提穀齊峰，無錫義務教（jiāo）育（yù）高位均衡
2014年07月06日07:10來源：新華日報
原標題（tí）：提穀齊峰，無錫義務教育高位均衡
今年5月1日，全（quán）國首部關於義務（wù）教（jiāo）育均衡發（fā）展的地（dì）方（fāng）性（xìng）法規《無錫市義（yì）務教育均衡發展條例》頒布實施。此前，無錫一直在探索義務教育均衡發展——2012年，所轄市（縣）在全省率先全部通過“全國義務教育發（fā）展基本均衡縣”省級評估，當年該市被國務院表彰為“全國‘兩基’工作先進地區”；2013年11月，無錫再次全員通過教育部督導檢查（chá），成（chéng）為全國首批所有市(縣)區全部通過義務教（jiāo）育基本（běn）均（jun1）衡發展“國檢”的大中城市。
擇校率（lǜ）降至10%
滿意度躍上90分
6月（yuè）招考季，擇校熱暗流湧動。在名校（xiào）雲（yún）集的無錫市崇安區，區教（jiāo）育局副局長樊奕宏坦率地告（gào）訴記者：“要說‘條子’，一張沒有不可能，但（dàn）比前兩年明顯少（shǎo）了。原因很簡單，這幾年區裏所有學校發展得都不錯，家門口就（jiù）有（yǒu）好學校。”
近年來，無錫義務教育學校在辦學條件、師資隊伍（wǔ）、管理水平和（hé）教（jiāo）育質量等軟硬件上（shàng）整體均衡推進。從2009年起，該市每年投入1000萬元財（cái）政（zhèng）引導資（zī）金，對60所相對薄弱（ruò）學校在（zài）辦學場地、教學用（yòng）房、設施設備、校園（yuán）環境等（děng）方麵（miàn）進（jìn）行優質配置，全市義務教育現代化學校（xiào）100%全覆蓋。
在無錫追求教育高位均衡發展的過程中（zhōng），弱勢群體的受（shòu）教育權利得到最大程（chéng）度的尊重。南長區清和小學是一所（suǒ）以接納外來務工人員隨遷子女為主（zhǔ）的民辦學校，開辦4年來辦學條件、教師素質和教學質量一（yī）年上一個台階。崇安區今年摘下（xià）兩所“農民工子弟定點學校”的（de）招牌，所有外來務工人（rén）員（yuán）隨（suí）遷子女全部就近安排公辦學校就（jiù）讀（dú）。迄今為止，無（wú）錫市90%的外來務工人員子（zǐ）女進入（rù）各公辦學校就讀。
辦學差距縮小，擇校率隨之降低。目前，無錫全市（shì）範圍（wéi）內擇校率（lǜ）已降至10%以下。在無錫新區，中小學擇校比例（lì）僅（jǐn）為1.2%和1.6%。在（zài）2012年底進行的一項調查中，社會公眾（zhòng）對全市義務教育高位均衡發展的總體滿意（yì）度達到94.07分。
兩個（gè）15%交流
大輪崗強師資
無錫推進義務教育高位均衡，重（chóng）點是提升薄弱學校，突破口在促進優質師資均衡（héng）配置。
今年2月，42歲的無（wú）錫市科學學科帶頭（tóu）人過勤勇，作為骨幹（gàn）教師（shī）從百年名校連元街小學交流到區內廣新小學擔任校長。初到新崗位，過勤勇坦言曾感覺不適——廣新小學6個年級總共隻有12個班，89%的學生是來自全國22個省市的外來務工人員子女，教（jiāo）師年（nián）齡偏大，很難吸引（yǐn）本地生源。
無錫義（yì）務教育學校教師（shī）輪崗交流全麵啟動，讓地處城郊結合部的廣新小學迎（yíng）來轉折點。過勤勇告訴記者，2010年以來，包括他（tā）本人在（zài）內，共有4名骨幹教（jiāo）師和24名專（zhuān）任（rèn）教師從外校（xiào）交（jiāo）流到廣新，該校教師平（píng）均年齡下降（jiàng）了3歲（suì），學科結構（gòu）漸趨合理，管（guǎn）理更加規範（fàn）。今年招生季，報名廣新小（xiǎo）學（xué）的本地生源一下增加到30多個，“學（xué）生、家長逐漸認可，我（wǒ）們辦學校就更有信心了。”
“在無錫義（yì）務教育階段學校，每年兩個15%交流雷打不動。”無錫市教育部門（mén）負責人介紹，從（cóng）2010年開始，該市每年按（àn）照不低於專任教師總數15%和不低於骨幹教師總數15%的比例，進行教師輪崗交流；對到薄弱學校任教達到一定期限且績效突出的教師，在職務（wù）晉升、職稱評定、業務進修、考核評優等方麵優先安排。2010年（nián）-2013年，全市共（gòng）輪崗（gǎng）交流教師1.25萬餘人、校長460人，許多名校幾乎100%的教師都有輪崗交流經曆。
下轉2版
上接1版有序推進教師大輪崗（gǎng），讓無錫城（chéng）鄉師資隊伍配（pèi）置趨於（yú）優質均衡。通過交流，江陰培育了千餘名農村骨幹教師；18個“名師（shī）工作室”引領北塘區教育科研整體推進（jìn）；濱湖區一邊麵向全國引進特級教師，一（yī）邊組織優秀教育管理者赴境外培訓學習，名師（shī）薈萃局（jú）麵（miàn）正在顯現。
向創新（xīn）要發展以（yǐ）質量論均衡
6月20日，今年的（de）無錫（xī）小（xiǎo）升初畢業考試順利結（jié）束。市民（mín）楊先生陷（xiàn）入了糾結：兒子通過了一（yī）所民（mín）辦初中的選拔，而（ér）自家學區內也有所不錯的公辦初（chū）中可以直升，如何選擇？最（zuì）終，一條“2014年熱門（mén）高中計劃招生指標全分配”新政（zhèng），促使他選擇了學區公辦初中。
今年開始，無錫熱門（mén）高中除自主招生外的計劃內招生指標全部分配到各初中，這是（shì）繼2012年在（zài）省內率先縮減中考科目之後，無錫推出的又一項中考中招改（gǎi）革，繼續（xù）推進教育高位均衡（héng）發展。
通過多年的（de）體製、機製改革，無錫市各中小學（xué）正逐漸從生源（yuán）競爭轉向教（jiāo）學質量競（jìng）爭，從升學（xué）競爭轉向辦學水平競爭。宜興市（shì）連（lián）續（xù）3年推進學校文化建設，由“千校一麵”變為“一校（xiào）一品”；惠山區實施學生素質拓展“五個一工程”，孩（hái）子們（men）個個都有“拿（ná）手好（hǎo）戲”；錫（xī）山區棒壘球、曲棍球、國際象棋等“國”字號基地英才輩出（chū），特色教育創（chuàng）出了牌子。
無錫市教育局局長陸衛（wèi）東說：“無錫探索義務教（jiāo）育均衡發展，不是（shì）削峰填穀式低水平縮小差距，而是通過提穀齊峰，追求高水平、高質量（liàng）的（de）均（jun1）衡，讓每一所學校都精彩、每一個孩（hái）子都出彩。”
本報記者江錫民馬薇（wēi）
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