人民（mín）網北（běi）京2月2日電據財政部官方網站消（xiāo）息，近日，財政部和發展改（gǎi）革委依法（fǎ）分別處理個（gè）別會計師事務（wù）所和發債企業涉及地方政府違法違規舉債擔保問題，涉及中興華（huá）會計師事務所（suǒ）和江蘇省高郵市、洪澤縣兩家企業。
據了（le）解，按照有關法律法規規定和中央巡視要求，前期根據（jù）有關方麵線索，財政部駐江蘇省財政監察專員辦事處對江蘇省部分（fèn）市縣違法違規舉債擔保問題（tí）進行了核查。在核查和延伸檢（jiǎn）查中確（què）認，江蘇省高郵市、洪澤縣兩家企業違規將公益性資產用於抵押擔（dān）保發行企業債（zhài）券，中興華會（huì）計師事務所（特殊普通合夥）在為上述企業債券發行出具審計報告過程中存在違法違規行為。在江蘇省政（zhèng）府嚴肅問（wèn）責處理高（gāo）郵市、洪澤縣相（xiàng）關（guān）責任人員基礎上，近期財政部、發展改革（gé）委（wěi）依法分別對相（xiàng）關會計師事務所和發債企（qǐ）業進行了處理。現將有關情況通報如下：
一、相關（guān）會（huì）計師事務所和發債企業的違法違規行（háng）為（wéi）
2015年9月，高郵市建設投資發展有限公（gōng）司以標注用途為商（shāng）業（yè）用地的12宗土地使用權提供（gòng）抵押擔（dān）保，發行（háng）2015年高（gāo）郵市建（jiàn）設投資發展有限公司公司債券（簡稱（chēng）“15高郵債”）10億元，其中3宗地（dì）塊為高郵市委、市（shì）政府、市人大、市政協（xié）等單（dān）位行政辦公場（chǎng）所和市民廣場。2015年12月，洪澤縣城市資產經營有限公（gōng）司以標注用途為商住用地的8宗地塊提供抵押擔保，發行（háng）2016年洪（hóng）澤縣城市資產經（jīng）營有限公司公司債券（簡稱“16洪（hóng）澤債（zhài）”）10億元，其中3宗（zōng）地塊為政府大樓前廣場、市民文化廣場和綠地廣場。上（shàng）述（shù）6宗地塊均屬於公益性資產，不符合會計準則關（guān）於（yú）資產的（de）定（dìng）義，也不符合《關（guān）於進一步強（qiáng）化企業債券風險（xiǎn）防範管理有關（guān）問題的通知》（發改辦財金〔2012〕3451號）關（guān）於“注入資產必須（xū）為經營性（xìng）資產。政府辦公場所、公園、學校等（děng）純公益性資（zī）產（chǎn）不得注入城投公司（sī）”的要求。
中興華會計師事務所（suǒ）（特殊普通合夥）在審計中已關注（zhù）到了上述事項，但未保持職業懷疑（yí）態度，未獲取充分、適當（dāng）的審計證據（jù），分別向高郵市建（jiàn）設投資（zī）發展（zhǎn）有限公司、洪澤縣城市資產經營公司出具了標準無保留（liú）意（yì）見（jiàn）審計報告，向發展改革委出具了關（guān）於發行（háng）人資產、收入、償債資金來源構（gòu）成情況的意見，相關內容與事實不符，違反了《中（zhōng）華人民共和國注（zhù）冊會計師法》相關規（guī）定。4名簽（qiān）字注冊會計師對上述（shù）問（wèn）題（tí）負有審計（jì）責任。
上（shàng）述事實，有檢查報告、檢（jiǎn）查工（gōng）作底稿、當事人簽證和反饋（kuì）意見等相關證據予以證實。
二、相關單位及責任人處理情況
財政部、發展改革委根據《中華人民共和（hé）國（guó）注冊會計師法》、《中華人民共和國證券法（fǎ）》、《會計師事務所審批和監督暫行辦法》、《企業債券管理條例》和《財政（zhèng）部發展改革委司法部人民銀行銀監會證監會關於進一步規範地方政府舉（jǔ）債融資行為（wéi）的通知》（財預〔2017〕50號）等規定，分別對相關單位及責任人給予以下（xià）處理（lǐ）：
一是責令中（zhōng）興華會計師事務所（特殊普通合夥）認真整改（gǎi），切（qiē）實增強風險意識，加強內部質（zhì）量（liàng）控製，不（bú）斷提高執（zhí）業水平；
二是給予“15高（gāo）郵債”審計報（bào）告、“16洪澤債”審計（jì）報告（gào）的4名簽字注（zhù）冊會（huì）計師警告的（de）行（háng）政處（chù）罰。
三是要求高郵市建設投資發展有限公司、洪澤縣城市資產經營有限公司對自身資產情況進（jìn）行全麵自查整改，在整改期間限製其申請發行企業債券。
責編：李楠（nán）樺（huà）、仝宗（zōng）莉)讓更多人看到
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