非凡十年，湖南日報今天（tiān）重磅推介了嶽陽這些事

021年的60.1萬標箱，今年上半年完成集裝箱吞吐（tǔ）量37萬標箱（xiāng），同比增長20%。”湖南省港務集團黨委委員（yuán）、常務副總經理尹顯東充滿信心（xīn）地說，今年正在朝著突（tū）破100萬標箱（xiāng）的目標邁進（jìn）。

南部密（mì）接省會，戰略破局（jú）提速

盛夏的陽光灑在湘陰虞公港和湘江入洞庭湖的浩瀚湖麵，一（yī）幅熠熠生輝的港產（chǎn）融合（hé）高質量發展新畫卷，即將（jiāng）在綿延1620米（mǐ）長的岸線上徐徐展開。

虞公港居湘陰北部，處於湘江入洞庭湖和湘資沅澧“四水（shuǐ）”交匯處，是國（guó）務院批複的（de）長株潭“兩型（xíng）社會”建設總體（tǐ）規（guī）劃確定的區域性港口和物流基地，更是湖南開放崛起的戰略資源。

在7月13日召開的湘江中下遊重要港口發（fā）展（zhǎn）座（zuò）談會上，省委副書記、省長毛偉明明確提出：虞公港區要加快前期研究並盡早（zǎo）規劃建設，著力打造成城陵磯港的延伸港、大宗（zōng）散貨（huò）集散中轉港和服務（wù）長株潭地區的深水（shuǐ）港。

湘陰縣在“強（qiáng）省會”戰略中迎來重（chóng）要機遇。

近年來，嶽陽主動融（róng）入“強省會”戰略中，借力發展，從市級層麵加強總體謀劃，推（tuī）動旅（lǚ）遊聯動，把各（gè）縣（市）區（qū）與長株潭特色（sè）景點串聯起來，營造旅遊生態圈閉環，帶（dài）動興旺（wàng）城市人氣。

汨羅市依托工程機械配套產業園，主（zhǔ）動承接長（zhǎng）沙裝備製造、工程機械等產業轉移，三一pC、山河智能、上元精密等一批頭部企業、旗（qí）艦項目成功引進、加快建設（shè），全省世界級（jí）產（chǎn）業的（de）戰略性配套基地也在著力建設中。平江縣加大合作交流力度，湘贛（gàn）邊（biān）區域合作示範區建設取得新（xīn）的進展。

為了（le）激活（huó）開放發展的一池春水，嶽陽深入開展（zhǎn）“走流程、解難題、優服務（wù）”行動、千名幹部聯千企行動，幹部當好“保姆”、幹好“保安”、做好“保健”，以企業事為事、以企業心為心、以企業情為情、以企業利為利，采取針對性幫（bāng）扶舉措，分類分層（céng）破解企業難題。

該市克服（fú）“機關（guān）十種文化怪象”，推進機關作風大轉變（biàn），通過企業家沙龍會、吐槽會（huì）、暢聊會，真正讓“雪中送炭的溫暖、雨中打傘的貼心”成為嶽陽營商環境的亮麗名片。

3綠色（sè）示範樂章 鸞吟鳳唱

2018年4月25日，習（xí）近平總書記在嶽陽考察時勉勵（lì）湖南“守護好一江碧（bì）水”。近年來，巴（bā）陵兒女不負重托，堅（jiān）持生態（tài）優先、綠色發展（zhǎn），共抓大保護、不搞大開發，以建設長江經濟帶綠色發展示範（fàn）區為總攬，統籌山水林田湖草沙綜合治（zhì）理，邁出高質量（liàng）發展的堅實步伐。

綠色產（chǎn）業

溯汨羅（luó）江（jiāng）而上，汨羅循環經濟產業園垃圾（jī）焚燒發電項目每天“消化”500噸生活垃圾，發電15萬千瓦時。以往隻能焚燒或填（tián）埋的垃圾，在這裏搖身一變成（chéng）了發電“資源”。

自然發酵、烘幹、焚燒……通過專利技術高溫分解，每入爐一（yī）噸垃（lā）圾可發（fā）電400度，垃圾焚（fén）燒全過程的有害物質遠（yuǎn）低於國家排放標準。

