昭通市政府2020重點工作任（rèn）務分解，引（yǐn）進清（qīng）華附小確保4段高速通車…
2020-07-1120:06來源：澎湃新聞·澎湃（pài）號（hào）·媒體
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為抓好2020政府工作報告重點工作任務貫徹（chè）落實
經昭通市人民政府同（tóng）意
6月29日
市政府辦
印發了《2020年政（zhèng）府工作報告重點工作任務分解》
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2020昭通市政府工作報告（gào）重點（diǎn）工作任務（wù）分解
一、2020年經濟（jì）社會發展目標任務（wù）
主（zhǔ）要（yào）目標任務
牽頭部門
全市生產總值增速高於全省平均水平（píng），固定資產投資增長12%以上，地方公共財政預算收入（rù）增長3%以上，社會（huì）消費品零售總額增長10%以上（shàng），城鄉常住居民人均（jun1）可支配收入分別增長8%以上和10.5%以上，居（jū）民消費價格（gé）總（zǒng）水平漲幅控製在（zài）3.5%以內，城鎮登記失業率控製在4.2%以內，單位GDp能（néng）耗（hào）完成省下達的目標任務。
市（shì）發改委（wěi）、市財政局、市（shì）工信局、市農（nóng）業農村局、市商務局、市人社局（jú）
二、2020年重點工作
工（gōng）作任務
主要內容
牽頭部門
（一）攻克深度貧困堡壘，堅決奪取脫（tuō）貧攻堅大決戰全麵勝利。發揚“昭（zhāo）通（tōng）精神”，突出“四個聚焦”，打（dǎ）好“五大戰役”，確（què）保（bǎo）15.99萬貧困人口脫貧、104個貧困村出列和（hé）鎮雄縣摘帽（mào）。
1．高質量完成脫（tuō）貧任務。緊盯剩餘貧困人口較多、脫貧任務較（jiào）重的鎮雄縣（xiàn），整合投入更多資源，集中兵力打好鎮雄脫貧攻堅殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”底線任務和各項普查指標，深入開展（zhǎn）掛牌督戰和百日攻堅行動，聚焦（jiāo）1220個貧困村（cūn）、41.95萬戶、183.76萬建檔立卡貧困對象，組織開展全覆蓋、無遺漏大排查，對標對表找差距，千方百（bǎi）計補短板，實現戶戶達標、村（cūn）村提升、縣（xiàn）縣清零（líng）。抓（zhuā）好巡視、督查、考評發現的各類（lèi）問題整改，做到脫真貧、真脫貧、高質量脫貧。
市扶（fú）貧辦
2.做好易地扶貧搬遷“後半篇（piān）文章”。嚴格按照建設配套搬家、就業產（chǎn）業支撐、管理服（fú）務保障“三步走（zǒu）”思路，打好易地扶貧搬遷鞏固（gù）戰，真（zhēn）正讓群眾搬（bān）得（dé）出、穩得住、能發展。加快學校、醫院等配套設施掃尾（wěi）進度，6月底前全麵建成運（yùn）營（yíng）產業基地、扶貧車間和（hé）配（pèi）套商鋪。創新舉措盤活農村“三塊地”，鼓勵和引導搬遷群（qún）眾以流轉、合作、參股等方式獲得（dé）穩（wěn）定收益。加快搬（bān）遷群眾（zhòng）3.29萬間舊房拆除進度，力爭6月底前應拆盡拆、複墾（kěn）複綠。圍繞（rào）“基層治理機製創（chuàng）新和治理能力現代化先（xiān）行先試標杆”的目標，積極推行“三長製”網（wǎng）格化管理，完善公共服務體係，加大社區治（zhì）理力（lì）度，幫助群眾融入新環境、開啟新生活。
市搬遷安置局、市（shì）住建局（jú）、市（shì）民政局、市教體局、市衛健委、市扶貧辦、市農業農村局、市人社局、市工信局（jú）、市商務（wù）局、市自然資源和規劃局、市林業和草原局、市供銷社
