為深入貫徹《教育部辦公廳關於（yú）進一步（bù）做好普通中小學招生入學工作的通知》（新（xīn）教基〔2022〕1號）和自治區教育廳《關於做好2022年義（yì）務教育學校招生入學工作的通知》（新教廳辦（bàn）〔2022〕7號）文件要求，結合（hé）我市義務教育學校招生入（rù）學工作實際，特製定（dìng）此方案。
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全（quán）麵貫徹落實全國教育（yù）大會和第三次中央新疆工作座談會議精神，完整準確全麵貫徹新時代黨的治疆方略，貫徹新時代黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，嚴格執行《中華人民共和國（guó）教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》及有關文件，保障適齡兒童少年接（jiē）受義務教育的權利，擴大優質教（jiāo）育資源覆蓋麵，進一步提高義務教育招生（shēng）入學的科學（xué）化、製度化、規範化水平，健全公平入學長效機製，營造良好的（de）教育生態，辦好人民滿意的教育。
二、工作原則
（一）堅持依法依規原則。各級教育行政部門、各（gè）中小（xiǎo）學校要（yào）嚴格（gé）遵（zūn）守（shǒu）《中華人民共（gòng）和國（guó）義務教育法》等國家法律，嚴格執行教育（yù）部關於（yú）中小學招生入學（xué）的“十項嚴禁”，嚴（yán）格落實《關於進一步規範中小學招生工作的意（yì）見（jiàn）（試行）》（新教規〔2020〕2號）等有關（guān）規定，進一步完善監（jiān）管機製，確保招生工作依法依規。
（二）堅持分級負責原則。“市（shì）級統籌、區（qū）縣為主、屬地管理”的工作原則，落實區縣主體責任（rèn）。各區縣教育局在（zài）同級（jí）黨委、政府的領導下，製定具體實施（shī）細則，合理劃分學區，明確招生程序，負責轄（xiá）區內義務教育學校招生入學工作的組織實施、信息公開、學籍管理和督查落實；各學校在本級教（jiāo）育行（háng）政（zhèng）部門的統籌安排下（xià），做好招生信息（xī）公開、入學登記、材料審核、發放入學（xué）通知、學生入學等工作。
（三）堅持公平、公正、公開。各級教育行政部門和學校要把公平公正理念和意識（shí）貫穿於招生入學工作始終，堅（jiān）持以人為本，牢固樹立服務意識，為學生創造（zào）平（píng）等就學機會（huì）。各級教育行政部（bù）門、各學校於秋季招生入學前一個月，向社會公（gōng）布當年本（běn）轄區義（yì）務教育學校招生政（zhèng）策和具（jù）體實施方案、招生谘詢（xún）電話，學校的招生範圍等應予公開的（de）內容，於6月30日之前（qián）報送招生入（rù）學實施細則。要監督管理轄區內學校執行招生政策落實情況，及時查處招生違規行為，於9月10日前，向社會公布（bù）當年（nián）本轄區義務（wù）教育學（xué）校招（zhāo）生結果及報送招生工作總（zǒng）結。
三、規範招生（shēng）行為
（一）科學合理劃（huá）定片區。各級教育（yù）行政部門（mén）要建立義務教育階段常住人口學（xué）齡兒童摸（mō）底調查製度（dù），加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”總體目標，根據轄區適齡兒童少年人（rén）數、學校分（fèn）布和規模、行政區劃（huá）、班額規定、交通狀況等因素，為每所義務教育學校科學劃定服務範圍，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。優質教育資源有限或相對集中的區（qū）縣，逐步穩（wěn）妥實施多校劃片、名額到校、劃區派（pài）位等方式，保障教育機（jī）會（huì）公平（píng）。片（piàn）區劃定後（hòu）在一段時期內保持相對穩定，確需調整時要審慎（shèn）穩妥，確（què）保平穩。
