一直以來，我市高度重（chóng）視教育事業發（fā）展。眼下,各項教育民生項目正在加（jiā）緊建設。我市中小（xiǎo）學、幼兒園（托育機構）發展有什（shí）麽規（guī）劃？群眾對教育有哪些需求？教育設施建設過程中存在什麽問題？
7月7日，金華（huá）日報《市（shì）民問政（zhèng）》欄目邀請市教育局黨委委員王忠信（xìn），市發改委（wěi）價格處處長黃紅霞（xiá），市資（zī）規局國土空間規劃處（chù）處長龔洪曉（xiǎo），金華開發區三（sān）江街道黨工（gōng）委副書記、辦事處主（zhǔ）任陳晟，團市委宣傳學少部副部長（zhǎng）黃麗，市衛生健康（kāng）委基（jī）層衛生和婦幼健康處金雨慧做客金報融媒體演播室，與市民在線交流。
優質教育資源供給不足
主持人：當前我市中小學、幼兒園現狀如何，未來發展（zhǎn）有什麽規劃？
王忠信：目前我市有初中段學校189所，小學段學校387所（suǒ），幼兒園1178所。雖（suī）然義務教育段（duàn）學校及幼兒園能滿足人（rén）民群眾上學需求（qiú），但各（gè）學段（duàn）（幼兒園（yuán））民辦學校學（xué）生占比相對（duì）偏高，對照群眾期盼（pàn）和上（shàng）級要求還有一定差距。金華市優質教育資源的供給也不足，義務教育“城鎮擠”“鄉（xiāng）村弱”現象明（míng）顯，存（cún）在超（chāo）規模辦學現象。
對此，我們聯合（hé）相關部門采（cǎi）取了一係（xì）列措施：一是規劃先行。充分考慮未來發展需求，統籌（chóu）配置和布（bù）局城鄉（xiāng）基礎教育設施空間，促進均衡投放（fàng）。二是項目拉動。開（kāi）展教育項目兩大行動：2021年起在市區實施“百（bǎi）校工程”，三年內計劃（huá）在市區投資（zī）約151.5億元（yuán），設立139個教育項目，有效擴充優質教育（yù）資源，縮小城鄉、校際辦學差距，提升金華市區教育品質。2022年（nián）在全市推出“三百工程”，計劃五年內投資650億元，在全市新（遷）建百所高品質公（gōng）辦幼兒園，新（遷）建百所符合（hé）現代化標準的學校，改（擴（kuò））建百所硬件基礎薄弱學（xué）校。三是配套跟進。我們將和有關部門進一（yī）步明確主體、優化布局、落實（shí）用地、多（duō）方籌（chóu）資（zī）、保障師資，確保新建學校建（jiàn）成一所、順（shùn）利（lì）投入一所。
主（zhǔ）持人：請（qǐng）介紹一下當前我市托育機構和3歲以下嬰幼兒（ér）的數量（liàng）、分（fèn）布情況以及入托率（lǜ）情況。
金雨慧（huì）：目前，我市提供托育（yù）服務並在衛健部門備案的機構共有489家，其中幼兒園辦托453家，純托育機構36家，共有托位2.08萬個，覆蓋全（quán）市75.84%的鄉鎮街（jiē）道。據全（quán）國第七次人口普查（chá）統計，我市3歲以下嬰幼兒有19.3萬人，其中2～3歲嬰幼兒有7.3萬人。
受經濟和人口因（yīn）素影響，托育機構和3歲以下嬰幼兒的分布各縣（市、區（qū））差異較大。情況較好的，像義（yì）烏市有已備案托育（yù）機構128家，3歲以下嬰幼（yòu）兒5.4萬（wàn）人，均占全（quán）市總量的1/4以（yǐ）上，托育機構鎮（zhèn）街覆蓋率達到100%。相對落後的磐安縣備案托育（yù）機構隻有12家，3歲以下嬰幼兒有0.46萬人，托育（yù）機（jī）構鎮街覆蓋率隻有（yǒu）50%。根據最近一次摸底調查，全市（shì）實際入托嬰幼兒有1.3萬人，主（zhǔ）要集中在2～3歲。
今年將新改擴建幼兒園97個
主（zhǔ）持人（rén）：“入園難”“入（rù）公辦園難”問題依然存在，對此相（xiàng）關部門有什麽應對措施？
王忠信：市區“百校工程”和全市“三百工程”都是重要舉措。此外，今年全市還計劃實施（shī）幼兒園新改（gǎi）擴建項目97個。另外，我們自我加壓，主動要求將教育項目列入省（shěng）、市民生（shēng）實事。“2022年新改擴（kuò）建公辦（bàn）幼兒園（yuán）9所，新增學（xué）位1800個”和“新改擴建（jiàn）公辦中小學10所，新增（zēng）學位8000個”被列為省民生實事（shì）項目，目前已超額完成。“新改擴（kuò）建公辦幼兒園20所（suǒ），新增公辦幼兒學位5000個”和“新改擴建公辦中小學20所，新增（zēng）公辦學（xué）位15000個”被列入市民生實事項目。目前，完成新改擴建公辦幼兒園13所，完成率為65%；完成新增學位4050個，學位完成率81%；完成新改擴建公（gōng）辦中小學15所，完成率（lǜ）為75%；完成新（xīn）增學位15705個，學位完成率105%。
