來源時間（jiān）為：2020-06-24
為全麵落實立德樹人（rén）根本任務，規範招生（shēng）入學秩序，構建良好教（jiāo）育生態，促進（jìn）教育公平，2020年5月20日，內江市教育局印發了《關於規範（fàn）2020年全市普通中小學招生入學工作的通知》，全文如下：
一規範（fàn）義務教育招生管理
（一）依法保障接受（shòu）義務教育權利
1.保（bǎo）障適齡兒童（tóng）少年入學。各縣（市、區）教育行政部門要嚴格執（zhí）行《中華人民共和國義務教育（yù）法》《中華人民共和國未成年人（rén）保護法》，切（qiē）實（shí）保障適（shì）齡兒童（tóng）少年（nián）接受義務教育的（de）權利。要積極適應新型城鎮化、全（quán）麵二孩（hái）政策和教（jiāo）育現代化發展需要，進一步增（zēng）加城鎮學位供給，改善鄉村學校辦學條件，全麵提高（gāo）教育教學（xué）質量，確保所有符合條件的適齡兒童少年（nián）均有一個公辦學位。
2.強（qiáng）化（huà）控輟保學責任。各縣（市、區）要切實履行義務教育控輟保學職責，建立控輟（chuò）保學（xué）約（yuē）談和通報製度，實行督導檢查結果公開、限期整改和責任追究製度。要全麵摸清適齡（líng）兒童少年底數，建立健（jiàn）全縣、鄉、村（cūn）級和學校4本適齡兒童少年台賬。要做好新冠肺炎疫情防控、撤並鎮（zhèn）（鄉）村背景下（xià）的控輟保學（xué）工作。要實（shí）現控輟保學動態監測，把流動、留守、殘疾、家庭（tíng）經濟困難適齡兒童少年等作為重點監測群體，切實做好信息比對、聯控聯保、勸返複學等工（gōng）作，確保不漏一戶、不漏一人。
（二）堅持免試就近入學全（quán）覆蓋
1.堅持免試入（rù）學。各縣（市、區）教（jiāo）育行政部門和學校要全麵落實義務教育免（miǎn）試入學全覆蓋（gài）。嚴禁以各類考試、競賽、培訓（xùn）成績或（huò）證書證明等作為招生依據，嚴禁以麵試、評測等名義選拔義務教育階段學生。從2020年起，全麵取消義務教育階段特長生（shēng）招生。
2.堅（jiān）持就近入學。各縣（市、區）教育行政部門要依據適齡兒童（tóng）少（shǎo）年人（rén）數、學校（xiào）分布、學校規模、交通狀況等因素，為（wéi）每一所公辦義務教育階段（duàn）學校科學劃定服務片區範圍。對教育資源配置不夠均衡（héng）、擇校（xiào）衝動強烈（liè）的地方,可穩妥實（shí）施多校劃片錄取（qǔ）。民辦（bàn）義務教（jiāo）育九年一貫學校可實行（háng）“直升製度”。
3.實施公、民辦同步招生。各縣（xiàn）（市、區）要搭建義務教育招生（shēng）報名錄取平台，按照公辦、民辦學校一視同（tóng）仁、公平發展，互不享（xiǎng）有招（zhāo）生（shēng）特權的原則，對所有義務教育學（xué）校的招生實行統一管理。民辦義務教育學（xué）校招（zhāo）生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招（zhāo）生計劃的，實（shí）行電腦隨機錄取；對（duì）報名人數不足招生計劃的，直接錄取全部報名（míng）學生。
（三）嚴格規範入學管理
1.嚴格執行招生計（jì）劃。各縣（市、區）教育行政部門要嚴格審定並公開義務教育學校招生（shēng）計劃。嚴格控（kòng）製存在大班額、大校額學校的招生計劃。所有公、民（mín）辦義務學校不得突破招生計劃或擴大班額，不得出現超過55人大班額。
2.嚴格執行均（jun1）衡（héng）編班。學校（xiào）要按照“班額、生源、男女比例等基（jī）本（běn）均衡”的原則，均衡（héng）分配學生和配置教學師（shī）資，不得依據考試成績設立快慢班（bān）、重點班、實驗班、尖子班等。
3.嚴格（gé）執行轉學管理（lǐ）。各縣（市、區）教育行政部門和學校不得以各類考（kǎo）試、競賽、培訓成績或證書證明等作為轉學依據或（huò）參（cān）考；不得提前選拔、特殊培養學生；不得安排到（dào）班額超編的學校就讀（dú）；不得（dé）以增班轉學選（xuǎn）拔學生，新建學校轉（zhuǎn）學招生由審批地嚴格管理。
（四）保（bǎo）障特殊群體接受義務教育
1.保（bǎo）障流動人口隨遷子女入學（xué）。各縣（市、區（qū））要（yào）認真落實以居（jū）住（zhù）證為主要依據的進城務工隨遷子女入學政策，切實簡化優化入學流（liú）程和（hé）證明材料，按照相（xiàng）對就近原則（zé），統籌安排到有富（fù）餘學位的學校就讀，確保平等接受義務教育。