（二）嚴格落實免試就近入學規定。嚴格遵守義務教育（yù）適齡兒童少（shǎo）年免試就近入學規定。小（xiǎo）學入學一般采取登記入學，初中入學一般（bān）采取登記或（huò）對口直升方式（shì）入學，按照強弱結合原則合理調配對口直升學校，保障（zhàng）教育機會（huì）公平。片區內登記報名人數少於學校招生計劃（huá）的，學校應全部錄取；超過學校招生計劃的，按照已明確（què）的規則錄取，其餘未錄取學生由所屬教（jiāo）育行政部門在相鄰片區就近協調安排入學。義務教育學校嚴禁以各（gè）類考試、競賽、培訓（xùn）成績或證書等作為招生依據（jù），不得組織特長生招生，不得以筆試（shì）、麵（miàn）試、麵談、測評等名義選拔學生。
（三）合理（lǐ）控製學校班（bān）額。各級教育行政部門（mén）要主動協調發改、財政等部門按照義（yì）務教育學校基本辦學（xué）標準，加大學校建設力度，保障城鄉義務教育學（xué）校學位供給（gěi），切實滿足適齡（líng）兒童少年入（rù）學需（xū）求。要嚴格按照義務教育學校規定班額標準招生，義務教育學校起始年級不得新增大班額，原則上小學每班班額不（bú）超過45人，初中每班班額不超過50人。
（四）嚴格規範學籍管理。嚴（yán）格執行“籍隨人走、人籍一致”規定，學校應從學生入（rù）學之日起1個月內為學生建立學籍檔案。學生轉學（xué）後，原（yuán）來已有學籍的，接收學校要通過學籍係統為學生轉接學籍（jí）；涉及兵地學籍轉接的，按照《關於進一步優化兵地義務教育（yù）學校學籍轉接工（gōng）作的通（tōng）知》（新教廳辦〔2021〕7號）文件辦理（lǐ）；原來（lái）沒有學籍（jí）的，要及時為學（xué）生注（zhù）冊學籍。嚴禁出現人（rén）籍（jí）分離、空掛學籍、學（xué）籍造假（jiǎ）等現象。堅決杜絕因中考競爭違規辦理學籍轉接（jiē）現象，嚴格落實（shí）學籍管理相關規定，畢業（yè）年級學生、休學期間學生一般不允許（xǔ）轉學。
（五）建立學位預警製度。各級（jí）教育行政部門要加強對學齡（líng）人口變化趨勢的預測分析，對出現（xiàn）適（shì）齡兒童入（rù）學需求持續增長、學位供給緊張的區域和（hé）學校，要提（tí）前采取應對措施（shī），根據需要適時調整招生入學政策，科（kē）學製定學位分配辦法和方案，及時向社會發布預警，合理引（yǐn）導家長預期。同時要向所在地黨委、政府報告，調整學校（xiào）布局規劃，加強財（cái）政投入和學校建設，盡快補充（chōng）學位。
四、義務教育階段招生範圍
小學：原則上（shàng）保（bǎo）障小學入學年齡滿足“兩個一致”要求，即：同一縣（市、區）內小學入學年齡保持一致、隨遷子女與本地戶籍學生入學年齡保持一致。具體入學年齡由（yóu）各區縣教（jiāo）育局依據《中華人民共（gòng）和國義務教育法（2018修正）》中第二章相關要求（qiú），結合本區縣學（xué）校學位實際情況確定（dìng）。
初（chū）中：具有哈（hā）密本地戶籍或學籍的小學應屆畢業生（shēng）、進城務工人（rén）員隨遷子女、外地戶籍符合相關政策規定的轉入學生。
適齡兒童少年因身（shēn）體狀況需要延緩入學的，其父母或（huò）其他法定監護人應當提（tí）出申請，由當地鄉鎮人民政府或縣級人民政（zhèng）府教育（yù）行政部門批準。
五、保障特殊群體入學權利（lì）
（一）健（jiàn）全控輟（chuò）保學長效機製。各區縣教育局（jú）和學校要將招生入學和控輟保學工作同（tóng）安排同部署，認真（zhēn）落實聯控聯保（bǎo）工作機（jī）製，落實失學輟學（xué）學生勸返、登記和書麵報告責任製度，建立完善控輟保學（xué）工作台（tái）賬，壓實工作責任，堅決防止因貧、因病輟學。
（二）保障（zhàng）隨遷子女入學。各區縣要落實（shí）以居住證為主要依據的隨遷子女義務教（jiāo）育入學政策，簡化入學流程，切實保障符合《居住證暫行條例》規定條（tiáo）件的隨遷子女能在流入地接（jiē）受義務教育（yù）。認真落實隨遷子女接受義務（wù）教（jiāo）育後在流入地參加中（zhōng）考政策，隨遷子女原則上應在學籍所在地參加中考，對確須回戶籍地參加中考的隨遷子女，戶（hù）籍地和流入（rù）地教育行政部（bù）門要妥善做好考試招生報名（míng）服務工作，保（bǎo）障其能在戶籍地（dì）順利參加中考（kǎo）。
