來源時間為：2022-08-01
各盟市（二連浩特市、滿洲裏市（shì））體育行政部門，教育（教體）局、民政局（jú）、財政局、市場監督管理局、稅務局、婦（fù）女聯合（hé）會、殘疾人聯合會：現將《內蒙古自治區青少年體育俱樂部管理辦法》印發（fā）給你們，請認真貫徹執行。
附件：《內蒙古自治區青少年體育俱樂部管理辦法》
內蒙古自治（zhì）區體育（yù）局
內蒙（méng）古自治區教育廳
內蒙（méng）古自治區民政廳
內蒙古自治區財政廳
內蒙古自治區市場監管局
國家稅務總局（jú）內蒙古自治區稅務（wù）局
內蒙古自治區婦女聯合會
內蒙古自治區殘疾人聯合（hé）會
2022年7月29日
附件
內蒙古（gǔ）自治區青少年（nián）體育俱樂部管理（lǐ）辦法
第一章 總則
第一條為樹立健康第一的教育理念，深（shēn）化體教融合，加強青少年體（tǐ）育俱（jù）樂部（以下簡稱“俱（jù）樂部”）建設和管（guǎn）理，充分發揮社會力量在青少年健康促進及體育後備人才培養中（zhōng）的作用，幫助青少年掌握1-2項運動技能，在體育鍛煉（liàn）中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意誌，依（yī）據有關法律、法規，製定本辦法。第二條 俱樂部是指在民（mín）政部門（mén）注冊登記開展青少年體育業務（wù）的（de）民辦非營利性組織或（huò）在市場監管部（bù）門注冊登記且在（zài）體育部門備案經營青少年（nián）體育業（yè）務的公司，服務範（fàn）圍包括青（qīng）少年體育技能普及、教學訓（xùn）練、競賽活動、文化交流、體育健康科普知識和體育後備人才培養等。第三條 市場監管部門注（zhù）冊登記且（qiě）在體育部門備案經營青少（shǎo）年體育業務的公司，依法享受民政部門注冊登記（jì）開展青少年體育業務的民辦非營利性組織同（tóng）等待遇。第四條 各地體育、教（jiāo）育、民政、市場監管等相關部門應進（jìn）一步加強“放管服”，推動俱樂部規範化運營和科學有序發展，麵向全區青少年開（kāi）展多樣化、規（guī）範化、差異化體育服務，構建政（zhèng）府主導、社會參與的多元治理格局。
第二章準入審批
第五條 在民政部門注（zhù）冊的俱樂部，根據《民辦非企業單位登記管（guǎn）理暫行條（tiáo）例》（國務院令第251號（hào））、民政部《民辦非企業單位登記暫行辦法》（民政部令第18號）和國家體育總局《體（tǐ）育類（lèi）民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》（國家體育總局（jú）、民政（zhèng）部令第5號）等有關法律法規創建和運行，注冊審批後報體育部門備案。第六條在市場監管部門注冊開展青少年體育業務（wù）的公（gōng）司（sī），根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記（jì）管理條例》（國務院（yuàn）令第746號）等有關法律法規（guī）創建和運行，注冊審批後（hòu）報體育部門備案，納（nà）入俱樂部（bù）管理體係。第七條 俱樂（lè）部應依據國家有關規定進行（háng）標準化、規範化、科學化建（jiàn）設。第八條俱樂部應完善（shàn）法人治理結構，建立（lì）以章程為核心的各項規章製度，俱樂部（bù）法人應具有中華人民共和國獨立（lì）法人資格，信用（yòng）良好，未列入經營異常名錄或嚴（yán）重（chóng）違法失信名單，法定代表人無犯罪記（jì）錄，具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能（néng）力。政府機構公職人員不得擔任俱樂部法定代表人等職務。
第三章業務範圍
第九條俱樂（lè）部可按照（zhào）《<體育（yù）與健康教學（xué）改革指導綱要（試行）》（教體藝廳函〔2021〕28號）政策要求，遵循青少年生長發育、體育技能教學、運動素質敏感期等規律，把握運動入門（mén）、啟蒙訓練、技能發展、一般訓練、專項訓練（liàn）和強化訓練等不同階段特點（diǎn），科學開展不同訓練強度、負荷（hé）、方法的課程（chéng）。第十條俱樂部師（shī）資力量應符（fú）合自身發展規模，每班學員人數不（bú）超過35人，至少配備2名執教人員。應積極開展三大球、田徑、遊泳（yǒng）、冰雪等普及性、集體性體育項目，結合當地實際推廣與普及符合（hé）青少年身心特點、深受青少年喜愛的體育項（xiàng）目。 