2.依法保障殘（cán）疾兒童少年入學。各縣（市、區）教育行政部門要與殘聯等部門（mén）做好適齡殘疾兒童少年信息對接，根據分類安置原則（zé），落實“一人一案”，通過隨班就（jiù）讀、特（tè）殊教育學校和送教上門等（děng）方式接受義務教育。
3.落實優撫對象子女入學。對符合條件（jiàn）的烈士、現役軍人、公安英模、因公犧牲傷殘警察、消（xiāo）防救援人員、抗（kàng）疫一線（xiàn）醫務人員、高層次人才等群體子女入學,各縣（市、區）教（jiāo）育行政部門要嚴格落實好相關教育優待政策，簡化規範（fàn）手續，優化辦理流程，做好服務工作。
二規範（fàn）普（pǔ）通（tōng）高中招生管理
（一）規範高中招生行為
1.確保學生完成義（yì）務教育。各縣（市、區）教育行政部門和學校應確保學生完成九年義（yì）務教育。全市各高中階（jiē）段（duàn）教（jiāo）育學校（xiào）不得提前（qián）招收（shōu）未（wèi）完成（chéng）義務教（jiāo）育的學生入學（xué）。
2.在籍（jí）學生全員參考。全市在籍的初中三年級學生原則上應參加中考報名及初中學業水平考試，對（duì）未參（cān）加（jiā）初中學業水平考（kǎo）試（shì）和（hé）補考不合格的學生不得發放初中畢業證書。無中考成績的學（xué）生，我市公民辦（bàn）高中階段學校一律不得（dé）進行招生錄（lù）取。
3.誌願填報和複讀班。各初（chū）中學（xué）校（xiào）不得強製和違背學生意願指導學（xué）生填報誌願。省級示（shì）範性普通高中不得舉辦複讀班，舉辦複讀班的學校要嚴格登（dēng）記學生信息情況。
（二）做好中考組織管理
1.壓實責（zé）任。根據（jù）疫情防控形勢，今年我市中考時間確定為7月12日至14日。各縣（市、區）教育行政部門要按照《中考考務細則》，進一步健全考務管理製度，明確人員職責，簽（qiān）訂工作責任書，確保責任到崗到（dào）人。
2.全麵排查。各考區要合理設置中（zhōng）考考點數量，優化考點布局，建好標準（zhǔn）化考場，加強試卷運送與保管、考試實施等過程管（guǎn）理。2020年6月底前，要（yào）全麵開展中考安全（quán）排（pái）查，特別要認真檢查外語（yǔ）聽（tīng）力和指令播放設備，切實排除各類風險隱患（huàn），確保中考工作平安有序。
3.全力保障。因（yīn）疫情影響，按照省教（jiāo）育（yù）廳相關會議安排，初三年級可利用周六組織學生（shēng）上課，彌補（bǔ）因（yīn）疫情耽（dān）誤的課程。學校應將周（zhōu）六上課課時量納入教師工作量（liàng）計算，各縣（市、區（qū））教育（yù）行政（zhèng）部門應積極協調財政等部門予（yǔ）以經費保障。
4.規範加分。各縣（市、區）教育（yù）行（háng）政部門要嚴格按照《關於減少和（hé）規範我市普通（tōng）高中、五年（nián）高職招（zhāo）生錄取照顧加分（fèn）政策（cè）的通知》（內教基〔2015〕150號）要求，加強對報考普高考生的加（jiā）分資格、加分（fèn）項（xiàng）目和分值（zhí）的審核工作，建立健全考生加分資格審核公示製度，主動接受社會監督。
（三）加強招生計劃管理
1.嚴格執（zhí）行招生計劃。各縣（市、區）教育行政部門要嚴格（gé）按照市教育局批（pī）準的普高招生計劃，將（jiāng）計劃下達到轄區內每一所普高學校的每一（yī）個班。各高中學校（含民辦）要嚴格按照市教育局（jú）下達的招生計劃進行（háng）統一招生，嚴禁違規爭搶生源、“掐（qiā）尖（jiān）”招生、提前招生和超計劃招生。高中起始年級不得出現超過55人大（dà）班額。
2.嚴格（gé）執行定（dìng）向切塊（kuài）。省級示範性公辦普通高中和部分市級示範高中招生（shēng）計劃的50%以上要合理分配到服務區（qū）域內的初中學校，分配定向名額時應按初中學校的報名人數為基數計算，並適當向薄弱初中、農村初中傾斜。
（四）規（guī）範普（pǔ）高特長招生
根據《四川省教育廳關於進一（yī）步推進高中階段學校招生製度改革的實（shí）施意見》（川教〔2017〕107號）要求，可給予部分公辦普通高中（zhōng）一定數量（liàng）的特長招生名額，招收（shōu）具有（yǒu）學科特長、創新潛質學生。市域範圍內的（de）特長招生資格和方案由市教育局審批，一般不超過招生計（jì）劃的5%。特長招生必須安排在中考結束後（hòu）進行，招生錄取以中考成績為依據，一律不得舉行自主招生考試。
三切實強（qiáng）化組（zǔ）織領導
（一）切實履行責任
