四、著力打造國際化營商環境
（五十七）積極（jí）推（tuī）進開放和招商引資工（gōng）作。研究編製安陽市“十四五”對外開放和招商引資規劃，推動構建更高（gāo）水平的開放型經（jīng）濟新（xīn）體（tǐ）製。（市商務（wù）局牽頭，市對外開放工作領導小（xiǎo）組成員單位按職責分工負責（zé），2022年4月底前完成）
（五十八）優化外商投資審批服務。繼續清理與外（wài）商投資法不符（fú）的規章和規範性文件。嚴格落實國家關於放寬服務業、采礦業、農（nóng）業等領域外資準入或股比限製政策，持續清理（lǐ）外商（shāng）投資準入負（fù）麵清單之外的（de）準入限製。加大對外商投（tóu）資企業享有準（zhǔn）入後（hòu）國民待遇的保障力度，健全重大外資項目協調推進（jìn）機製（zhì），完善外商投資信息報告製度。探索設立國際投資“單一窗口”，提（tí）供“一站（zhàn）式”便利（lì）服務。（市商務（wù）局、發展改革委、司法（fǎ）局、市場監管局牽（qiān）頭（tóu），市（shì）直相關部（bù）門、單位及各縣（xiàn）〔市（shì）、區〕政（zhèng）府按職責分工負責，持續推進）
（五十九（jiǔ））加強海外人才引進。建立具有國（guó）際競爭（zhēng）力（lì）和我市（shì）特色的引才用（yòng）才製度，為高層次外國人才來安創業創（chuàng）新提供便利。建立（lì）外（wài）籍人士（shì）來安快捷通道，對符合要求的境外企業從（cóng）速從快辦理商務邀請函，全麵（miàn）實施外國人來華工作許可製度和人才簽證製度。充分利用“河（hé）南省（shěng）傑出（chū）外籍科學家工作室”“河南省高（gāo）端外國專家引進計劃”等外國專家項目，支持引進國外頂尖人才，為開放安陽提供科技人才支撐。（市科技局、商務局、人力資源和社會（huì）保障局等部門（mén）、單位按職責分工負責，持續推進）
（六十）提升外貿便利化水平。開發完善技術性貿易措施監測，持（chí）續（xù）推進與銀（yín）行、保（bǎo）險、民航、鐵路等信息平台合作，推動進出口（kǒu）環節（jiē）監管證（zhèng）件及（jí）檢驗（yàn）檢疫證書等（除（chú）涉密等特殊情況外）統一（yī）通過“單一窗口”辦理，逐步實現（xiàn）監管證件電子簽發、自助打（dǎ）印。製定實（shí）施“單一窗口”建設運行管理辦法，落（luò）實安全運行管理、國產密碼（mǎ）應用等部署，加強（qiáng）平台運（yùn）維保障。推行“互聯網（wǎng）+稽核查”改革（gé），通過網上（shàng）送達法律文（wén）書、提交（jiāo）資料、視頻磋商及在線核驗（yàn）等，提高稽核查工作效率（lǜ）。（安陽海關、市稅務局、人民銀行（háng）安陽中心支行等部門、單位及相關（guān）縣〔市、區〕政（zhèng）府按職責分工負責）
（六十（shí）一）清理規範（fàn）口岸收費。貫徹落實（shí）上級工作（zuò）要求，提高口岸（àn）收費透明度。進（jìn）一步加（jiā）快出口退稅進度，將正常出口退稅業務平均辦理時間壓減至7個工作（zuò）日以內。（市發展改革委、安陽海關、市場監管局、稅務局等部門、單位及（jí）相（xiàng）關縣〔市（shì）、區〕政府按職責分工負責）