主持人：當前公（gōng）辦幼兒園和民辦幼兒園的保教費差距（jù）很大（dà），如何監（jiān）管民辦幼兒園收費標準（zhǔn）？
黃紅霞：幼兒園（yuán）的保（bǎo）教（jiāo）費標準有三種管理模式，公辦幼兒園收（shōu）費（fèi）實行政府指（zhǐ）導（dǎo）價管理。保教費標準由同級發改、財政、教（jiāo）育部門根據生均保育教育成本、財政性經（jīng）費投入情（qíng）況和實際住宿成本，以（yǐ）及當（dāng）地城鄉經（jīng）濟（jì）發展水平（píng）和群眾承受能力等情況製定。普惠性（xìng）民辦幼兒園（yuán）保教費（fèi）標準實行政府協議（yì）管理。收費標準按不（bú）高於（yú）同級公辦園收費標準2倍收取。非普惠性民辦幼（yòu）兒園收（shōu）費實行市場調節價管理，具體收費標準由幼兒園根據（jù）辦（bàn）學（xué）成本自主確定。幼兒園應在（zài）收（shōu）費醒（xǐng）目位置公示收費項（xiàng）目和收費標準，如發現有違反價格政策的收費行為，可撥打電話12315向市場監管（guǎn）局投訴舉報。
主（zhǔ）持人：隨著三（sān）孩政（zhèng）策實施，工（gōng）薪家庭麵臨嬰幼（yòu）兒托育（yù）難，對此相關部（bù）門有什麽舉措？
金雨慧：一（yī）方麵是擴大普惠托育服務供給，利用幼兒（ér）園延伸辦托、公辦民營、企事（shì）業單位自（zì）辦等多種形式來增加托位。今年，“新（xīn）增15個鄉鎮（街道）建有托育機構”和“新（xīn）增托位（wèi）5500個（其中普惠性托位3300個）”被列入省、市民生（shēng）實（shí）事項目。截至6月30日，我（wǒ）市15個鄉鎮（街道）169家機（jī）構新增（zēng）托位5387個，其中普惠性托位4205個。另一方麵，是建立普惠托育指導體係，推進托育高質（zhì）量發展。我市創新構建“3211”嬰幼兒照護服務模式，利用婦幼保健院職能優勢，打造（zào）嬰幼（yòu）兒照護服務（wù）指（zhǐ）導師、服務師（shī）、誌願者三支隊伍；在鄉級醫療機構建設“醫防護”兒童健康管理（lǐ）中心和嬰幼兒照護服務指導中心；在村（社（shè））建設嬰幼兒照護（hù）服務驛站。目前，已（yǐ）打造三支隊伍共2000餘（yú）人，建成“兩中心”65家、驛站（zhàn）62家。
主持人：不（bú）少（shǎo）市民表示想托卻“不敢托（tuō）”“托不起（qǐ）”，托育機構如（rú）何（hé）讓市民放心“托”？
金雨慧：要讓（ràng）市民放（fàng）心“托”，首先是讓托育普惠可及，加大服務供給，建立指導體係。第二是提高服務質量（liàng），大力推進“醫育結合”，建立以婦幼保（bǎo）健機構為指導、各鄉鎮（街道）社區衛生服務中心聯動的兒童健康管理模式。第（dì）三是加強培訓監管（guǎn），托育機構在市場監管（guǎn）或民政部門登記後，還需要到衛健（jiàn）部門備案才（cái）能（néng）營業。
主持人：不（bú）少外來務工人員表示，民工子弟學校學習費用較高，學校師資不夠，他（tā）們的子女是否可以上公辦學校？
王忠信：隨遷子女義務教育階段入學（xué）當前執（zhí）行的是“兩為主”政策，即落實流入地政府主體責任，以在義（yì）務教育公辦學校就讀為主。但由於我市外來人口急劇增長，公辦（bàn）學校不能完全滿足隨遷子女入學（xué）需求。
公（gōng）辦學校學位不足，怎麽辦？除（chú）加快學校建（jiàn）設進度外，根據上級文件要求，暫時可以采取政（zhèng）府購買（mǎi）學位的辦法過渡解（jiě）決。原先需要（yào）家長承擔的學費，由政府來承擔或承擔一（yī）部分，減輕家長負擔。據初步估算，此舉（jǔ）將惠及學生約6萬人。同時，對購買學位的學（xué）校，教育部門（mén）對其實行全方位監管，切（qiē）實提升學校辦學（xué）質量和水平（píng）。
八中（zhōng）遷建、湯中城區校（xiào）區新建已納入規劃
主持人：東（dōng）苑（yuàn）小學東裏校區新建已提出多（duō）年，當前推進緩慢，是什麽原因？
