí）高教師待遇（yù）傾斜，支持落實教師工資、社會保險費、職業年金和住房公積金（jīn）等政策，確保中小學教師平均工資收（shōu）入水平不低於或高於當地公（gōng）務員平均工資收入（rù）水平。高標準（zhǔn）落實“一補兩貼”政策，鄉村（cūn）教師生（shēng）活補助按實際情況發放，班主（zhǔ）任津貼按每月不低於600元執行（高於省定標準（zhǔn）200元，居全省首位），教齡津貼在落實國家（jiā）規定標（biāo）準基（jī）礎上,增設地方教齡津貼,按照每增加一（yī）年教齡增加10元的標準累計（jì）計算核定，切（qiē）實提升教師收入（rù）水平。推進周轉宿舍建設，各級財政共落實建（jiàn）設資金2659萬元，完工周轉宿舍建設（shè）533套，著力（lì）提升（shēng）農村教（jiāo）師工作生活待遇，使廣大中小學教師的獲得（dé）感和幸福感明顯增強。
三門峽市財政局赴湖濱區財政局開展教育投入座談
三、著力“優管理”，教育資金使用效益得到提升
一是明確管理責任。理（lǐ）順財政、教育等（děng）部門、學校的管（guǎn）理責任，建立（lì）健（jiàn）全（quán）“誰（shuí）使用、誰負責”的教育經費使用管（guǎn）理責任體係。二是（shì）依法依規管理。嚴格執行《預算法》等法律法規和相關政策，全（quán）麵推行預算管理一體化（huà）改（gǎi）革（gé），出台《三門峽市財政教育資（zī）金項目庫管理辦法（試行）》，健全教育項目資金預算、執行、核算等（děng）全流程監控，提（tí）高資金使用管理的規範性。三是加（jiā）快資金支付。紮實推進（jìn）常態化財政直（zhí）達資金係統，確保城鄉義務保（bǎo）障和學生資助等資金（jīn）直達基層、提升（shēng）效率。四是強化基礎（chǔ）管理。運用信息化手段，推進國庫電子化支付、政府采購（gòu）電子化、實施電子發票和惠農惠民＂一卡通＂係（xì）統，不斷（duàn）提升教育資（zī）金使用效益，切實夯實管理基礎。五是優化營商環境。簡化教育項目評（píng）審、采購流程，提升教學設施（shī）配（pèi）置效率。六是提高服務水平。全局開展服務十項承諾，實行首問負責製，不斷提（tí）升服（fú）務教育事業水平。
四、著力“提質（zhì）量”不斷提升財（cái）政服（fú）務質量
為進一步推動全市教育改革發展穩定，努力辦好人民滿意的教育，三門（mén）峽市財（cái）政局堅持教育投入優先，一是在年初預算安排中（zhōng）優先將教育督（dū）導經費列入財政預算予（yǔ）以保障，緊緊圍繞省政府對市級政府履行教育（yù）職責評（píng）價督導的7項內容，聚焦（jiāo）教育重點、難點、堵點、熱點問題，對各縣（市、區）人民政府履行教（jiāo）育職責，落實教育優先發展（zhǎn）情況，特別是教育經費“兩個隻增不（bú）減”、生均（jun1）公用經費撥付、教育經費合（hé）法合規使用、經費有效監管等情（qíng）況開展實（shí）地督（dū）查，確保各項財政政策落到實處。二是全麵實施（shī）預算績效管（guǎn）理。按照黨的十九大關於“建立全麵規範透明、標準科學、約束有力的預算製度，全麵實（shí）施績效管理”的要求，切實將績（jì）效（xiào）管理貫穿於財政教育資金投入、使用、監督的全過（guò）程，完善績效目標，開展績效執行監控，科學實施績（jì）效評價，加強績效評價結果應用，杜絕超標準豪華建設，堅決反對損失浪費，切實提高資金使用效益。積極運用信息化手段，切實夯實管理基礎。
教育督導進（jìn）校園
內（nèi）鄉縣教育體育局
內鄉縣堅持學校建設標準（zhǔn）加快優質資源生（shēng）成
