到2021年(nián),學(xué)前教育三年毛入園率(lǜ)達90%,普惠性幼兒園覆蓋率(lǜ)達82%,公辦園在園幼兒數占比達55%;義務教育55人以上大班(bān)額全部化解,鞏固(gù)率達99.6%;高中教育毛入學率(lǜ)達92%,普職比大體相當,分宜縣、渝水區各建成1所中等職業學校,高考本科錄取率逐年提升;力爭1所(suǒ)高水平高職院校、2個優勢特色專業立項省“雙高計劃”,職業院校在校生達6.3萬人;居民社區教育參與率達60%。
新餘(yú)市支持教育高質量發展三十條措(cuò)施
1.發展公辦幼兒園。盤活整合現(xiàn)有閑(xián)置資源,改(擴)建成一批公(gōng)辦幼兒園,2021年前新建10所,增加學位3000個以上。集中攻關小區配套園治(zhì)理,加大“無證園”治理力度,專項整治幼兒園“小學化”。
2.擴充城鄉教育資(zī)源。研判全市人(rén)口和經濟社會發展趨勢,重新修編全(quán)市中小學布局調整總體規劃,加快(kuài)城區(qū)鬆山小學等10所學校項目建設(shè)。鼓勵(lì)村小高年級學生適度向中心小學集中,擴(kuò)充農村(cūn)基礎教育總量。
3.完善義務教育招生政策。城區設立“雙向、三向學區”,分流(liú)熱門學校生源。允許(xǔ)學(xué)位富餘的小學,接收當年12月31日(rì)(含12月31日)年滿6周歲兒童入學。堅持控輟保學不放鬆,推動校長與鄉鎮屬(shǔ)地“雙負責製”落地見效(xiào),堅決不讓一個建(jiàn)檔立卡貧困家庭適齡孩子失學、輟(chuò)學。
4.實施“小荷工程(chéng)”。按照“八有”原則,堅持簡單性、安全性、趣味性,在全市農村義務教育寄宿(xiǔ)製學校實施以膳食改善行動、免費熱(rè)水淋浴和免(miǎn)費洗衣服務為主要內容的“小(xiǎo)荷工程”建設,充分發揮社(shè)會力量,做好營養套(tào)餐和水電等降成本、增效益工作,切實改善(shàn)在校寄(jì)宿生學習和生活條件。
5.推動“水花行動”。加強(qiáng)對全(quán)市中小學生遊泳安全知識和遊泳技能的普及,確保全(quán)市(shì)小學四年級學生人人參與遊泳技能培訓,其中80%以上的小學四年級學生掌握遊泳技(jì)能,2020年起將遊泳(yǒng)技能納入(rù)中考體育考(kǎo)試範疇。
6.加快教育信息化。加快實施智慧(數字)校園建設,探索建立“互聯網+教育(yù)”網絡教育新模式,加快普及(jí)中小學編程教育。積極創建國家智慧教育(yù)示範區。
7.普及攻堅高中教育。支持省級示(shì)範性高中因材施教,對部分學生從初中到高(gāo)中(zhōng)階段實行(háng)教學內容、教學方式改革,實行分類培養,精準施教;支持各校申報省(shěng)級特色普通高中評估認定,整體提升普通高中育人水平。
8.提升職業(yè)教育產教融合(hé)水平。鼓勵一般高中與(yǔ)中等職業(yè)學校、技工學校合作。組建4個以(yǐ)上產教融(róng)合戰略聯盟,對認定(dìng)為(wéi)省級產教融合型企業的,給予企業“金融+財政+土地+信用”的組合式(shì)激勵並一次性獎勵20萬(wàn)元。
9.加(jiā)快省職(zhí)教園區建設步(bù)伐。推進(jìn)職業院校向(xiàng)園區集聚,對接區域產業發展需求,培養各類急需、緊缺人才。積極支持市職業教育中心新校區建(jiàn)設項目,對入駐園區的民辦院校(xiào)給予政策(cè)支持。
10.促進高等教育爭創一流。推動本科層次“普職融合”,促(cù)進高校向(xiàng)應用技術型轉型發展。加快(kuài)推進基礎能力建設和“雙一流”建設,對評為國家、省級一流專業的(de)高校,分(fèn)別一次性獎勵50萬元、20萬元(yuán)。
11.加快推進繼續教育。多渠道擴大繼續教育資源供給。完善社區教育(yù)指導機構體係,創建全國社區教育示範市。
12.鼓勵捐資助學(xué)獎教。依法接收(shōu)、管理和(hé)使用新餘教育基金,充分發揮基金會扶貧濟困、勵教獎學作用,鼓勵社會(huì)各界捐(juān)資助學,做好渝郎回鄉興辦教育工作。
13.改革校長聘任與(yǔ)管理。實施(shī)“忠心教育,潛心辦學,用心管理,貼心服務,暖心師(shī)生”的“五心校長”培養工(gōng)程,重視中(zhōng)小學校長的(de)選拔任用(yòng)。選擇部分學校推行校長聘(pìn)任製試(shì)點工作。
