九是著眼（yǎn）於檢察權規範健（jiàn）康（kāng）運（yùn）行，接受人民監督的檢察姿態更加積極主動。堅持檢察工作的人民性，牢固樹立（lì）監督者更要接受監督的理（lǐ）念，始終保持接受人民監督的思想自覺和行為自覺。認真執（zhí）行州人大及其常委會決議決（jué）定，積極落實州人大常委會聽取（qǔ）和審議州檢察院關於（yú）全州檢察機（jī）關公益訴訟工作情況的報告、關於對員額檢察官田忠等四名同誌履職情（qíng）況的調查報告的審議意（yì）見和相關要求（qiú），切實加強和改進各項（xiàng）檢察工作。精心辦理人大代表提出的建議意見12件，逐一溝通（tōng）、逐一整改、逐一反饋。全麵梳理人大代表（biǎo）審（shěn）議（yì）報告、視察、座（zuò）談時提出（chū）的具（jù）體意（yì）見建議，認真研（yán）究落實（shí），舉一反三檢視。州檢察院主動向州政協通報檢察工作情況，自覺接（jiē）受州政協民主派駐監督小組專項（xiàng）監督，兩級院共向政協常委會和政協委員通報（bào）檢察工作情況25次。加強與民主（zhǔ）黨派（pài）、工商聯和（hé）無黨派人士、人民團體的聯係，誠懇聽（tīng）取監督意見。邀請人大代表、政協委員（yuán）、人民監督員來檢察院（yuàn）視察調研161人次，參與案件評查、執法檢查、檢務督察等（děng）活動63人次，零（líng）距離接（jiē）受監督。自覺接受法院、公安（ān）等司（sī）法機關的履職製約（yuē），以問題為導向加強溝通和協商，在消除分歧（qí）、形成共識（shí）、堅守底線中守護（hù）法治信仰、維護法製統一（yī）。
各位代表，回顧過去（qù）一年的檢察工作，我們深刻認識到，檢察機關所取得的成績（jì）和進步，得益於黨委堅強領導，得益於人大有力監督，得（dé）益於政府、政協大（dà）力支持，得益於各位人大代表（biǎo）、政協委員以及社會各界（jiè）的理解、關心和幫（bāng）助。在此，我代表全州檢察機關和全體檢察人員表示衷心感謝（xiè）！
麵對新形勢新期待，我們也清醒認（rèn）識到，檢察工（gōng）作仍然存在一些問題和不足。集中體現在：一是檢察職能發（fā）揮與黨的要（yào）求和群眾需求還有較大距離，尤（yóu）其是在服務大（dà）局的能力優化、法律監督的質效提升上亟需再突（tū）破。二是司法體製綜合配套改革有待（dài）進一步深化（huà），內設機構改革仍未落地，正向激勵機製有（yǒu）待補強。三是部分檢察幹警業務素能有待提高，基層院優秀人才招（zhāo）不進、留不住的問題仍然突出。四是檢察工作信息化、智能化水（shuǐ）平不（bú）高，科技強檢有待（dài）進一步推進（jìn）。對於這些問題，我們將高度重視，認真分析研判，采取有效措施，持續推動解決。
2020年工作安排（pái）
2020年是決勝全麵（miàn）建成小（xiǎo）康社會的收官之年，是脫（tuō）貧攻堅的決戰之（zhī）年。全州檢察機關將堅持（chí）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，堅持以人民（mín）為中心的發展理念，把（bǎ）握以司法辦案為（wéi）中心的根本導向（xiàng），認（rèn）真落實州委和省檢察院工作部署，統籌推進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察全麵協調充分發展，努力為湘西州高質量（liàng）發展提供司法保障（zhàng）。