內鄉縣以“建設教育強縣、勇當區域發展領跑者”為目標，以實施學校標準化建（jiàn）設為載體，以貫徹《義務教育學校管理標準》為契機，大力推（tuī）進（jìn）義務教育優質均衡發展。城鄉學校標準化建設率達到100%，辦學條件得到切實保障。2017年4月，《人（rén）民教育》以《河南內鄉：讓鄉村教師昂起自信的（de）頭》為題報道了內鄉縣加（jiā）強鄉村（cūn）教師隊伍建設（shè）、促進城鄉教育一體化發展的成（chéng）功做法。2018年5月，教育部網站以《優化布局改善條件統籌推進縣域義務教育優質均衡發展（zhǎn）》為題對內鄉縣鄉村小規模（mó）學校建（jiàn）設的（de）成功做法在全國推（tuī）廣。2022年3月，被河南省人民政府評為義務教育學校（xiào）標準化建設（shè）先進單位以及義務教育優質均衡發展先行創（chuàng）建縣。
投資近1.4億元建設（shè）的內鄉縣湍東（dōng）學校，提供3000餘個學位
投（tóu）資3.2億元建設的九（jiǔ）年一貫（guàn）製——內鄉縣靈山雷鋒學校。於2020年9月建成投入使用
高起（qǐ）點優（yōu）化學校布局。一是對（duì）初中優化整（zhěng）合。根據（jù）鄉鎮人口（kǒu）數量，把全縣初中由34所整合為22所，全部建在鄉鎮政府所在地，實現“初中城鎮化”。二是對小學優化整合。實施小學（xué）中心化（huà）管理，使（shǐ）區域內學校做到“四統一”管理，即人事統（tǒng）一（yī）調配（pèi）、財務統一管理、教師統（tǒng）一待遇、教育教學統一管理，實現“小學中心化”。三是加強城鄉結合部和農村新型社區學校（xiào）布局。在農村新型農村社區配（pèi）套學（xué）校，通過新建、改擴建（jiàn）等辦法將城鄉結合部規模較小學校改建成規模較大學校，納入城區學校序列統一管理，有效（xiào）解決了城區學校班額較大的問（wèn）題，實（shí）現“優質資源均等化”。全縣基本實（shí）現學校分布比較合（hé）理、班額比較適中、結構比較緊湊的布局。
內鄉縣投資10.3億元與聯想集團開（kāi）展“教育信息化扶（fú）貧整縣推進項目”。圖為內鄉縣教育大數據中心（xīn）
內鄉縣為義務教育（yù）學校統一裝配多媒體液晶觸（chù）控一體機。圖為教師開展課堂教學
內鄉縣（xiàn）投資（zī）3.5億元實施優質均衡發（fā）展整縣推進項目。圖（tú）為新型多功能實驗室
高標準改（gǎi）善辦學（xué）條件。一是加（jiā）大資金投（tóu）入。將10%的城市維護建設稅（shuì）收和土地出讓淨收益金、4%的農村稅費改革轉移支付資金以及足額征收的教育費（fèi）附（fù）加和地方教育費附加，全額用（yòng）於教育。二是整合使（shǐ）用資金（jīn）。集中使用中小（xiǎo）學校安全工（gōng）程、農村初中寄宿（xiǔ）製學（xué）校改造工程和薄（báo）弱學校改造項目資金，充分（fèn）發揮資金使用效益。2015年來，投（tóu）入建設資金10.5億元，改擴建學校98所。三是發揮激勵作用。在建設過程中，對配套土地的鄉鎮優先安排學校建設（shè）項目，充分調動鄉、村兩級辦學積極性。近年來，全縣鄉、村兩級配套土地1200多畝，有效破解了學校建（jiàn）設用地、師生運動場地緊張等突出問題。四是嚴格建設標準（zhǔn）。按照“新建學校按標準建設、原有（yǒu）學校按標準改造”原則，實施城鄉義務教育學校標準化建設工程。五是統一裝備教學設施。“十三五”期間，為全縣中小學校更（gèng）新了（le）課桌凳，按照國家優質均衡標準（zhǔn）裝備了實（shí）驗室、儀器室等（děng）。六是堅持教育信息化發展理念。投資10億
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