第十一條鼓勵普通中小學校和體校以購買服務、合作、委托或獨立等方式與（yǔ）俱（jù）樂部合（hé）作，聯（lián）合研發、科學推廣、規範教學，豐富體育課程（chéng）和課後服務，積極（jí）參與組織開展班級、年級間體育競賽、綜（zōng）合性運動會、體育（yù）文化節等課（kè）餘活動。在節假日、寒（hán）暑假、周末等課餘時間提供課外服務，開展體育（yù）冬夏令營、親子體育、體育研學遊、體育（yù）文化交流等。第十二條 鼓勵俱樂部積極參與引進各類青少年體育賽事活動，支持俱樂（lè）部舉辦形（xíng）式多樣、主題鮮明、內容豐（fēng）富的兒童青少年健身活動和體育賽事（shì）。第十三條鼓（gǔ）勵（lì）俱（jù）樂部積極參與弱勢群體關愛保護（hù）工作，加強與團委、婦聯、殘聯、兒童基金會等（děng）組織合作（zuò），為殘疾兒童（tóng）青少年、農村留守兒童等弱勢（shì）群（qún）體開展體育服務。
第四章（zhāng） 場地設施
第十四條 俱樂部應保證開展體育訓練的場地符合（hé）全國性單項體育協會相關規則，符合建築、安（ān）全（quán）、質檢、消防、衛生、環保、抗震等標準。應當避開影響青少年身心健康和可（kě）能危及青少年人身安全的場所。開展高危體育項目（遊泳、攀岩、滑雪等），須取得《經（jīng）營高危（wēi）險體育項目許可證（zhèng）》，體育場（chǎng）地應符合國家規定的開發條件與技（jì）術要求，相關（guān）體育設施符合國家標準。第十五條 俱（jù）樂部辦學場所總建築（zhù）麵積應（yīng）不（bú）少於200平方米，招收小學生的建（jiàn）築樓層不高於4層，招收中學生的建築樓層不高於5層，根據體育項（xiàng）目、規模控製每班次培訓人均麵積，體育類（除棋牌）同一訓練時段內生均麵積不低於5平方米。第十六條鼓勵俱樂部合法依規依托經營性體育場所、體（tǐ）校、學校、公共體育場館及其（qí）他企事業單位體育設（shè）施等，合（hé）法合理（lǐ）建設安全性與標準化的體育場地設施，開展青少年體育教學和競（jìng）賽等活動。
第五章 師資建設
第十七條俱樂部執教人（rén）員應持有以下至少一種與培訓項目相符的職業能力證明：（一）人（rén）力資源社會保障部門（mén）印發（fā）、體育行（háng）政部門授權機構頒發的國家職業資格證書。（二）體育教練員崗位培訓（xùn）合格證。（三）全國（guó）性單項體育（yù）協會（huì）或經授權的自治區單項體育協會頒發的教練（指導）員等級證書。（四）體育教練（liàn）員專業技（jì）術（shù）任職（zhí）資格證書。（五）社會體育指（zhǐ）導員職業資（zī）格證（zhèng）書。（六（liù））體育教師資格證書。（七）大學專科以上學曆，5年（nián）及以上體育專業學習經曆且1年及以上從事相關運動項目培訓經曆。（八（bā））經（jīng）自治區（含）以上體育行政部門認證的相關證書。執教人員持有（yǒu）效期內的證書上崗（gǎng）執教。第十八條 俱樂部開展高危體育項目，從業人員必須具備國家規定的職業資格。聘用外籍（jí）執教（jiāo）人員（yuán）的，應符合相關法律規定並做（zuò）好外（wài）籍執教人員持有資質證（zhèng）書的認證工（gōng）作。第十（shí）九條 鼓（gǔ）勵俱（jù）樂部與（yǔ）高等院（yuàn）校或職（zhí）業院校合作，加（jiā）強體育師（shī）資隊伍建設，構建完善的體育師（shī）資和課程體係。
第（dì）六章運營管理
第（dì）二十條 俱樂部應按照政策規定建立健全規章製度，規範內部管理，確保質量，規範人員準入、勞動用（yòng）工、訓練教學（xué）、財務收支、檔案資料管理，提高效益。自覺接受（shòu）有關部門的管理、監督、評估和審計。高（gāo）度重視教練員隊伍建設，提高教練（liàn）員職業道（dào）德水平與業務能力。第二十一條 俱樂部應實事求是製（zhì）定（dìng）和發布招生信息。招（zhāo）生信息應當合法、真實（shí），表述（shù）應當規範、清晰，嚴禁不實宣傳、虛假（jiǎ）宣傳，杜絕內容和質（zhì）量名不符實。第二十二（èr）條俱樂部開展業務要全麵使（shǐ）用教育部、市場監管總局製定的《中小學生校外（wài）培訓服務合同（示範文本）（2021年修訂版）》，科學合理確定計價辦法和收費標準，在機構醒目位（wèi）置設立收費公示牌，公布收費項目、收費文件、收費（fèi）標準以及（jí）退費程序等相關內（nèi）容。對於培訓（xùn）對象未（wèi）完成的培訓課程，有關退費事宜應嚴格按照雙方合同約（yuē）定以及相關法律規定辦理。