一（yī）是毫不動搖地堅持黨對檢察工作的絕對領導，自覺服務大局，精準服（fú）務民生。始終（zhōng）堅持把黨的絕對（duì）領導作為檢察工作的最高原則、最大優勢，進（jìn）一步增強“四個意識（shí）”，堅定“四個自信”，做到（dào）“兩個維護”，確保檢（jiǎn）察工作政（zhèng）治（zhì）方向把得牢。始終（zhōng）堅（jiān）持堅決執行州委決策部（bù）署和州人大決議決（jué）定，嚴格落（luò）實重大事項（xiàng）請示報告製度，實實（shí）在在把黨的要求落實到檢察機關的具體職責、具體工作、具（jù）體案件中去。始終堅（jiān）持把服務保障大局作（zuò）為（wéi）檢察機關的第一要務，樹立“黨委中心工（gōng）作推進到哪裏，檢察服務就跟進到哪（nǎ）裏”的理念，緊扣州委決（jué）策部署謀劃推進檢（jiǎn）察工作、研究解決突出問題、提高職能保障水平，不斷強化對黨忠誠的政治擔當（dāng）。始終堅持落實應對新冠肺炎疫情防控各（gè）項（xiàng）工作部署和要求不懈怠不打（dǎ）折，積極依法辦理涉疫情各類刑事犯罪案件，綜合運用法律監督手段提出疫情防控補漏堵漏、社會治理（lǐ）建章立製的針對性檢察建議，努力為實現疫（yì）情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供（gòng）司（sī）法（fǎ）保障。始終堅（jiān）持（chí）以人（rén）民為中（zhōng）心的發展思想，緊緊圍繞民生熱點、焦點、痛點問題，加強和改進民（mín）生檢察工作，多（duō）做暖人心（xīn）、得民心的實事，努力把檢察機關打造成（chéng）“人民（mín）群眾喜歡的樣子（zǐ）”。
二是毫不動搖地堅持推動四大檢察“四輪驅動”，以檢（jiǎn）察監督能力（lì）現代化服務保障寫好“中國之治”的湘西答卷。認（rèn）真學習貫徹黨的十九屆四中（zhōng）全會精神（shén），把全（quán）麵協調充分發展（zhǎn）“四大檢察”作為當前（qián）檢察機關助推國家治理和社會治理現代化的切入點和著力點，積極主動為寫好“中國之治（zhì）”的湘西答（dá）卷貢獻檢察智慧和檢察方案。做優刑事檢察工作（zuò），秉持（chí）客觀公正的履職立場，做好（hǎo）犯罪的追訴者和無（wú）辜的保護者；履行檢（jiǎn）察機關在刑（xíng）事訴訟中的主導責任，不斷強化責任和擔當；堅持“在辦案中監督、在監督中辦案”，切實履行對訴訟活動的法律（lǜ）監督（dū）職責（zé）；樹立“雙贏多贏共（gòng）贏”的司法理念，構建監督者與被監督者良性、互動（dòng）的工作（zuò）關係；以“求極致”為追求（qiú）辦好每一（yī）個刑事檢察案件，以（yǐ）“一根筋”精神努力為人民群（qún）眾守（shǒu）護（hù）公平正義（yì）。做實行政檢察工作，認真分析行政管理工（gōng）作中的問題，依法向行政機（jī）關提出改進工作、完善治理的檢察建議，重點抓好典型性、引領性案件的監督，促進依法行政（zhèng），助推（tuī）法治政府建設。做（zuò）好公益訴訟檢察工作，樹（shù）立通過訴前程序實現維護公益目的是司法最佳狀態的理念，當好公共利益的“看護人”。鞏固國有（yǒu）土地使用權出讓相（xiàng）關（guān）領域公益訴訟專項活動成（chéng）果，開展國有資產保護領域專項監督（dū）活動。緊緊圍繞人民群眾反映強（qiáng）烈的執法不嚴、司法不公等問題，加大對立案、偵查、審判、刑罰執行、監管和監外執行等環節的監督力度，切實保障人民群眾合法權益，把公平正義源源不（bú）斷地送到人民群眾手中。積極參與平安建設、矛盾化解、社會治理、法治教育，在增強全民法治觀念、推進法治社會建設上展現檢察自覺檢察擔當。