3．鞏固拓展脫貧成效。落（luò）實“四個不摘”要求，抓實脫貧鞏固20項措施，對（duì）全部脫貧人口組織開（kāi）展“回頭看”，強化（huà）18.48萬重（chóng）點監測人（rén）口和邊緣人（rén）口動態幫扶。堅持精準摸底鎖定意願、精準對接匹配崗位、精準服（fú）務輸（shū）送到（dào）崗，打好勞動力穩（wěn）定就業攻堅戰，力（lì）爭全市農村勞（láo）動力、建檔立卡貧困勞動力、易地（dì）搬遷勞動力轉移（yí）就業率分別達75%、85%、90%以上，確保有（yǒu）勞動力零就業家庭動態清零。強力（lì）推進高原特色產業突破戰，因地製宜打造“一村一品”，發展壯（zhuàng）大集體（tǐ）經濟，完善利益聯結機製，積極推進消費扶貧，讓貧困群眾鼓起“錢袋子”、過上“好日子”。
市扶貧辦、市人社局、市商務局、市農（nóng）業農（nóng）村局、市供銷社
4．匯聚脫貧（pín）攻堅合（hé）力。突出產業（yè）發展、勞務協（xié）作、職業教育、醫療衛生4大重點，提（tí）升東西部扶貧協作的質量和水平。發揮（huī）“聯（lián）席推進、結對（duì）幫扶、社會參與”聯（lián）動作用，加強與中央、省定（dìng）點幫扶單位對接，爭取更多企業參（cān）與“萬企幫萬村”行動，匯聚（jù）更多力（lì）量助力脫貧攻堅。開展“踐初心、摘窮帽，奔（bēn）小康、感黨（dǎng）恩”教育活動，講好昭通脫貧故事，教育引導群眾既“富口袋（dài）”更“富腦袋”，依靠自己的（de）辛勤勞動創（chuàng）造幸福美好生活。
市扶貧（pín）辦（bàn）、市人社（shè）局、市教體局、市衛健委、市農業農村局、市工（gōng）信局、市商（shāng）務局
（二）全麵落實（shí）“六保”任務，推動經濟社會（huì）發展持續向好。增強憂患意識，守住“保”的底線，夯實“穩”的基礎，拓展“進”的態勢（shì），跑出高質量發展“昭通速度”，全力維（wéi）護經濟發展和社會穩定大局。
1．加大“六保”工作力度。強化援企穩（wěn）崗、創業擔保（bǎo）貸款等政策支持，做好高校畢業生、返鄉農民工等重點群體就業工作（zuò），新增城鎮就業3.88萬人以上。提高失業保險參保人員政策保障能（néng）力，落實社會救（jiù）助（zhù）和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製，做好關鍵時點、困難人群基本生（shēng）活保障。落實惠企穩企一攬子措施（shī），下決心降低用地、用能成本，有效解決債務償還、資金周轉（zhuǎn）等迫（pò）切問題，幫助企業特別是中小微企業、個（gè）體工商戶渡過難關。強化糧食安全行（háng）政（zhèng）首長責任製，種植糧食760萬畝，加快生豬產能恢複，確保“米袋子”“菜（cài）籃（lán）子”保供穩價。加大原材料保供、物流保暢、訂單開發、商業收（shōu）儲、政府采購支持力度，促進產業鏈協（xié）同複產（chǎn）達產、供應鏈穩定運行。堅持勤儉節約，大力壓減一般性支出和非急需（xū）、非剛性支（zhī）出，兜實兜牢（láo）“三保（bǎo）”底線。
市發改委、市工信（xìn）局、市人社局、市民政局、市自然（rán）資源和規劃局、市農業農村局、市市場監管局、市金融辦、市財政局、昭通銀保監分局、市教（jiāo）體局、市商務局、市稅務局
2．擴大有（yǒu）效投資。突出生態環保、公共衛生、產業培育等薄弱環節，瞄準數字轉型、智（zhì）能（néng）升級、融合（hé）創新等新基建領域，籌措2億元（yuán）前期工（gōng）作經費，做深做實項目（mù）儲備“萬億工程”。全力實施“雙百”“雙十”重大（dà）工程，紮實開展“重大項目建設年”行動，確保綜合交通、能源、非電工業、城建房地產、社會事業分別（bié）完成投資400億元、200億元、60億元、180億（yì）元、90億元。注重優化投資結構，建立常態化向（xiàng）社會資本推介項目機製，吸（xī）引社會資本廣泛參與市政、交通、環保、公共衛生等領域建設，力爭民間（jiān）投資占比提高2個百分點以上。