（三）保障殘疾兒童少年就近（jìn）就（jiù）便入學。各級教育行（háng）政部門要會同本地殘聯部門，認真摸（mō）清適（shì）齡殘疾兒童底數，優先采用普通學（xué）校（xiào）隨班（bān）就讀的方式，依法保障就近就便（biàn）接受教育（yù），推進融合教育。按照屬地管理要求，6月底前，各教育行（háng）政部門牽頭組（zǔ）織各級特殊教育專家委員會對所屬區域內未（wèi）入學的適齡殘疾兒童少年（nián）完成入學評估安置工作；對（duì）已（yǐ）入學的適齡殘（cán）疾兒童少（shǎo）年（nián）在2021年脫（tuō）貧攻堅後評估工作基礎上重新進行入學評估，明確（què）適齡殘疾兒童少年接受義務教育的方式和具（jù）體（tǐ）就讀（送教）學校，落實好“一人一案”製（zhì）度，通過特殊教育學校就讀（dú）、兒童福利機構（含未成年（nián）人救助（zhù）保護機構）、送教上（shàng）門等多種方式保障適齡殘疾兒童接受（shòu）義務教育，嚴防適齡殘疾兒童少年失學、輟學。
（四）落實各類教育優待（dài）政策。各級（jí）教育行政部門要對烈士子（zǐ）女、符合條件的現役軍人（rén）子女、公安英烈和（hé）因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援（yuán）隊伍人員子女、高（gāo）層次人才子女、援疆幹部子女、內調幹部子女以及（jí）其他各類優撫優（yōu）待對象子女入學問題，按要求將教育優待政策（cè）落到實處。
六、有關要求
（一）加強組織領導。各級（jí）教育行政部門、各學（xué）校要嚴格落實中小學（xué）招生入學“十項嚴禁”規定。教育行政部門要發揮管理和監督（dū）職能，壓實屬地管理責（zé）任，成立義務教育（yù）招生工作領（lǐng）導小組，堅持公開（kāi）、公平、公正的原則，對招生入學工（gōng）作早謀劃、早啟動、早安排，切實履行（háng）好對招生（shēng）入學工作的管理、指導、監督（dū）和檢查職責。學校要落實立德樹人的根本任務，端正辦學思想，規範（fàn）自身招生行為，不得以招生政策分析、學生素質測評等名義違規組織招生谘詢、講座、考試，嚴禁設立任何名義（yì）的重點班、快慢班，不得以任何名義通過媒（méi）體違規宣傳升學（xué）率和學（xué）校排名（míng）、考試成績等。校長和教職工（gōng）要嚴以律己，不得違規收集學生自薦材料、榮譽證書，不（bú）泄露學生信息及考試成績，不參與違規宣傳及招生等活動。
（二）健全融（róng）合機製。各級教育行政部門要保持兵地雙方正常（cháng）的溝通機製，積（jī）極（jí）協商決定涉及兵地融合區域的義（yì）務教育（yù）學校學區劃分（fèn）、調整，確保兵地融合區域適齡兒童少年義務教（jiāo）育階段就近就便入學。
（三）強化監督檢查。各級教育督（dū）導部門要充分（fèn）發（fā）揮監督職責，向社（shè）會公布監（jiān）督方式、健全完善中小學招生違規舉報、申訴和受理機製（zhì）。要將中（zhōng）小學招生入（rù）學工作納入責任督學日常（cháng）監督範圍，適時對各地（dì）招生入學政策落實情況開展督導，對於造成惡劣社會影響的違（wéi）規招生行（háng）為，列入教育行政部門督辦事項，指（zhǐ）導各學校嚴肅查處追責，並主動邀請（qǐng）紀檢監察機關（派駐紀檢（jiǎn）監（jiān）察組）參與監督工作。
（四）加強政策宣傳。各級教育行政部門要加強（qiáng）輿論（lùn）宣傳引導，解（jiě）讀招生入學政策，宣傳促進教（jiāo）育公平的具體舉措，引導家（jiā）長形成合理就學預期（qī），切實發揮社（shè）會監督作用（yòng）。要將深入推進義務教育優質均衡發展作為解決招生入學矛盾問題的治（zhì）本之策，優化改善、加快提升薄（báo）弱學校辦學水平，為更好保（bǎo）障適齡兒童少年（nián）享（xiǎng）有公（gōng）平優（yōu）質的基礎教育創造條件。
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