三是毫不動（dòng）搖地堅持“四個鐵一般”標（biāo）準，以嚴管厚愛、固本（běn）強基鍛造湘西（xī）檢察鐵軍。推進政治（zhì）建檢，全麵（miàn）加（jiā）強檢察（chá）機關黨的建設，引（yǐn）領和帶動全州檢察（chá）人員不斷強化（huà）政治意識，堅定政治方向，提（tí）高政治站位，善於運用政治思維和政治智慧，把講（jiǎng）政治落實到檢察工（gōng）作的（de）各個方麵、各個（gè）環節。推進素質興檢，對標建設“學習型”檢察院、爭（zhēng）當“放心型”檢察官的要求，堅持領導（dǎo）帶頭、全員奮鬥（dòu），以求極（jí）致的精神，以隻爭朝夕的態度，著力在理論武裝、專業水平、法治思維、人文情懷、職業尊榮等方麵找差（chà）距、補短板、強（qiáng）弱項。推進從嚴治檢，織密自我淨化的“鐵籠子”，細化實化硬化權力（lì）行使、規範辦（bàn）案、敬畏法紀的監督管理製度，確保檢察人員不觸紅線、不越底線。年內實現對所有基層院係（xì）統內政治巡察“全覆蓋（gài）”。落實從優待檢，堅持品行、能（néng）力、業績“三優”標準，對有（yǒu）擔當、有本事、有情懷、有口碑的實幹型幹部，著力從政治（zhì）上培養、工（gōng）作上支持、生活上關心，讓他們感覺工作有奔（bēn）頭（tóu）、有盼頭、有勁頭。推進科技強檢，加大智慧檢（jiǎn）務建設力度，以信息化、智能化釋放和提升檢察生產力（lì）、倒逼（bī）檢察工作更規範更（gèng）透明（míng）。
四是毫不動搖地堅持把接受監督挺在前麵，確保檢察權在法治軌道上、在陽（yáng）光普照下依法規（guī）範健康運行。認真履行對人大負責、受人大監（jiān）督的憲法（fǎ）義務（wù），不斷增強政協民主監督的自覺意識（shí），更加注重在完善聯係機製、豐富活動載體、拓寬監督（dū）渠道上下功夫，不（bú）斷提升接受人大監督、政協民主監（jiān）督的主動性、規（guī）範性和實效性。對代（dài）表、委員議案（àn）、建議、提案和轉交的案件及事項，及時高（gāo）效辦結、逐（zhú）件答複反饋。誠（chéng）懇聽取代（dài）表、委員、人民監督員以及社會各界人士的（de）建議、批評和意見，真正把來自各個方（fāng）麵的社情民意作為評價檢（jiǎn）察工作的“晴雨表”、改進檢察工作的“助推器”。進一步構建（jiàn）完善（shàn）開（kāi）放動態透明便民的陽（yáng）光（guāng）檢察機製，從檢察權、檢察官、檢察院三個（gè）維度出發，在法律和政（zhèng）策（cè）框架內，拓（tuò）展檢務公開的廣度和（hé）深度，夯實12309檢察服務中心和“一（yī）網兩微三端”等檢務公開平台，用活檢察開放日、公開聽證會、新聞發布會等體驗參與方式，健全（quán）文（wén）書（shū）說理（lǐ）、代理申訴、觀摩庭審、評查案件等開門辦案機製。進一步（bù）加強（qiáng）檢察公共關（guān）係建設，與其他（tā）政法機關（guān）和相關職能部門搞好“外聯”，努力打造法律職業共同體。
大道至簡（jiǎn），實幹為要。各位代表，新（xīn）的一年，我們（men）將在州委和省檢察院的堅強（qiáng）領導下，全麵貫徹落（luò）實本次會議精神，全麵改進提升法律監督效能（néng），不忘初心、牢記使命，上下同心，接（jiē）續奮鬥，努力創造（zào）無愧於新時代的檢察業績，奮力開創湘西檢察工作新局麵，精彩書（shū）寫決（jué）勝全麵建成小康社（shè）會、決戰脫貧攻堅（jiān）的檢察華章。
《湘西土家族苗族自治州人民檢察院工作（zuò）報告》
有關用語說明