14.試點自主辦學。落(luò)實(shí)學校辦學自主權,按規定的(de)教職(zhí)工編製數量,將學校經(jīng)費、教師工資等落實到學校,學校自主用人、定崗(gǎng)競聘、優教(jiāo)優(yōu)酬。
15.實施中小(xiǎo)學(xué)集團化辦學。集團校統一教(jiāo)育管理、教學教研(yán)、資源配置,整(zhěng)體(tǐ)提升全市中小學校辦學(xué)水平。支持(chí)公辦學校結對(duì)幫扶民辦學校,鼓勵公(gōng)、民辦學校合作辦學。
16.推(tuī)進教師“縣管校聘”。縣級統籌管理教師編製,依據編製標準、生源(yuán)變化及教學需(xū)求,核定縣域(yù)內義務教育學校編(biān)製總量。支(zhī)持渝水區探索建立教師編製“周(zhōu)轉池”製度。
17.完善教師招(zhāo)聘辦法。改善參與赴外招聘(pìn)教師評委結構,提高赴外招聘教師的工作成效。對學校(xiào)急需的(de)緊缺教師,教(jiāo)育行政部門可通過自主公開的方式招聘,實(shí)行合同製管理(lǐ),工資待遇(yù)由同級財政保障。
18.推行高級教師自主聘任。逐步提高小學、初中高級教師崗位比例。探索在市人社部門核定(dìng)的崗位(wèi)外,學校按不超過核定崗位20%的比例(lì)自主聘(pìn)任並(bìng)享受相應教師職稱待遇,增資部分由學校承擔。
19.改進績效工資(zī)分配方式。中小學教師績效工(gōng)資總量(liàng)由人社、財政部門核(hé)定,其中,基礎性績效工資按現行渠道發放,每年政策性獎(jiǎng)金納(nà)入(rù)獎勵性績效工資,進行再分配,重點向教學一線和(hé)骨幹教師(shī)傾斜(xié)。
20.完善工作機(jī)構。結合事業單位改革,統籌考慮設立教育質量(liàng)監測評估中心和教師(shī)人才交流服(fú)務中心。
21.健全教師退出機製。對年齡偏大、長期有病不適應教學工作的教師,符合國家規定(dìng)的病退條件的,可以申請辦理提前退休。
22.提升教師能力素質。加(jiā)大名師校長等骨幹教師(shī)及(jí)教師信息化能力提升培訓力度(dù),提高班主任待遇,用3年時間對全部班(bān)主任輪訓一遍。
23.激勵教師提高教育教學質量(liàng)。市財(cái)政每(měi)年(nián)安排300萬元用於獎勵獲(huò)得省級及以上綜合榮譽和高考質量等教學成果獎的學校及優異學(xué)生。
24.改進課堂教(jiāo)學(xué)方式。探索基於學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習。市、縣(區)財政每(měi)年分別安排不少於(yú)300萬(wàn)元專項經(jīng)費用於教學改革。
25.建立(lì)社會參與評價機製。開展中小學質量檢(jiǎn)測評(píng)估,每學年統考或抽考一(yī)次(cì)。將(jiāng)學校辦學(xué)水平評估、校長業績評價、學生學業監(jiān)測等交由社會(huì)專業機構進行獨立、公正評價。建立第三方群眾滿(mǎn)意(yì)度調查(chá)製度。
26.深入推進課後服務。城區學校“應開盡開”,基本做到全覆蓋,農村學校可以通過試點先行推進(jìn)。根據家、校自願原則,實行雙休日開(kāi)放1天、寒假(jiǎ)開放1周、暑假開放3周(zhōu)的校(xiào)內課後服務。
27.優化教(jiāo)育發展環境。除教育部門外,其他部門不得自行設(shè)置以中小學教師為對象的督查檢查評比考核事項(xiàng)。
28.整治校外培訓機構。不再審批體育、藝術類之外的校外培訓機(jī)構(gòu)。嚴禁校外培訓機構聘用在(zài)編教師,嚴禁在編教師參與校外培訓。
29.守護校園淨土。加(jiā)強校園周邊(biān)環境整治(zhì),城管部門指定一名副局長專門處理校園周(zhōu)邊環境投訴;市長熱線優先(xiān)處理校園周邊問題投訴(sù),建立家校矛盾糾紛調解機製。
30.全麵加強黨的建(jiàn)設。堅持黨對教育工作的全麵領導,各(gè)級黨委承擔管黨治黨、辦(bàn)學治校(xiào)主體責任。
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