（六十二（èr））加強中小（xiǎo）外貿企業信貸、保險（xiǎn）等支持。加大窗口指導與監管引領力度，督促金融機構精準對接企業（yè）融資需求，加大對小微外（wài）貿企業的無還（hái）本續（xù）貸（dài）、信用貸款、首貸支持（chí）力度（dù），提供“一企一策”服務。督促出口信用保險公司加強與商業銀行（háng）合作，結合企業需求和自身風險管理要求，積極擴大出口信用保（bǎo）險保單融資規模，帶動銀行為市內外貿企業提供融（róng）資。（市金融工作（zuò）局、人行安陽市中（zhōng）心（xīn）支行、安陽銀保監分局等部（bù）門、單位按職責（zé）分工負責，持（chí）續推進）
（六十三）推廣應用跨境金融區塊（kuài）鏈。持續（xù）擴大跨境金融區塊鏈服務平台參與主體範圍，擴展跨境貿易金融涉及的數（shù）據資源，加大“出口應收賬款”等業務場景的落地實施，應用可行性調研力度，提交新試點申請，推（tuī）動新的區塊鏈應用場景在我市落地。（人行安陽市中心支行負（fù）責）
（六十四）支持發展（zhǎn）海外倉。研究（jiū）出台支持海外倉發展的政策措施，逐（zhú）步構建輻射全球的（de）海外倉服務網絡。（市發展（zhǎn）改革委、商務局負責（zé））
五、完善改革推進落實機製
（六十（shí）五）加強改革統籌謀劃。一體推進（jìn）“放管服”改革，根據國家統一部（bù）署（shǔ），組織對取消和下放行政許可事項的事中事後監管情況進行“回頭看”，完善加強事中事後監（jiān）管措施，確保“該放的放（fàng）到位、該管的管到位”。（市直（zhí）相關部門、單位及各縣〔市、區〕政（zhèng）府按職責分工負責，按照國家要求及時推進（jìn））
（六十六（liù））積極開展創新示範。積極申創河南省優化營商環境創新示範（fàn）市，鼓勵（lì）各縣（市、區）聚焦政務環境、法治環境等領域，探索營商環境改革創（chuàng）新的具體舉措，建設一批省級營商環境示範區，形成一批可複製可推廣的（de）典型（xíng）經驗。（市發展改革委牽頭，市直相關部門、單位及各縣〔市、區（qū）〕政府按職責分工負責，持續推進）
（六十七）優化市場主體服務（wù）。開展“萬人助萬企”活動，完善問題受（shòu）理（lǐ）、協同辦理（lǐ）、結果反（fǎn）饋等流程，有效解決企業麵臨的實際困難和問題。（市“萬人助萬企”活動辦會同各工作組牽頭，市直相關部門、單（dān）位及各縣（xiàn）〔市、區〕政府按職責分工負責，持續推進）
（六十（shí）八（bā））落實營商環境評價（jià）工作。按照省營商環（huán）境評價工作部署，堅持以評促改、以評促優，落（luò）實營商環境評價（jià）工作，更（gèng）加注重市場主體感受，強（qiáng）化（huà）大數據抓取，減（jiǎn）少對地方和企業的幹擾。（市發展改革委牽頭（tóu），市直相關（guān）部門（mén）、單位及各縣〔市（shì）、區〕政府按職責分工負責，持續推進）
各縣（市、區）政府要高度重視，建立完善工作推進機製（zhì），逐項認真抓好落實。各部門要根據職責分工出台相關政策措施，加強對各縣（市、區）指導支持，形（xíng）成改（gǎi）革合力。市政府辦公室將加強統籌協調，督促各縣（市、區）、市直各部門持續加大“放管服”改革和優化營商環（huán）境（jìng）工作推進（jìn）力度，大（dà）力推進以“13710”工作製度為牽引的效能革命，將（jiāng）改革事項列入市政府督查範圍，對改革推進遲緩（huǎn）、政策不（bú）落實的嚴格督促整改（gǎi），好的經（jīng）驗做法及時（shí）進（jìn）行總結推廣，推動改革取得更大實效（xiào）。各縣（市、區）政府、各部門要將貫徹落實情況於2022年6月30日（rì）前書麵報市政府。
主辦：市政務服務和大數據管理局
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