1.“講（jiǎng）政治、顧大局、謀（móu）發展、重自強”：這是最（zuì）高人（rén）民檢察院新一屆黨組對新時代檢察工作提出的總體要求。“講政治”，是指要把（bǎ）黨中央的重點工作作為履職重點，在司法辦案中既堅守法治（zhì）思維，又善於運用政治思維，確保政治效果、法（fǎ）律效果和社會效果的有機統一。“顧大局”，是指要善於觀大勢、謀（móu）大事，堅（jiān）持係統化（huà）思維，培養全局眼光，因時而動、應勢而行（háng），與大局（jú）同頻（pín）共振，找準履職結合點。“謀發展”，是指（zhǐ）要通過體製機製改（gǎi）革（gé），拉長短板、突破瓶頸、消除（chú）弱項，實現各類檢（jiǎn）察業務（wù）充分、均衡、創新發展。“重自（zì）強”，是指要提升能力、夯實基礎，以更高標準、更嚴要求加強自身隊（duì）伍、能力、機製建設。
2.“四大檢察”：這是（shì）2019年1月17日全國檢察長會議明確提出的檢察機關法律監（jiān）督總體布局的（de）重要思路舉措。即要通過（guò）檢察機關內設機（jī）構係統性（xìng）、整體性、重塑性改革，檢察機關法律監督（dū）總體布局將實現刑（xíng）事、民事、行政、公益訴訟（sòng）檢察並行，檢（jiǎn）察機關法律監督職能行使將進一步優化。
3.“一號檢察建議”：2018年10月，最（zuì）高人民檢察院結合（hé）分析全國檢察機（jī）關辦（bàn）理的性侵幼兒園兒（ér）童、中小學生犯罪案件，針（zhēn）對（duì）校園安全管理規定（dìng）執行不嚴格、教（jiāo）職員工隊伍管理不到位以及兒童和學生法治教育、預防性侵害教（jiāo）育缺（quē）位等問題，向教育部發送高檢建〔2018〕1號檢察建議書，這是最高人民（mín）檢察（chá）院曆史上首次發出（chū）的檢察建議，簡稱“一（yī）號檢察建議”。
4.“四個鐵一般”：2019年5月，在全國公安工作會上，習近平總書記對“四個鐵一般（bān）”提出（chū）具體要求：鐵（tiě）一般的理想信念、鐵一般的責任擔當（dāng）、鐵一般的（de）過硬本領、鐵一般的紀律作風。這成為政法隊（duì）伍（wǔ）建設的指南針。
5.認罪認罰從寬製度：該製（zhì）度是（shì）2018年10月修改後刑事訴訟法確立的一項司法製度，指犯罪嫌疑人、被告人自願如實供述自己的罪（zuì）行，對指控的犯（fàn）罪事實（shí）沒有異議，同意人民檢察院量刑建議並簽（qiān）署具結書的案件，程序上可以依法從簡處理（lǐ），實體上可以（yǐ）依法從寬處理。
6.“12309”檢察服務中心：全國檢（jiǎn）察機關統一對外的智能化檢察為民綜合服務網絡平台，通過12309網站、12309檢察服務熱線、12309移動客戶端、12309微信（xìn）公眾號四種渠道，向社會提供更加便捷（jié）高（gāo）效（xiào）的“一站式”檢察服（fú）務。
7.“五項公開（kāi）承諾”：在辦理涉企案件（jiàn）時，樹牢雙贏多贏共贏理念，貫徹寬嚴相濟（jì）刑事政策，主動為企業“鬆綁減壓”。從而州檢察院向全社會公開提出“深化主（zhǔ）動服務理念，注重多設路標，不設路障，努力使敢親善親的檢企良性互動關係成為新常態；依法保護創新創業行為（wéi），盡量把司法辦案對民營企業的（de）負麵（miàn）影響降到最低，努力使‘除蟲護花’機製成為護航民營經濟發展（zhǎn）的製（zhì）度財富；依法糾（jiū）正損害民營企業的執法司法行為，堅決維護民營企業和民營企業家的合法權益”等五項（xiàng）承諾，為全州檢察（chá）機關服務企業“精準導（dǎo）航”。
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