第二十三條 俱樂部可麵向青少年（nián）合法合理收取訓練、培訓、場地租賃等費用，用於訓練（liàn）、競賽（sài）、購買（mǎi）器材設施（shī）和服裝等開銷以及補貼（tiē）學（xué）生運動（dòng）員、體育教師和聘請教練員等方麵。第二十四條俱樂部應規範開展體育活動（dòng），不得違背黨的教（jiāo）育方針、相關（guān）法律規（guī）定（dìng），禁止向培訓對象售（shòu）賣含酒精飲料，嚴禁以任何形式暗示（shì）、幫助、欺騙、教唆培訓對象使用興（xìng）奮劑。第二十五條 俱樂部應按照《中華人（rén）民共和國勞動合同法》有關規定與招聘管理、運營、體育教學、教研等相（xiàng）關工（gōng）作人員訂立、履行、變更（gèng）、解除或者終止勞動合同。第二十六（liù）條俱樂部應注重黨建引領，加強基（jī）層黨（dǎng）組織建設，發揮（huī）好基層黨組（zǔ）織的戰鬥堡壘作用。
第七章 服務保障（zhàng）
第二（èr）十七條 體育部門和單項體育（yù）協會要研（yán）究建立依托俱樂部培養競技體育後備人才的長效機製，探索建立（lì）後備人才培養和輸送支（zhī）持名錄、利（lì）益補償等製度，對後備（bèi）人才培養突出的俱樂部，享有同等機會（huì）參（cān）加自治區和國家高水（shuǐ）平後備人才（cái）基地評定，給予相應的資金或體育服裝器材支（zhī）持。第二十八條 體育部門負（fù）責俱樂部的規劃、審（shěn）核、監督、考核等管理工作，並負（fù）責推薦（jiàn）符合條件的（de）俱樂部申報自治區和國家級俱樂部。第二十（shí）九條體（tǐ）育、教育部門應支持社會力量創建俱樂部，相（xiàng）關部門依規落實俱樂部享受小微企（qǐ）業資金支持及稅收優（yōu）惠等政策。對於（yú）俱樂部的運（yùn）動員等（děng）級認定、參賽選拔、成績獎勵、培養輸送（sòng）等方麵，參（cān）照各級體育運動（dòng）學校執（zhí）行。俱樂部運動（dòng）員參加自治區和國家級比賽，選（xuǎn）派單位負責配發服裝，報銷（xiāo）食宿和（hé）差旅費用；代（dài）表各盟市參加內蒙古（gǔ）自（zì）治區組織的競賽由各盟市（shì）體育部門負責統一配（pèi）發服裝，報銷差旅費等。第三十條自治（zhì）區單項體育協（xié）會應進一步完（wán）善（shàn）場（chǎng）地設施條（tiáo）件（jiàn）、培訓師（shī）資要求、培訓課程設（shè）置、競賽（sài）交（jiāo）流管理（lǐ）等業務標準，規範行業管理，指導俱樂部（bù）有序開展工作。第三十一條 有關部門要在政策上鼓勵（lì）支持退役運動員創辦俱樂部，為退役運動員就業（yè）創造條件。
第八章安全生產
第三十二條 俱樂部應定期檢修維護並及時更新體育器械，配備（bèi）常規醫療急救藥品及（jí）設備，包括消毒包紮藥（yào）物材料（liào）等，鼓勵俱樂部配備自動體外除顫儀（AED），並根據自身規模配備不少於1名經過（guò）培訓且（qiě）獲得急救證書的（de）人員，確保參與人員的人身安全。第三十三（sān）條 俱樂部應將各類安全製度、安全（quán）注意事項和特（tè）殊要求、平麵示意圖及疏散通道（dào）指（zhǐ）示圖等懸（xuán）掛在明顯位置。設置醒目的安全指示標誌，能清晰辨認人員體貌特征的視（shì）頻圖像（xiàng）采集裝置以及通信（xìn）、治安和消防器材。第（dì）三十四條 俱（jù）樂部應購買經營場所責任（rèn）險，為培訓（xùn）對象、高危體育項目執（zhí）教人員及俱樂（lè）部工作人員購買人身意外險。
第九章監督（dū）評估
第三十五條體育部門應會同（tóng）民政、市場監督管理等部門加強（qiáng）俱樂部業務指（zhǐ）導和行業（yè）監管，對章程製度、資金使用、運營管理、安（ān）全生產（chǎn）、衛生消防等情況（kuàng）進行監督。第（dì）三十六條 建立學員、家長、社會組織多主體（tǐ）評價機製，對俱樂部進（jìn）行全方位、多（duō）角度監督（dū）與評價。對入校服務的俱樂部采用體育、教育雙備案製，並由學校對其服（fú）務質量進行評價，定期反（fǎn）饋並建立公開發布機製。第三十七條 體育部門應對俱樂部（bù）實施競爭入選、定期評估等措施，采取創建單（dān）位自查、體育行（háng）政部門定期檢查（chá）和不定期抽查相結合（hé）的方式，進行年度檢查評估，組織開展（zhǎn）示範俱樂部評選（xuǎn）命名工（gōng）作。
第（dì）十章附則
第三十八（bā）條 本辦法自2022年9月1日起施行。
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