各縣（市、區)教育行（háng）政部門要在當地黨委、政府領導（dǎo）下，盡快出台招生入學實施細則。要認真開展形勢研（yán）判，深入細（xì）致解讀入學政策（cè），及時回應人民群眾（zhòng）關切。要切實履行好管理、指導、監督和檢查等工作職責，要健（jiàn）全應急反應機製，妥善處理突發事件，依法依規查處（chù）違法違規招生（shēng）行為，堅決維護社會穩定。
（二（èr））加（jiā）強學籍監管
各（gè）縣（市、區）教育行政部門要充分（fèn）利用學籍係統規範中小（xiǎo）學校招生，在學籍係統中（zhōng）設置招生計劃數，落實招生計劃剛性執（zhí）行。市、縣兩級教育行政部門要加大學籍監管力度，不得為超計劃、違規選拔、違規跨市（州）招收（shōu）和轉學的學生辦理學籍注（zhù）冊轉接，並嚴肅（sù）追究違規學（xué）校責任。
（三）防止生源異常流動
各縣（xiàn）（市、區（qū））教育行政部門要指導學校統一發布招生信息，統一做好招生宣傳，將招生政策宣傳到每一位家長和學生。特（tè）別要將《四（sì）川省教育廳關於規範2020年全省（shěng）普通中小學招生入學工作的通（tōng）知》文件中“一律不（bú）得（dé）跨市（州）掐尖招生、提前招生”“不得為超計劃、違（wéi）規選拔、違規（guī）跨區域招收和轉學的學生（shēng）辦理學籍注冊轉（zhuǎn）接”的要求宣傳到（dào）位。避免（miǎn）家長因盲目追求所謂“名校（xiào）”而違規跨市（shì）（州）擇校，造成學生（shēng）無法注冊學籍等情（qíng）況發生。
四嚴格執行招（zhāo）生入學工作紀律
（一）實行“陽光招生”
各縣（市、區（qū））教育行政部門和學校要通（tōng）過本地主流媒體、教（jiāo）育網站、官方微信、告家（jiā）長（zhǎng）書等多種渠道加強（qiáng）招生政策宣傳。學校招生工作要做到辦（bàn）學條件、招生政策、招生計劃、招生範圍、招生程序、招（zhāo）生方式、收費標準、招（zhāo）生結果“八公開”。所有公辦、民辦學校的（de）招生章程和廣告須提前報經主管教育行政部門備案把關後方可對外發布，公辦義務教育學校不得做商業招生宣傳（chuán）。各（gè）地要指導小學、初中畢業年級開好線上家長會，做好統一招生宣傳。疫情防控響應完全（quán）解除前，各地、各校不得組織現場家長（zhǎng）會（huì）（包（bāo）括本校（xiào）學生家長會），不得組織任何形式的現場招生宣傳活動（dòng）。各縣（市、區）教育（yù）行政部門要向（xiàng）社會公開監督舉報平台、信訪接（jiē）待地址，暢（chàng）通舉報渠道。對於舉報的問題，要認真核實查處，對違法違規的單位或個人要（yào）堅決做（zuò）到發現一起，查處一起，通（tōng）報一起。市教育局規範（fàn）普通中小（xiǎo）學招生行為值班舉報電話：0832-2053558、2028962；市紀委派駐市教育局紀檢組舉報電話：0832-2107529。
（二）嚴格責任追究
各（gè）縣（市、區）教育行政部（bù）門和學校要嚴格落實教育部關（guān）於中小學招生“十項禁令”。嚴格實行（háng）問責製度，對違規（guī）學校給予警（jǐng）告、通報（bào）批評、取消評優評先資格、撤銷省級示範性普通高中等榮譽性稱號（hào）並（bìng）限期整改，視情節輕重對校長給予通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號，直至撤職等行（háng）政處分。其中，對嚴重違規的（de）民辦學（xué）校給予削減（jiǎn）當（dāng）年或次年（nián）招生計劃、取消（xiāo）招生資格，直至取消辦學許可的處（chù）罰（fá）。堅決查處將校外（wài）培訓機構培訓結果（guǒ）與中小學（xué）校招生入（rù）學掛鉤（gōu）的行為，對違規參（cān）與中小學（xué）招生入學的校外培訓機構，直接吊銷辦學許可證，列（liè）入“黑名單”，涉嫌違法犯（fàn）罪的（de），移交（jiāo）司法部門（mén）追究（jiū）法律責任。對在市場監管（guǎn）局等其他部（bù）門（mén）登記注冊的教育谘詢或其他機構違規參與（yǔ）中小學招生入學的，商（shāng）請市（shì）場監管局等部門（mén）吊銷營業執照。對（duì）無證無（wú）照培訓谘詢點，將建立聯合執法和巡查製度，會同相關部門（mén）堅決予以打擊。對不能有效防止和糾正轄區內違規招生的（de）,由上（shàng）級教育行（háng）政部門視情節予以誡勉談話、通報批（pī）評（píng），通報當地政府和按管理權限（xiàn）給予行政處分。
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