來源時間為：2022-11-13
“以（yǐ）前我們學校條件差（chà），隻有幾十個學生。現（xiàn）在變化太大了，不僅校園環境美了，還有了很多先進教（jiāo）學設備和豐富多彩的社（shè）團活動，真的（de）是（shì）太開心了！”記者近日在扶溝縣實（shí）驗（yàn）小學鄭關校區采訪時，四年級學生李婷婷興奮之情溢於言表。
“之前我以為（wéi）集團化辦學就是（shì）換個招牌，沒想到會來（lái）真（zhēn）格！”
“我也沒想到（dào）會有（yǒu）這麽（me）大的（de）變化，更沒想到孩子各方麵的變化更大了。”
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學校辦得好不好、教育質量優（yōu）不優，學（xué）生和家長最有發言權。接受采訪時，家長們喜不自勝，你一言我一（yī）語，表達著（zhe）對實驗小學鄭關校區的滿意與（yǔ）讚譽。記者了解到，扶溝縣實（shí）驗（yàn）小學鄭關校區原本是一所幾乎瀕臨關閉的學校，自加入集團化辦學以來，發生了大變化（huà）。
近年來，周口市教體局把“優質、均衡、公平”作為（wéi）促進基礎教育改革發展的主要抓手，積極探索學區製、集團化、一（yī）體化、名校辦分校等辦學模式，有效縮小了區域、城鄉、校際間的差距，整體提升了區域內義務教育學校教育質量和辦學水平。
先行試點，集（jí）團化（huà）辦學激活教育改革“一池春水”
教育公平，民心所向。該市堅持落實教育優先發展戰略，把教育作（zuò）為最大民生工程，持續擴大優質教育資源供給，辦學條件得到明顯改善。然而，“讓孩子（zǐ）能在家門口上一所好學校”，是很多家長對優質教育資源、教育均衡、就近入學的最大（dà）期盼。
如何將新建學（xué）校迅速辦（bàn）成強校（xiào）、如何讓薄弱學校盡快強大、如何讓城鄉教育縮小差距……這些成了周口市教育主管部門亟需解決的一道迫切難題。
為此，周口市教體局多次組織（zhī）調研組深入學校進行專題（tí）調研，廣（guǎng）泛聽取教師、人大代表、政協（xié）委員、教（jiāo）育管理者的意見，召開教育行業（yè）意見谘詢會，通過充分論證得出結論——隻有（yǒu）通過（guò）集團化辦學（xué）實施名校帶動戰略，輻射帶動薄弱學校改換門庭，才是加快解決教育資源（yuán）不均衡的有效途徑。
自2015年（nián）起，周口市首先在扶溝（gōu）縣率先推進教（jiāo）育辦（bàn）學（xué）模式改革，首選扶溝縣（xiàn）實驗小（xiǎo）學作為集團化辦學試點學校。
扶溝縣實驗小學是當地一所“名校”。每年（nián）到新生入學季（jì）節（jiē），學校（xiào）總是“爆滿”，是城區典型的“大班額（é）”學校。而處於城（chéng）鄉（xiāng）結合地帶的扶溝縣鄭（zhèng）關小學在（zài）校學生卻（què）不（bú）足100人。為了有效緩解扶溝縣實驗小學“大班額”、扶溝縣鄭關小學生源不足的問題，2015年9月，該縣將鄭關小學納入扶溝縣實驗（yàn）小學教育集團，成為該（gāi）集團的鄭關校區。
“學校選（xuǎn）派我帶領10多名教師來鄭關校區任教，首先對校園辦學條件（jiàn）進行徹底改善（shàn）。鄭關校區的改變，家長看在眼裏，就紛紛到（dào）學校給孩子報名，當時就招了300多名孩子。”扶溝縣實驗（yàn）小學鄭關校區校長何慧麗回憶當（dāng）時報名的情景。
好教師，是行走的學校（xiào）品牌。義務教育學校（xiào）發展不平衡，很大程度上是（shì）優秀教師、骨幹教師存在著校際差異（yì），集團化辦學激活了（le）扶溝縣教育改革發展的“一池春水”——2016年，扶溝縣新建的明德小學成為扶溝縣（xiàn）實驗小學教（jiāo）育集團的金海路校區。該校區在2017年投入使用時，30個班級全部招滿（mǎn）學生。2021年，扶溝縣教體局（jú）把新（xīn）建的金塔路小學作（zuò）為扶溝縣實驗小學（xué）的第4個校區，報名招生時48個班級也全部滿額。