市發改委、市財政局、市工信局、市投資（zī）促進（jìn）局、市交（jiāo）運局、市（shì）能源局、市住建局（jú）、市衛（wèi）健委、市生態環境局、市科技局、市（shì）金融（róng）辦、市自然資源和規（guī）劃局、市教體局
3．激發消費潛力。實施消費升級行動計劃，新增限額以上（shàng）企業40戶，實現社（shè）會消費品零售總額347億元（yuán）以上。順應消費升級新趨勢（shì），推動批零住（zhù）餐（cān）等（děng）傳統消費提質擴容（róng），加快發展康養、托育、護理（lǐ）等新業態，積極培育夜間消（xiāo）費、假日消費（fèi）、定製消費、網絡消費（fèi）等新熱點。辦好蘋果展銷會等係（xì）列活動，重點打造1至2個地方特色濃鬱、具（jù）有一定國內影響力的品牌展會，推動會議會展消費提速發展。
市商（shāng）務局、市農業農村局、市蘋果產（chǎn）業發展中心（xīn）
4.化解重大風險。嚴管嚴控政府債務，強化政（zhèng）府債務限額和預算管理，因（yīn）債施策消（xiāo）化（huà）存量債務。深（shēn）化國有企業債權債務清理，妥善處置和化（huà）解遺留問題。嚴厲打擊非法集（jí）資、金融詐（zhà）騙、網（wǎng）絡傳銷（xiāo）等違（wéi）法活動。加強社會信用體係建設，積極推行信用分類分級管理，構建以信用為基礎的新型監（jiān）管機製，推動降（jiàng）低社會信用風險。支持金融機構化（huà）解（jiě）不良貸款。
市財政局、市國資委、市發改委、市市場監管局、人民銀行昭通中心支行、昭通銀保監（jiān）分局、市金（jīn）融辦、市公安局
5.常態化抓緊抓細（xì）疫情防控。進一步完善網格化精細（xì）化防控（kòng）措施，繼（jì）續堅（jiān）持必要的人員管控和健康監測舉措，切實堵住各種漏洞，鞏固拓展疫（yì）情防控成效。充分依靠和發動群眾，強化“五位一體”防控體係建設，外防（fáng）輸入不放鬆，內防反彈不懈怠，築牢疫（yì）情防（fáng）控“銅牆鐵壁”。抓緊建立健全應急預案，加強實戰化演練，以最壞的情況做最（zuì）充分的準備，堅（jiān）決做到有備無患，確（què）保疫情防控不發生任何疏漏。
市衛健委、市公安局、市應急管理局、市市場監管局、市工信（xìn）局
（三）打好基礎設施建設大會戰，全麵夯實高質量跨越發展基石。著眼長遠發展，持續（xù）衝刺發力，保持基礎設施建設全速奔跑姿態（tài），有效提升全麵小康的成色。
1.決戰“能通（tōng）全通”工程，推（tuī）動道路交通根本改善。加快9條在建高速公路建設，今年確保鎮赫高速、宜昭高速（sù）一期（qī）彝良至昭通段、都香高速一期守望至龍頭山段、昭瀘高速牛場至頂拉段年內建成通車。借鑒昆明“讀書鋪模式”，打造2個以上高（gāo）速公路品牌服務（wù）區。完（wán）成永善至（zhì）鹽津、威信至彝良、魯（lǔ）甸至巧家等5條（tiáo）新增“互（hù）聯互通（tōng）”高速公路前期工作（zuò）。抓好新街至通陽大橋、白鶴灘水電站移（yí）民還建（jiàn）等國（guó）省（shěng）幹道提級改造，啟（qǐ）動水富至巧家沿金沙江美麗公路建（jiàn）設。
市交運（yùn）局、市水電（diàn）移民辦
2.推進鐵路、機場、港口建設，逐步完善立體交通網絡體（tǐ）係。抓好征地拆遷、路地協作等工作，推動渝昆高鐵昭通段全線動工，高（gāo）起點規劃昭（zhāo）通（tōng）東站、彝良北站、鹽津南站建設。繼續做好敘畢鐵路建設服務。加快內昆鐵路擴能改造（zào）和攀昭畢、昭六、沿金沙江等鐵路項目（mù）前期（qī）工作。拓展昭通機場航線網絡，力爭開通廣州、廈門等航線。確保昭通新機場實質性開工（gōng）。加快水富港擴能工程和向（xiàng）家壩水電站翻壩係統改造擴建進度。
