近日,中(zhōng)共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳印發了《遼寧省推(tuī)動現代職業教育高質(zhì)量發展若幹措施》,並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
《遼寧省推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發展若幹措施》主要內容如下。
為深入貫徹(chè)落實中(zhōng)共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於(yú)推動現代職業教(jiāo)育高質量發展的意見》,全(quán)力打造職業教育創新(xīn)發展高地,推動遼寧現代職業教育高質量發展,結合遼寧實際,現製定如下措施。
一、錨定高質量發展總體(tǐ)目標
(一)構建(jiàn)高質量現代職業教育體係。到2025年,全省基本建成高(gāo)質量現代職業教育體係,職業教育辦學條(tiáo)件大幅改善,產教融合、校企合作(zuò)不斷深化,多元辦學格局更加合理,國際影響力明顯提升,類型特色(sè)更加鮮明,認可度和吸引力顯著增強。建(jiàn)設“興遼卓越”高等職業學校20所左右、高等職業專業(群)150個左右、職業本科學校3所左右、職業技術師範學校和中外合(hé)作職業本科學校各1所,職(zhí)業本科教育(yù)招生規模不低於高等職業教育招生規(guī)模的10%。
(二)推進職業教(jiāo)育現代(dài)化建設。到2035年,遼(liáo)寧現代職業教育體係更加完善(shàn),職業教育更(gèng)加優質公平(píng),基本實現職業教育現代化,建成職教強省,職業教育有效支撐技能型社會和全民終身學習體(tǐ)係建設,在現代化建設中的基礎性、先導性、全局性地位和作用顯著增強。
二、強化職(zhí)業教育類型特(tè)色
(三)鞏固職(zhí)業教育類型定位。加強省(shěng)級(jí)統籌(chóu),實行分類指導,優化中等職業(yè)學校布局,整合“空、小(xiǎo)、散、弱(ruò)”學校,支持中等職業學(xué)校多樣化發展。穩步發展職業本科教育,加大高水平高等職業學校建(jiàn)設力(lì)度。支持符合(hé)條件的(de)應用型本(běn)科學校麵向經濟社會發展需求開設職業本科專業。實施(shī)中、高等職業學校辦學條件達(dá)標工程(chéng)。建設一批優秀中(zhōng)等職(zhí)業學校、專業及“興遼卓越”高等職業學校、專業(群)。
(四(sì))推動職業教育縱向貫通。構建中等職業教育、高等(děng)職業教育、職業本科教育縱向貫通的培養體係(xì)。實施初中畢業生起點的中職—高職“3+3”、中職—高職—本科“3+2+2”及五年一貫製等貫通培養,實(shí)現(xiàn)中等職業、高等職業教育、職業(yè)本科有效銜接,打通技術技能(néng)人才成長通道。按照專業大致對(duì)口原則,指導(dǎo)應用型本科學校、職業本科(kē)學校按核定計劃招收更多中高職畢業(yè)生。促進職業教育與社區教育、老(lǎo)年教育等協同發展,鼓勵中(zhōng)等職業學校舉辦(bàn)社(shè)區教育。
(五)促進不(bú)同類型教育橫向融通。推動各學段普(pǔ)通教育與職業教育滲透融通,在普通中小學實施職業啟蒙教育;推(tuī)動普通高中與中等職業學校課程互選、學分互認;探索發展以專項技(jì)能培養為主的特色綜合高中;推動高等職業教育開放辦學,加強校際、校所、校地、校企合作。加強國家學分銀行遼寧分行建設,推進學習成果的認定、積累和轉換。
(六)加強職業技能社會培訓。緊貼區域、行業企業和個人發展的實際需求,落實職業學校學曆教育與職業(yè)培訓並舉實施的法定(dìng)職責,全省各級各類職業學校要(yào)充分發揮資源優勢,麵(miàn)向(xiàng)社會廣泛開展職業技(jì)能培訓,承擔更多政府補貼性培訓任務。推動職業(yè)學校與行業(yè)企業、社區(qū)合作共建職業培訓學院。支持行業(yè)開展技術技能人才培養培訓,鼓勵企業(yè)推行終身(shēn)職業技能培訓和在崗繼續教育製度。
三、完善產教(jiāo)融合辦(bàn)學體製
(七)優化職業教育供給結(jié)構。圍繞“一圈一帶兩區”區域發展格局,數字遼寧、智造強省建設,以及結構調整“三篇大文章”需求,優化職業教育專業結構,大力發展適應新技術(shù)和產業變(biàn)革需要的職業教育。優先發展高端(duān)裝備製造(zào)、生物醫藥、節能(néng)環保等戰略性新興產業急(jí)需的一批專業,加快建設學(xué)前、護理、康養、家政等一批人才緊缺的(de)專業,改造升級鋼鐵冶金、石油化工、材料(liào)工程等一批傳(chuán)統專業(yè),撤並淘汰供給過剩、就業率低、職業崗(gǎng)位消失的專業,形成緊密對接產業(yè)鏈、創新鏈的專業體係。加大專業建設統籌力度,編製產業結構動態調整報告、行(háng)業(yè)人(rén)才就業狀況和需求預測報告,開展高等職業教育專業評估。辦好麵向農村的職業教育,加快培養(yǎng)鄉村振興人才。