在辦學模式上，扶溝縣實驗小學教育集團采用“一（yī）校四區三統一”的聯合辦學模（mó）式，即一種辦學理念、一個（gè）領導班子、一支教（jiāo）師（shī）隊伍，四校區教學資源統一統籌、管理團隊和教師統一調配、各項工作（zuò）同（tóng）步開展（zhǎn），全方位（wèi）保（bǎo）障四校區共同成長。
“在管理架構上，我們實行扁平（píng）化管理，4個校區僅有4個領導班子成員，全部在校本部辦公。校本部實行校長負責製下的扁平化管理，分校不設行政辦公人（rén）員，實行教師自治。同時（shí），我們教育集團將教育信息化作為抓手，保障學（xué）校規（guī）範管理，自主研發了的‘互聯網+教育’現代化管理平台——雲管理，功能包含雲黨建、雲教務、雲家校（xiào）、雲文化、雲德育（yù）五大版塊。學（xué）校日常所有工作都是通過雲管理平台實現‘數據實時錄入，評價即時反饋，平台智能分析，自動個性推（tuī）送（sòng）’。”何慧麗（lì）向記者介紹說。
2022年，扶溝縣（xiàn）實驗小學教育集團辦學經驗被河南（nán）省教育廳評為集（jí）團學校典型案（àn）例，並被認定為河南省優質教育集團。
目前，扶（fú）溝縣實驗小學教育集團（tuán）在校學生有（yǒu）7469名，其辦學模式已成為（wéi）扶溝教育一張靚麗名片。此（cǐ）外，扶溝縣為進一步擴大優（yōu）質教育覆蓋（gài）麵，在鄉村推行“一體化管理”模式，采取“城帶鄉”發展思路，建立城鄉一體化（huà）義務教育發（fā）展機製，取得了良好的效（xiào）果。這一做法受到時任省委常（cháng）委、河南省宣傳部部長江淩的高度評價。
集群發展，多元模式打開優質教育“百寶箱”
為了進一步推動全市義務教育集團化辦（bàn）學改革（gé）工作，周口市把義（yì）務教育集團化辦學改（gǎi）革列入2021年重點工作，出台了《周口市教（jiāo）體局等五部門進一步深化義（yì）務教育集團（tuán）化（huà）辦學的指導意見》，實行台賬管理和月報製度。周口市政府先後召（zhào）開3次工作推進會，有力推動了全市義務教（jiāo）育集團化辦學改革工作走深走實。
鄲城縣教體局自（zì）2020年（nián）秋季起，在全縣實施義（yì）務教育集團化辦學改革，結（jié）成5個緊密（mì）型教育集團——鄲城縣實驗中（zhōng）學教育集團、鄲城（chéng）縣第二實驗（yàn）中學教育集團、鄲城縣實驗小學教育集團、鄲城縣第（dì）二實（shí）驗小學教育集團和鄲城縣（xiàn）第三實驗小學教育集（jí）團。2021年9月1日，鄲城縣第二實驗小學教育（yù）集團正式統一管理閆莊校區、羅堂校區、響（xiǎng）盤校區，並製訂統一集團規劃、章（zhāng）程和各（gè）項管理（lǐ）製度，明確主體責任和義務，做到機構健全、互通有無、互助合作。目前，鄲城縣（xiàn）第二實驗小學教育集團有在校生4214人（rén）、在職教職工293人。
“統（tǒng）一管理下的鄲城縣第二實驗小學教育集團，分校與本部校區沒啥區別，都是優秀的老師，孩子的各個方（fāng）麵（miàn）都得到了明（míng）顯的提升，變得更加陽光、自信、愛學習了（le）。”鄲城縣集團化辦（bàn）學成果（guǒ）得到了諸多家長的稱讚（zàn）。
周口市淮陽區首先以淮陽區文正學校、淮陽（yáng）區第二實驗小學等區內優質學校為依托，分別就近選擇區（qū）內的（de）鄭集鄉七裏河小（xiǎo）學、大連鄉段（duàn）莊小學2所農村（cūn）薄弱學（xué）校先行先試。同時，把淮陽區的豆門鄉、魯台鎮、鄭集鄉等3個鄉鎮確定為集團化（huà）辦學（xué）改革試點鄉鎮（zhèn），將集團化辦學改革全麵鋪（pù）開。
此外，淮陽區在（zài）先行試點、由點及麵的基礎上（shàng），采用“城區名校+新建學校”“城區名校+農村學校”“中心學校+村小學+教學點”和（hé）城鄉互助聯盟等方式，並（bìng）采用“城區優質園+鄉鎮中心幼兒園”聯合辦學的模式，實現了集（jí）團化辦學向學前教育延伸。另外（wài），為盤（pán）活鄉（xiāng）鎮初中教育資源，淮陽區還確定了5所普通高中學校定點幫扶34所初級中學，通過教師交流、教研項目、資源共享等具體方式，著力提升薄弱初級中學的自身“造血”機能（néng）。
