近日，鶴壁市聚焦（jiāo）實施鄉村振興戰略和打贏脫（tuō）貧攻堅（jiān）戰人才需求，出台（tái）《關於（yú）鼓勵引導人才向基層一線流動的若幹措施》，鼓勵引（yǐn）導更多優秀人才到基層一線貢（gòng）獻才（cái）智（zhì）、建功立業。
暢通人才流動渠道，促進人才向基層一線流動
為暢通人才流（liú）動渠道，鶴壁市改進編製管理方式（shì）、完善（shàn）向基層一線傾斜的職稱評聘政策、改進縣鄉事業單位人員招聘方式方法、創新（xīn）人才柔性（xìng）流動機製、開展鄉（xiāng）土人才聯絡和回歸行動。
加大事業編製資（zī）源（yuán）統籌力度，靈活使用編製，實行動態管理、調劑使（shǐ）用，結合事業單位（wèi）改革（gé），盤活存量（liàng）編製資源。對符合（hé）使用人才編製條件、有高層次人才用編需求的市直事業單位及時下達人才編製，確保所（suǒ）需（xū）高層次人才（cái）用編需求，同時支持各縣區在事業編製總量內設立高層次人才專項（xiàng）編製，用於補充急需緊缺人才，並（bìng）在（zài）使用上向縣鄉基層一線傾（qīng）斜。試行科技、衛生等領域引進人才“縣管鄉（xiāng）用”，按照省教育廳統一安（ān）排探索推行鄉（xiāng）村教師“縣管校聘”，促進人才向基層一（yī）線流動。
實行城鎮中小學教師及衛生、農業、林業、水利等係列高級職稱（chēng）評審“凡晉必下”製度，將在農村基層一線1年以上工作服務經曆、貢獻和業績作為高（gāo）級職稱評聘的必要條件；在評聘中、初級職稱時，對有（yǒu）基層一（yī）線工作服務經曆的同等（děng）條件下（xià）優先（xiān）考（kǎo）慮。對在基層一線工作的專業技（jì）術人才，評聘職稱時淡化或不作論文要求，適當放寬學曆和任職年限（xiàn）要求，側重考察其工作實績（jì）。對在農村（cūn）連（lián）續從教男滿25年、女滿20年的在編在崗（gǎng）教師，可不受崗位結構比例限製，符合申報條件（jiàn）的，直接（jiē）評聘中小學一級教師（shī）；對在農村連續從教滿30年（nián）且離法定退休年齡不（bú）滿5年的農村教師，可不受崗位結構比例限製，考核認定中小（xiǎo）學一級教師。對鄉村醫生高（gāo）級職稱業務水平考（kǎo）試單獨劃線（xiàn）；對長期紮根在農村基（jī）層工作的全科醫生，取得全科（中）醫（yī）師（shī）中級職稱後，繼續在農村（cūn）基層（céng）醫療機構服務的，連續工作滿10年者，可直（zhí）接考核認定副高級職稱。對在新型冠狀病毒（dú）肺炎疫情等重大突發公共衛生事件防控（kòng）一線工（gōng）作中表現突出的醫（yī）療衛生工作者，在職稱評聘中優先申報、優先參評、優先聘任，免除衛生支（zhī）農任務，繼續教育學分不作要求，其防（fáng）治工作總結或專題（tí）報（bào）告可作為晉升職稱時的重要業績成果。
對脫貧攻堅（jiān）、鄉村振興任務較重，長年招聘困難的縣鄉事業單位可采取（qǔ）校園招聘、直接麵試、組織考察、技能操作等多種（zhǒng）方（fāng）式（shì），靈活招聘高層（céng）次和急需緊缺人才。擴大（dà）省選調生招錄規模，名（míng）額向基層一線傾斜，選調生到崗後先安排（pái）到鄉鎮、村進行為期2年（nián）的培養（yǎng）鍛煉。全麵落實高校畢業（yè）生基層成長計劃（huá），持續推進農村義務教育階段學校教師特設崗位計（jì）劃、“三支一扶”計劃、特招醫生（shēng）等基層服（fú）務項目，引導（dǎo）更多的（de）高校畢業生到基層一線工（gōng）作（zuò）服務。對鄉鎮事業單（dān）位引進的急需高（gāo）層次人才，可采取（qǔ）特設崗位（wèi）的辦法，不受單位崗（gǎng）位總量、結構比例限製，適當核增績效工資總量，並在內部分配時予（yǔ）以傾斜（xié）。
允許國有企事業單位專業技術人才通過兼職掛職、技術谘詢、項目（mù）合作、醫師多點執業等方式，按（àn）規定到鄉村基層一線兼職兼薪、按勞取酬。支持高校、科研院所和科技社團在縣以下，圍繞地方優勢特色產業（yè）發展，設立基層科技（jì）服務（wù）站，遴選科技人才進（jìn）站兼職服務（wù），當地可根據實際需求給予一次性經費補助，提供必要工作場地。
加強溝通聯絡，鼓（gǔ）勵和引導在外創業有成、熱愛家鄉的創業（yè）能人、社會賢達等，返鄉創（chuàng）辦（bàn）實（shí）業（yè），反哺家鄉建設。鼓勵和引導外出（chū）務工經商人員、專業技術人員、機關企事業單位離退休人（rén）員、大中專畢業生等，以參與村級事（shì）務、開展誌願服務等方式（shì）到鄉村（cūn）施展才能，縣、鄉兩（liǎng）級可在政策允許範圍內，區分不同情況給予適（shì）當的（de）交通費、誤餐費等專項（xiàng）補助。