(八(bā))構建(jiàn)多元辦學格局(jú)。構建(jiàn)政府統籌管理、行業企(qǐ)業積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學格局。健全學校國有資產評估、產權流轉、權(quán)益分配(pèi)、幹部人事管(guǎn)理等製度,完善多元主體參與的治理結構。支持企業通過多種形式參與舉辦高質(zhì)量職(zhí)業教育。推動教育、人力(lì)資(zī)源社會保障行政部門與行業主管部門共建行業特色鮮明的職業學校。支持和規範行業企業與職業(yè)學校共建股份製、混合(hé)所有製(zhì)職業學校、產業學院,按照辦學(xué)成本等因素科學(xué)合理確定學費標準。鼓勵職業學校與社會(huì)資本共(gòng)建職業教育基礎設施、實訓基地。
(九)協同推進產教深(shēn)度融合。全省各級政府要統籌職業教育和(hé)人力(lì)資源開發的規模、結構和層次,將產教融合列入本地區經濟社會發展總體規劃(huá)。建立省級產教融合信息服務平台,推進供需精準對接。優先支持數字產業、先進製造業集群(qún)開展產教融合試點。以行業為支點、以企業為重(chóng)點,支持產教融合試點(diǎn)城市建設,打造培(péi)育一(yī)批產教融(róng)合改(gǎi)革標杆行業和行業領(lǐng)先的產教(jiāo)融合型企業。工業和信息化部門(mén)要把參與校企合作情況作為各類示範企(qǐ)業評選的重要參考;教育、人力資源社會保(bǎo)障部門要把產教融合、校企合作成效作(zuò)為辦學水(shuǐ)平、績效考(kǎo)核(hé)的重要(yào)內容。
四、創新校企合作辦學機製
(十)豐富(fù)職業學校辦學形態。將產教融合、校企合作作為基本辦學模式納入學校章程,完(wán)善工作量(liàng)計算、績(jì)效分配等激勵措(cuò)施,激發教師(shī)參與校企(qǐ)合作的主(zhǔ)動(dòng)性、積極性。推進職業教育服務企業行動計劃,共建技術技能創新(xīn)平台、專(zhuān)業化技術轉移機構(gòu)和眾創空(kōng)間等科技企業孵化載體,促進創新成果和核心技術產業化。通(tōng)過“引校入企”、“引企入校”,推動高等職業學校與產業園區、企業共建共管產業學院、企業學(xué)院、實習實(shí)訓基地、培養培訓基地,廣泛開展(zhǎn)訂單、定製人才培養。深入推進(jìn)職業技能等級證書(shū)書(shū)證融通工作,提升畢業(yè)生就業創業能力。
(十一)拓展校企合作形式內容。督促指導(dǎo)企業依法履行實施職業教育義務,推動企業深(shēn)入參與職業學(xué)校人才培養和教育教學改革,開放優質實訓資(zī)源。開展示範性職工培訓基地和職業培訓學院建設,推動職業學(xué)校提升培訓能力。推動職業學校與行業領軍企(qǐ)業共建(jiàn)實體化職教集團(聯盟),與(yǔ)產業園區或中小微企業(yè)“抱團”組建跨(kuà)企業(yè)培訓中(zhōng)心。全麵推行現代學徒製,探索(suǒ)具有中國特色的高(gāo)層次學(xué)徒製。支持遼(liáo)寧企(qǐ)業與職業學校聯合開(kāi)發職業技能等級證書。到2025年,建設示範性職工培訓基地(dì)20個左右、特(tè)色職業培訓(xùn)學院10所左右、現(xiàn)代學徒製示範專業200個左右(yòu)。
(十二)優化校企合作政(zhèng)策環境。全省各級政府要積極引導(dǎo)、支持、促進企業參與產教融合、校企合作,將其作為(wéi)產業發展規劃、產業激勵政策、鄉村振興規劃(huá)製定的重要內容;落(luò)實對產教融合型企業“金融+財政+土地+信用”組合式(shì)激勵政策;支持企業接收學生實習實訓,按規定落實相關稅收優惠政策。職業學校通過校企合作、技術服務、社會培訓、自(zì)辦企業等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源。允許職業學校專業(yè)教師按(àn)規定在(zài)校企(qǐ)合作企業兼職取酬。推進實習實訓規(guī)範化,保障學生獲得(dé)合理報酬等合法權益,加快發展職業學校學生實習實訓責任保險和人身意外傷害保險。
五、深(shēn)化教育教學改革