汨羅（luó）循環經濟產業園（yuán）區依托再生資源市場優勢，大力倡導發展循環經濟，形成以再生資源產業為主導產業的特色園區，實現從破爛中“淘金”到“綠”裏（lǐ）淘“金”的（de）華麗蝶變。

“我市優化產業結構，嚴（yán）格項目立項審批，否決高能耗、高汙染項（xiàng）目150餘個，引導企業（yè）進行綠色化改造。”嶽陽市（shì）工信局總工程師李智（zhì）說，目前（qián），嶽陽林紙等8家企業（yè）榮獲國家級綠（lǜ）色工廠稱號，東方雨虹等18家企業（yè）成功創建省級綠色工廠，嶽陽（yáng）綠色化（huà）工產業園成功創建省級綠色（sè）園區。

作為傳統石化產業聚集地，上世紀六七十年代，嶽陽市長江沿線一度吸納超過200家化（huà）工企業。經（jīng）濟發展的同時，也帶來了生態環境隱憂，長江沿線（xiàn）壓力倍增（zēng）。

立規矩，劃紅線，倒逼一場發展理念的（de）深（shēn）刻變（biàn）革。針對“化工圍江”亂象，嶽陽壯士斷腕（wàn），強化轉型倒逼，停產234家（jiā）造紙企業，完成35家造紙企業製漿產能退出，關（guān）閉淘汰（tài）47家苧麻紡織企業（yè），出台沿江化工生（shēng）產（chǎn）企業關停搬遷改造工作方案，將長江沿岸和環洞庭湖生態係列問題連根拔除。35家沿江（jiāng）化工企業關停轉產搬遷25家，其餘明年底前搬遷清零。

最美長江岸線徐典波攝

2018年起，嶽陽把修複長江和洞（dòng）庭湖生（shēng）態環境擺在（zài）壓倒性位置，出台《中（zhōng）共嶽陽市委關於推動長江經濟帶生態優先綠色發（fā）展的決議（yì）》《嶽陽市長江經濟帶生態優先綠色發展行動方案》，重點實施沿江化工企業整治、長江岸線（xiàn）碼頭整治、黑臭水體治理、沿江環湖生態修複、沿（yán）江環湖地區“空心房”整治、重點領域（yù）整治、河長巡河等“七大行動”和（hé）洞庭湖生態環境專項整治“三年行動”，深入推進汙染防治攻堅，10年間共投入資金（jīn）300多億（yì）元（yuán），以突出環境問題整改為抓手，打了一場漂亮的藍天碧水淨土保衛戰。

綠色長廊

佇立（lì）於（yú）嶽陽市君山區華龍碼頭，遠眺（tiào）天藍水清，中流江豚逐浪，近岸綠草如茵，一派生機盎然。

曾經，華龍碼頭是一（yī）個混凝土攪拌場，如今已完全複綠複濕。“每天在（zài）這（zhè）裏巡邏，看到江豚在江中嬉戲，蘆葦叢中野鴨叫聲此起（qǐ）彼伏，自豪感油然而生。”環保誌願者鄧鐵牛見證了華龍碼頭由亂到治的變（biàn）遷（qiān）。

近年來，嶽（yuè）陽統籌推進長江河道整治及河勢控製、洞（dòng）庭湖四口水係綜合整治等重大工（gōng）程（chéng）。全市（shì）201處1600多公裏矮圍網圍全部（bù）拆除，完成長江岸線（xiàn）複綠2.4萬畝，港口碼（mǎ）頭複（fù）綠47.7萬平方米，修複濕地（dì）生態8.6萬畝；堅決落（luò）實長江“十年禁漁”，全市2200平（píng）方公裏水域全（quán）麵禁捕，漁民轉產安置和民生保障工作（zuò）紮實有效。

同時，嚴格落（luò）實“河湖長製”，市縣鄉村四級河湖長每年巡河10萬多人次，立案查（chá）處（chù）環境違法案件近百起，銷號率100%。持續開展生態環（huán）保問題暗訪跟拍和（hé）“河湖健康問診”暗訪督查，建立每月縣市區生（shēng）態（tài）環（huán）境評估排名和市委書記約談製度，“環保做不好、登（dēng）報作檢討”形成（chéng）震懾。