當前，淮陽區在學前教育、義務教育、普（pǔ）通高中教育（yù）全學段開展（zhǎn）了集團（tuán）化辦學改革，全區共有集團化辦學核心校63所、成員學校165所，基（jī）本實現了（le）學（xué）前（qián）教（jiāo）育、義務教育集團化辦（bàn）學全覆（fù）蓋，形成緊密型教育集（jí）團35個、聯盟（méng）型教育集團（tuán）8個、項目型教育集團11個、合作型教育集團8個，淮（huái）陽區文正學校教育（yù）集（jí）團七裏河（hé）校區、淮陽區第二實驗小學（xué）教育（yù）集團段（duàn）莊校區近年來出（chū）現生源（yuán）回流（liú）現象，成為鄉（xiāng）村亮點學校。
“為積（jī）極支持改善辦學（xué）條件，區政府設立並啟動年度100萬元的集團化辦學專項資金，更好地支持‘強（qiáng）校帶弱（ruò）校、名校帶新校’集團化建設。為此，還為成功創建的教育集團獎勵（lì）2萬元、年終（zhōng）目標管理考核獎勵5分。”淮陽區教體局副局長黃文輝說。
2017年暑假，項城市教體局著手成（chéng）立了項城第一初級中學教育集團、項城市第二初級中學教育集團、項（xiàng）城（chéng）市文化路小學教（jiāo）育集團（tuán）等9個教育（yù）集團。
2017年，項（xiàng）城市新建（jiàn）學校項城市蓮（lián）溪中學因位（wèi）置偏僻、項城市第五（wǔ）初級中學（xué）因（yīn）規模小，雙雙出現招（zhāo）生困難。2020年8月，項城市教體局將這兩所學校列為項城市第二初（chū）級中學分校，實行“一體（tǐ）雙（shuāng）翼”的管（guǎn）理模式（總校設一套領導班子和科室管理機（jī）構，分校（xiào）建立兩個相（xiàng）對（duì）獨立的負責（zé）日（rì）常管理的機構），集（jí）團內部實（shí）行“六（liù）個統一”（統一領導、統一調（diào）配師資、統一教學與（yǔ）科研管理、統一財務管（guǎn）理、統一招生、統一考核），教育教學管理實行“四個統籌”（課程計劃統籌、教研活動統籌、教師培訓統（tǒng）籌、考試（shì）和評（píng）價統籌），極大地提高了本教育集團的辦學效（xiào）益。該（gāi）教育（yù）集（jí）團也因此被河（hé）南省教育（yù）廳認定為河南省優質（zhì）教育集團。
“蓮溪（xī）中學（xué）並入教（jiāo）育集團（tuán）後（hòu），招生難問題很（hěn）快得到解（jiě）決，發展迅猛（měng），現在已成為項城市（shì）初中教育優質學校。”項城市（shì）蓮溪中學校長韓靜媛說。
沈丘（qiū）縣采取“名校+薄弱校（xiào）”“名校+鄉村校”等“1+N”形式實施集（jí）團化辦學，成立7個教育（yù）集團和58個教育集團校（xiào）。比如，沈丘縣思源實驗學校（xiào）周營校區（qū），此前生源（yuán）不足百人，用不到一年的時間增加（jiā）到（dào）400餘人，集團化辦學模式給（gěi）這所地處鄉村、瀕臨關閉的（de）中學（xué）注入了活力。
2022年，沈丘縣新區實驗小（xiǎo）學教育集團被評為河南省首批義務教育（yù）階段優質教育集團。
2021年（nián），西華縣實驗小學教育集團實行“一個校長、一套班子、一個管理平台（釘釘平台+簡道雲（yún）平台）”的管理（lǐ）模式，理順了各校區管理運（yùn）行機製，被評為河南省義務（wù）教育階段優質教育集團。
“集團化辦學是我市深（shēn）化（huà）教育（yù）領域改革的重要舉措，通過（guò）實施集團化（huà）辦學，促（cù）進校際合作，有力推動（dòng）了優質資源的輻射和共享，是我市促進義務教育優（yōu）質（zhì）均衡一體化發展的有效路徑。”周口市（shì）教體局黨組（zǔ）書記、局長王（wáng）富生說。
（河南省教育融媒體采編中（zhōng）心記者丁璽）
來源｜教（jiāo）育時報
統籌｜萬誌強
審核｜丁（dīng）璽
責編｜劉鎮（zhèn）嘉
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