(十三)加強“雙師型”教師隊伍建設。按照職業學校生師比例(lì)和結構要求配齊專業教師。充分落實職業學校招聘(pìn)自(zì)主權,健全固定崗與流動崗相結合、校企互聘兼職的教師管理製度,推進職業學(xué)校、應用型本科學校專業課教師每年至少累計1個月以多種(zhǒng)形式參與企業實踐或實訓(xùn)基地實訓。支(zhī)持職業學校通過公開招聘(pìn)方式吸引在世界職業技能大賽、中國(guó)職業技能大賽、全國職(zhí)業院校技能大賽中獲得一等獎的畢(bì)業生留校任教。落實省部級以上高水(shuǐ)平技術技(jì)能人才激勵政策,促進高水平技術技能人才向職業學校集聚。發揮示範引領作用,探索優化入選國家級“雙高計劃(huá)”高等職(zhí)業學校崗位結構。開展(zhǎn)職業教育教師素質提升培訓,建設遴選一批省級教(jiāo)學創新團隊和職教名師(shī)、專業帶頭人、骨幹教師,到2025年“雙師型”教師(shī)比例不低於60%。建(jiàn)設1所職業技術師範學校(xiào),探索組織高水平本科高校與高水平高等職業學校聯合(hé)培養專業學位碩士。
(十四)深化教師、教材、教法改革。紮實推進習近平新時代中(zhōng)國特色(sè)社會主義思想進教(jiāo)材、進課堂、進頭腦,加強思政課程和課程(chéng)思政(zhèng)建設,推動思政教育與專業教育、創(chuàng)新創業(yè)教育(yù)互促統一。加強師德(dé)師(shī)風建設,引導教師更新(xīn)教育觀念,深化課程改革,加強教學研究,改進教學方法。完善“崗課賽證”綜合育人機製,支持(chí)校企聯合開發一批活頁式、工作(zuò)手冊式優質(zhì)教材。推動以學生(shēng)為中心的課堂革命,深入開展項目教(jiāo)學、模塊教學、情(qíng)境教學、理實一體教學等(děng)新(xīn)型教(jiāo)學模(mó)式改革。加強(qiáng)勞動教育、美育(yù)、體育(yù)、創新創業教育,推行彈性學習和學分製改革。健全主(zhǔ)體多元、強化過程、注重綜合的學(xué)業考核評價體(tǐ)係,加強考(kǎo)試管理(lǐ),杜絕(jué)“清考”。
(十五)推進“數字職教”建設。加強職業學校育人環境數字化建設,加快職(zhí)業學校數字基礎設施建設,打造新型智慧校園。加快專(zhuān)業(yè)數字化升級改造,推進數字化產教融合(hé)建設。深化教育教學數字化改革,推進現代信息技術與教(jiāo)育教學深度融合,積極運用大數據分析教學過程,實現個性化教與學。搭建遼寧職業(yè)教育大數據(jù)平台。到2025年,建設信息化標杆學校10所左右、示範(fàn)性虛擬仿(fǎng)真實訓基地20個左右、數(shù)字化(huà)升級改造示(shì)範專業200個左右、省(shěng)級精品在線開放課程1000門左右。
(十六)完善質量保證體係。完善教育(yù)教學質量(liàng)保證體係各類標準(zhǔn)執行情況(kuàng)檢查機(jī)製,完善職業(yè)教育質量年度報告發布製度(dù),加(jiā)強(qiáng)對市(shì)縣政府履行職業教育職責的督導,開展中等(děng)職業(yè)學校辦學能力評估、高等職業學校適應社會需求能力(lì)評估、高等職業教(jiāo)育專業評估。開展畢業(yè)生3年(nián)跟蹤調(diào)查,將學生就業質量和學校服(fú)務水平作為(wéi)評估(gū)的重要內容。強化(huà)評估結果運(yùn)用,將其作為批複專業設置、核定招生計劃、安排重大(dà)項目的重要參考。
(十七)改(gǎi)革職業教(jiāo)育綜(zōng)合(hé)評價製度。建立以品德和(hé)能力為導向,以崗位(wèi)需求為目標的人才使(shǐ)用機製。推動職業學校畢業生與普通(tōng)學校畢業生在就業、落戶(hù)、參加招聘、職稱評審、職務職級晉升等方(fāng)麵享受同(tóng)等待(dài)遇,提高職業(yè)教育吸引力。穩妥推(tuī)進“職教高考”改革,兼顧升學與就(jiù)業(yè)的關係(xì),完善“文化素質+職業技能”的考(kǎo)試招生辦法,建立健全高職分類考試招生製(zhì)度,針對不同群體特點分列招(zhāo)生計劃、分類考(kǎo)試評價、分別選拔錄取。
六、推(tuī)動職業教育走出去
(十八)積極開展中外合作辦學。加強與國外高水平職業教育機構和組織開展(zhǎn)學術研究、標準研製、學分互認、師生交流等項目合作;對接“走出去”企業,積極服務國際產(chǎn)能合作,實施跨境人才培訓,培養當地知華友華(huá),熟(shú)悉中國標準、中國技術(shù)、中國產品的技術技能人才。遴選一批示範性中外合作辦學項目與院校,建設1所中外合(hé)
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