“全市163公裏長江岸線（xiàn）落實萬名黨員管護（hù）責任，1006個建檔立卡入河排口實現千名黨員‘一對一監管’。”嶽陽市生態環境局局長蔣卉介紹，該市係統推進洞庭（tíng）湖區域山水林田湖草沙一體化保護（hù）和治理，先後出台《嶽陽市城市規劃區山體水體保護條例》《嶽陽市東洞庭（tíng）湖國（guó）家級自然保護區條例》，還在全省率先成立環洞庭湖環境資源法庭。

截至2020年底，嶽陽市被（bèi）列入生態環境部、住建部全國城市黑臭（chòu）水體整（zhěng）治監（jiān）管平（píng）台公示（shì）的32處黑臭水體，基本消除黑臭現象。2021年（nián），東風湖、黃蓋湖獲評全省“美麗河湖（hú）”，長（zhǎng）江幹流水質達（dá）標率連續多年保（bǎo）持100%，洞庭湖水質綜合評（píng）價接近（jìn）地（dì）表水Ⅲ類。中心城區空氣質量優良率達到90.7%，“候鳥的歡歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成為嶽陽（yáng）嶄新名片。

4.人民共富樂章  笙歌鼎沸

在今年嶽陽市上半年經濟形勢分析會上，嶽陽市委書記曹普華說，要對落實中央穩住經（jīng）濟大（dà）盤的要求放心不下（xià）、對牢記“守護好一江碧水”的囑（zhǔ）托放心不下、對解決企業和群眾所盼所憂放心不下（xià）、對守住安（ān）全穩定底線（xiàn）工（gōng）作放（fàng）心不下，要以（yǐ）增（zēng）強“時（shí）時放心不下（xià）”的責任感，奮力幹出省域副中心城市建設的（de）新精彩。

悠（yōu）悠萬事（shì），民生為大。黨的（de）十八大以來，嶽陽市踐行以人民為（wéi）中心的發展思想，以“事不在小、關鍵在辦”的態度解決群眾“急難（nán）愁盼”問題，持續加大（dà）民生投入，每年民生支出占財（cái）政總支出（chū）比重均保持在70%以上，省市實事全麵完成，群（qún）眾臉上的笑容越來越燦爛。

吃（chī）穿住行不愁

2020年，新（xīn）冠肺炎疫情暴發。嶽陽迅速成立應對疫情工作領導小組，在全省（shěng）範圍（wéi）內率（lǜ）先打（dǎ）響疫情防控斬斷毒源戰。從2020年1月21日至3月14日，全（quán）市（shì）上下持續激戰54天，出（chū）色完成了所有新（xīn）冠肺炎確診患者的醫療救治工（gōng）作，實現了住院患者“全治愈（yù）”、醫護（hù）人員“零感染”的目標。

麵對反複不定的（de）嚴峻疫情形勢，嶽陽抓早（zǎo）抓小，堅持“立足（zú）於防、發現於早、落腳於實、製勝於快”原則，打好疫情防控（kòng）的人民戰（zhàn）爭（zhēng）。截至今年7月20日，該市主城區已連續858天（tiān）無新增病例，疫情防控“嶽陽經驗”獲省聯防聯控工作專報推介。

平（píng）安是民生之首，穩定是發展之基。近年來，積極爭創全國市域（yù）社（shè）會治理現代化試點合格（gé）城市，統籌抓好掃黑除惡、信訪維穩、平安創建、安（ān）全生產、食藥安全、防汛抗災等底線工作，打（dǎ）贏2017年、2020年兩次高洪水位保衛戰，嶽陽（yáng）獲評全國社會治安綜合治理優秀市、平安中國建設示範市。近兩年，嶽陽進京非訪人數、公共安全事故、民商事（shì）案件平均下降35%以上，全市（shì）1817個村（社區（qū））中，“四無（wú）”村（社區）達797個。

求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必（bì）浚其泉（quán）源。為了讓群眾出行更順心，嶽陽（yáng）持續完善城市道路係統，浩吉鐵路、嶽望高速、杭瑞高速洞庭湖大橋、湘北大道和東環線、南環線等（děng）建成通（tōng）車，平益高速、城陵磯高速、G353機場快速通道等加快推進，黨的十八大（dà）以來，完成交通投資899.9億元，全市公路通（tōng）車總裏程達2.0665萬公裏，國（guó）省道二級及以上公路占比由35.4%提高到58.2%。