陳晟（shèng）：東裏小學位於（yú）東陽街與（yǔ）和信路西南側，該項目2020年啟動，該地塊原址為薑家社區的（de）東裏自然村，原有85戶村民，2020年下半（bàn）年啟動征（zhēng）遷。目前還有個別戶征遷未完成。6月，金華開發區將該項目列入重點項目攻堅清單，要求7月底前完成。由管委會領導牽頭，每周比拚晾曬，一方麵加快征收（shōu）進度，一個月來剩餘的4處房屋已拆除2處，剩餘2處也在全力攻（gōng）堅。另一方麵加快施工，6月已與施（shī）工單位簽約，現（xiàn）已（yǐ）進場施工（gōng）。
主持人：金華八中遷（qiān）建、湯溪中學城（chéng）區校區（qū）備受各界關注，介紹一下目前（qián）的（de）進展情況。
龔洪曉：去年，新一輪《金華市區（qū）中小學幼兒園空間布（bù）局專項規劃（2021-2035年）》編製完成，到2035年規劃幼（yòu）兒（ér）園415所、小學110所、初（chū）中63所、高（gāo）中21所（suǒ）、中職10所、技工3所。
其中，金華八中遷建（jiàn）、湯溪中學城（chéng）區校區新建已納（nà）入該規劃，兩所學校（xiào）規劃位置（zhì）在蘇孟鄉境內，湖（hú）海塘以（yǐ）南（nán）區塊，該區塊目前已（yǐ）納入國土空間總體規劃“三區三線”第一輪上報的（de）城鎮開發邊界內，並已上報省自然資源廳、自然（rán）資源部審核。“三區三線”經上級確認後，下（xià）一（yī）步，將加快開（kāi）展區塊的控（kòng）製（zhì）性詳細規劃、工程選址和項目設計，推進學校建設。
“15分（fèn）鍾公益托管圈”解決（jué）暑（shǔ）期看護難（nán）
主持人：團市委提出（chū）要建立“15分鍾公益托管圈”，打（dǎ）造青少年公益（yì）托管示範點，請介紹一下。
黃（huáng）麗：“15分鍾公益（yì）托管圈（quān）”，即（jí）就近就便在社區、鄉村、企業等點位打造公益（yì）托管點，讓更多孩子享受到（dào）“家門口的公益托管服務”。今年暑假，全市已設立暑期公益（yì）托管點位104個，供應托管席位約5000多個（gè）。
主持人：促進教育均衡發展，除了新（xīn）建學校，我市還將采取哪些措（cuò）施？
王忠信：重點做好兩方（fāng）麵工作，一是持續推進教育（yù）共同體建設。采取“1+1+1”模式，組建成“一校二區”或“一校多區”的（de）協作型（xíng）、共建型（xíng）、融合型教育共同體，強化優質師資均衡流動（dòng）。2021年，金華市247家“共建型、融合型”城鄉義務（wù）教育學校（xiào）完成結對，2022年可實現全市中小學全覆蓋。二是持續提高優質普通高中招生指標分（fèn）配到區域內初中比例（lì）。這項工作從2009年開始實施，最初定向生比例為50%，2022年達到70%，2025年將達到85%以上。據統計，2022年，僅市區惠及學生1525人。
黃（huáng）麗：團市（shì）委將（jiāng）多措並舉促進校（xiào）外教（jiāo）育的均衡發（fā）展。依托（tuō）青少年宮等師資力量，開發更多優（yōu）質（zhì）的校外活動課程；通過“流動少年（nián）宮”等（děng）公益項目，將優質資源（yuán）帶到偏遠的鄉村、學校；促進教育有效均衡共享（xiǎng）、推進青少年新時代文明（míng）實踐中心全域化建設；持續深入“情暖童心”公益關愛行動，幫扶（fú）特殊青少年、困境青少年。
黃紅霞（xiá）：一是（shì）堅持教（jiāo）育（yù）的公益屬性，鞏（gǒng）固完善以政府投入為主、多渠道（dào）籌集教育經費體製，建立健全（quán）教育收費政策體係、監管體係。嚴格落實公辦義務教育學（xué）校不收取學費、雜費的規定，有序推進非義務（wù）教育階段、民辦學校（xiào）教育培養成本分（fèn）擔機製。二是堅持科學收費（fèi），綜合（hé）考慮經濟社會發展水平、教育培養成本和群眾承（chéng）受能力，科學（xué）落實教育收費標準動態調整機製。三是堅持問題導向，持續改革創新。加強（qiáng）重點領域、重點單位的收費治理（lǐ），著力解決與推進教育均衡發展不相適應的（de）收（shōu）費問題，著力解決群眾反映強（qiáng）烈（liè）的收費問（wèn）題。
龔（gōng）洪曉：我們將堅（jiān）持以公辦為主體，民辦為補充，根（gēn）據人口變化趨勢，滾（gǔn）動編製5年一期（qī）的城市（shì）近期建設規劃，加（jiā）強學生校外教育設施的配套，與市區（qū）“百校工（gōng）程”項目相銜（xián）接，合理推進城鄉教育設施建設。
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