發揮重（chóng）大人（rén）才項目引（yǐn）領作（zuò）用，補齊科技和（hé）人（rén）才短板
為發揮重大（dà）人（rén）才項目引領作（zuò）用，鶴壁市加大重大人才項目（計劃）向基層傾斜力度、持續選派掛職博士到基（jī）層（céng）一線掛職服務鍛煉、加大科技特派員選派力度、做好科技（jì）副縣（區）長選派工（gōng）作。
實施“興鶴（hè）聚才”計（jì）劃等市級人才項目（mù）（計劃），采取設立專崗（gǎng）、專項或者單列名額等辦法，在遴選、表彰時向基層一線傾斜。因政策傾斜獲得人才項（xiàng）目（計劃）支持的人員，在支持周期內離開相關崗位的，取消對其相應支持。
按照按需選派（pài）、雙向選擇（zé），優先滿（mǎn）足基層一線需要的原則（zé），每年爭取省直部門直屬企事業單位和各地高校、科研院所等單位博士、專（zhuān）家，到基層企事業單位掛（guà）職服務鍛煉，以項目帶動、技術支持（chí）促進基層經濟社（shè）會發展。
圍（wéi）繞脫貧攻堅、鄉村振興中存在的科技和人才短板，深化拓展科技特（tè）派員（yuán）助（zhù）力脫（tuō）貧攻堅（jiān）“十百千”工程，以市屬高校、科研院（yuàn）所和參與技術推廣服務的企事業單位（wèi）為依托，整（zhěng）合科技創新資（zī）源和力量，定期選派一批產（chǎn）業（yè）科技特（tè）派員服務團、科技特派員服務隊和科技特派員，重點圍繞脫貧攻堅、鄉村振興到基層一線開展科技服務。
根據縣（區（qū））自然資源、縣域經濟及產業發（fā）展特點、科技項目的開（kāi）發和推廣等實際情況，積（jī）極從省直（zhí）有關部門（mén）、省（shěng）屬高校、科研院所等單位爭取選（xuǎn）派科技副縣（區）長，同一縣（區）掛職科技副縣（區）長不超過1人，掛職期限為2年（nián），到期後（hòu）返回原單位工作。
留住用好本土人才，提高基層一線人才待遇（yù）保障水平
為留（liú）住用好本土人（rén）才，鶴壁市不斷加強本土（tǔ）人才培養、拓展基層（céng）人才成長空間、提高基層一線人才待遇保障（zhàng）水平。
加（jiā）快構建“政府主導+專門機構（gòu）+多方資源+市場主（zhǔ）體（tǐ）”的鄉村人才教育（yù）培訓體係，充分發揮新型職業農民培育示範基地作（zuò）用，推進農村實用人才接受以農業職（zhí）業教育為重點、以各類農村實用技術培訓為補充（chōng）的職業素質和（hé）能力提升教育。加大新型職業農民（mín）培訓力度，實施（shī）青年農場主培養計劃、新型農業經營主體（tǐ）帶頭人輪訓計劃（huá）和農（nóng）業職（zhí）業經理人培育計（jì）劃，加快構建一支有（yǒu）文化（huà）、懂技術、善（shàn）經營、會管理的新型職（zhí）業農民隊伍。實施“一村一名大學生”培育計（jì）劃（huá），優先招錄農村“兩委”幹部，具有職業資格證書、職業技能等級證書、農民職稱的農民，新型農業（yè）經營主體帶頭人、鄉村致（zhì）富帶頭人、農民（mín）技術人員、返鄉創業農（nóng）民工、新型職業農民等，采取集中教學和分散教學（xué）相結合、在校學習和（hé）“送教上門（mén）”“送教（jiāo）下（xià）鄉”相結合、線上教（jiāo）學和線（xiàn）下教學相結合等多（duō）種教學形式進行學曆教育。
鶴壁市縣（xiàn）機關事業單位（wèi）在製訂招錄招聘計劃、組織公（gōng）開選調（diào）遴選時，注重從基層人員中選拔，適當提高有鄉（鎮、街道）工（gōng）作經曆人員比例。在提拔任用、交流重用、職級晉升時（shí），同等條件下優先考慮基層（céng）幹部，注（zhù）重從縣鄉基（jī）層選拔優秀幹部交流到上級機關任職，落實鄉（鎮、街道）事業單位配備有關規（guī）定。
落實基層待遇保障有關政策措（cuò）施，結合各縣（區）財力承受情況，適時研究提高鄉鎮工作（zuò）補貼標準。新出台工資津貼補貼調整政策時，優先保障基層（céng）特別是鄉（鎮、街道）足額兌現。縣鄉事業（yè）單位可（kě）采（cǎi）取年薪製、協議工資製等靈活方式聘用急需高層次（cì）人才。基（jī）層（céng）事業單位工作人（rén）員績效工資分配向重點崗位、重點人（rén）員傾斜。對縣鄉企事業單（dān）位新引進的全日製碩（shuò）士、博士研究生和副（fù）高級職稱以上專業技術人員以及高級技師（shī）等急需緊（jǐn）缺人才，當地可給予適當生活補貼（tiē），其中事業單位工作人員的（de）生活補貼納入（rù）績效工資總量管理，但不受總量限製，不納入總量（liàng）基數。允許省市科技特派員、省博士服務團成員、鄉鎮事業單位專業技術人員（yuán）、基層科技（jì）人員通過提供增（zēng）值服務合（hé）理取酬。
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