市交運局、市自然資源和規劃局、市水利局、市水電移民辦（bàn）
3.加強能源、水利設施建設，增強服務和保障發展能（néng）力。全力配合白鶴灘水電站建（jiàn）設，紮實做好（hǎo）移民（mín）搬遷安置，確保7個安（ān）置區年內完工，力爭移民群眾春節前搬遷入住。推進溪洛（luò）渡、向家壩水電站移民收口掃尾工作。抓好昭陽明通500千伏、鎮雄塘房220千伏（fú）變（biàn）電站等重大電網工程建設，加強重大項目施（shī）工電源、電（diàn）力遷改、電力接入保障，實現農村電網配電自動（dòng）化全覆蓋。加快頁岩氣等優質資源勘探開發，力爭年產氣5000萬立方米以上。加快中緬油氣管道昭通支線建設。統籌推進病險水庫除（chú）險加固和“五小水利”工程建（jiàn）設，建成（chéng）4件重點水源工程，開工建設6件中小型（xíng）水庫。
市（shì）能源局、市水利局、市水電移民辦、昭通供電局
4.加快城市更新步伐，推動新型城鎮化高質量發展。注重完善規（guī）劃體係（xì），製定出台城市更新實（shí）施意見，有（yǒu）序推動中心城市、重點縣城更新，打造一批高（gāo）品質現代城區（qū），力爭完成3個（gè）以上“美麗縣城”創建。開展威信縣城品質提升試點。提高城市（shì）治理水平，逐步完（wán）善城市交通、市政公用、防災減災等（děng）配套設施（shī），優化教育、醫療等公共服務（wù）布局，強化市容環境整（zhěng）治、綠化亮化（huà）硬化和城市形象塑造，推動打造一批主題街區，推進“一刻鍾便民生活圈”建設。繼續抓好棚戶區和老舊小區改造，免費為老舊小區安裝火災探測報警器。因地製宜加大公租房（fáng）建設（shè）力度，大力整治（zhì）轉租轉借、空置閑置等問題，讓（ràng）保障性住房回歸屬（shǔ）性、物盡其用。
市發改委、市住建局、市（shì）應急管理局（jú）、市教體局、市衛（wèi）健委、市生態環境局、市自然資源和規劃（huá）局
（四）促進高原特色農業快步登頂，助推鄉（xiāng）村振興戰略深（shēn）入實施。深化農業供給側結構性改革（gé），加快（kuài）補（bǔ）齊（qí）全麵（miàn）小康（kāng）“三農”領域短板，帶動農民增收和（hé）鄉村振興，實現農林牧漁業（yè）增加值增長5.5%以（yǐ）上。
1.實施產業興村強縣行（háng）動。高質量打造“一縣一業”示範縣和特色縣，培育5個農業產業強鎮和20個“一村一品”專業村。堅持（chí）“產品落在品牌上、品牌落在（zài）企業上（shàng）、企（qǐ）業落（luò）在基地上”，擦亮昭（zhāo）通高原特色產業（yè）區域公用品牌、產品品牌、企（qǐ）業品牌（pái），新（xīn）植7.35萬畝蘋果園、120萬畝標準化竹基地、5萬畝馬鈴薯高標準示（shì）範基地，推進天麻、花椒等農（nóng）產品精深加工。堅持走“規模養殖、集中屠宰、冷鏈運輸（shū）、冰鮮上市”的路子，布局實施一批配套項目，促進生豬（zhū）、肉牛、烏（wū）骨雞等特色（sè）養殖業轉型升級。
市農業農村局、市林業（yè）和草原局、市供銷社、市（shì）天麻特產局
2.鞏（gǒng）固提升農業生產能力。建設高標準農田40.7萬畝。完成烤煙（yān）收購64萬擔。抓（zhuā）好電子商務進農村綜合示範，促進農（nóng）村“小商品”與全國“大市場”精準對接。開展農民合作社提升行動，促進新型經營主體規範化發展。抓好大關農民合作社質量提升整縣推進試（shì）點。強化農業（yè）科技推廣（guǎng）應（yīng）用（yòng）
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