為（wéi）了讓群眾居住更舒心，近年來，嶽陽（yáng）完（wán）成近12.7萬戶老舊小區（qū）改造任務，主城區建成麵積達134.5平方公裏，常住人口145.6萬，城鎮化率61.6%，嶽陽市（shì）蟬聯（lián）全國文（wén）明城市稱號（hào）。

“今年，我市進一步加大老舊小區改造和加裝電梯工作（zuò）力度，計劃完成新開（kāi）工改造376個老舊小區、7.7萬戶目標任務。”嶽陽市住房和（hé）城鄉建設局局長徐平說，同時（shí）紮實開（kāi）展自建房安全專項整（zhěng）治，出台專門追責問責辦法，共排查自建房112.8萬棟，921棟存在安（ān）全隱患的已全部拆除。

雲散月明（míng）誰點綴，天容海色本（běn）澄清。十年來，嶽（yuè）陽河清海晏（yàn），發展活力澎湃激蕩，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

生活（huó）就業無憂

暑氣蒸騰，熱浪滾滾。連（lián）日來（lái），嶽陽市多處學校（xiào）建設（shè）工地上（shàng），工人們頭頂烈（liè）日、揮汗如雨，一派熱火朝天的景象。在（zài）已經竣工的（de）學校裏，一條條嶄新的塑膠跑道、一棟（dòng）棟新建的校舍，襯著藍天白雲，熠熠（yì）生輝（huī）。

“圍繞辦人民滿意教育的目標（biāo），我市以進一步加強新時代（dài）基礎（chǔ）教育工作十條意見(‘基教十條’)為重（chóng）點，緊盯薄（báo）弱環節，對接社會需求，加快（kuài）補齊發展短板，通過推進（jìn）中小（xiǎo）學校擴容，新建公辦幼兒（ér）園，實施‘普惠’工程。”嶽陽市教育體育局局長尤（yóu）慶學（xué）介紹，黨的十八大以來，嶽（yuè）陽市委、市政府把教育作為最大（dà）的民生工程，全市投入49.55億元，建設義務教育合格學校和兩類學校1131所（suǒ）；投（tóu）入18.8億元，完成了全麵改薄（2014-2018年）工程，改造提質義務教育學（xué）校1104所。湖南理工學院晉升“一本”，嶽（yuè）陽學院籌建工作穩（wěn）步（bù）推進。

國運興衰，係之教育。今（jīn）年，該市啟動實施“改善義務教育學校基本辦學條件三年集中攻堅行（háng）動（2022—2024年）”，投入16.38億元，優化（huà）整合小規模學校136所，新建改擴建學校77所，維修改造學校221所，促進教育全麵均衡發展。

就業是民生之本，發展之基。筆者了解到，8月上旬，嶽（yuè）陽市委市政府將舉（jǔ）辦2022年嶽陽市（shì）“四海攬才（cái）”引進人才（cái）集體（tǐ）入職（zhí）儀式，正式（shì）發布嶽陽“人才之歌”和服務人才“新（xīn）十條”，以一座城的最高（gāo）禮遇歡迎人才、致敬人才。

嶽陽市“四海攬才”工作自2015年啟動以（yǐ）來，已連續開展了8年，成功引（yǐn）進了26000多名各方麵優秀人才，為嶽陽社（shè）會經濟高質量發展注入了強大動力、提供了強（qiáng）大支（zhī）撐（chēng）。

10年（nián）來，嶽陽（yáng）市始（shǐ）終把保就業（yè）擺在優先位置，采取援企穩崗、拓崗擴容、供（gòng）需匹配、托底保障（zhàng）等措施，切實解決好高校畢業生、農民工等重點群體就業問（wèn）題，推（tuī）進（jìn）脫貧（pín）人口穩崗就業，幫扶殘疾人、零就業（yè）家庭成員（yuán）等困難人員就業，支持外出務工人員返鄉創業，提高經濟增長的就業帶動力。

“十二五（wǔ）”至（zhì）“十三五”期間，該市實現城鎮新增（zēng）就業57.71萬人，新增農村勞動力（lì）轉移就業49.76萬（wàn）人，“零就業（yè）”家庭保持動態清零，城鎮調（diào）查失業率保持穩定。

上學、就業、看病……每一項民生工程，件件（jiàn）對應群眾所盼所求。2021年3月16日，備受

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