根據《中華人民（mín）共和國義務教育法》《未（wèi）成（chéng）年人保護法》等法律法規和國家教育部、自治區教育廳有關文（wén）件精神，依法保障我市適齡兒（ér）童少年平（píng）等接（jiē）受義務教育權利，結合我市實際，製（zhì）定2020年全市義務教育階段學校招生入學工作指導意見：
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的（de）十九大（dà）精神，落實全（quán）國、自治區、包頭市三級教（jiāo）育大會部署，營（yíng）造良好教（jiāo）育生態，促進教育公平，嚴格規範入學秩序，推進義務教育優質均衡發展，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
二、基本（běn）原則
（一）堅持“屬地管理，以（yǐ）縣為主”原則。各旗縣區要結合當地實際，綜合考慮、科學（xué）製定招生方案，梳理熱點難點問題，進行（háng）風險評估，確保招（zhāo）生工（gōng）作平穩（wěn）有序進行。
（二）堅持“免試就（jiù）近（jìn）入（rù）學”原則。各旗縣區要充分考慮城區建設規劃、加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，積極構建麵向每一位適齡兒童、少年的教育入學服務體係（xì）。
（三（sān））堅持（chí）“公開、公平、公正”原則。各旗縣區（qū）教育局要（yào）將招生政策、招生計劃、招生範圍、招生程序、招生方式以及陽光分班方案、分班結果等信息及時向社會公布，接受社會監督（dū）。
三（sān）、招生辦法
（一）招生對象。
小學招收年滿6周（zhōu）歲（2014年8月31日以前出生)的包頭市戶籍兒童以及符合規定的外來務工人員隨遷（qiān）子女。初中招（zhāo）收具有（yǒu）包頭市戶籍或包頭市學籍的適（shì）齡兒童少年和符合入學條件的外來務工（gōng）人員子（zǐ）女。
（二）招生方式。
1.根據本地區學位供（gòng）給，可采取單校劃（huá）片（piàn）、多校劃片、電腦派位、劃片與派位相（xiàng）結合和九年一貫對口升學（xué）等（děng）多種方式，確保每一個（gè）適齡兒童少年平等接（jiē）受義務（wù）教育。片區或學區確定後（hòu），應在（zài）一段時（shí）期內保持相對穩定，重新（xīn）劃分調整時要慎重穩妥（tuǒ），認真做好學生家（jiā）長工作。
2.當義務教育學校的學位供給能（néng）力達到極限仍（réng）無法滿足劃片（piàn）區域內學（xué）生的（de）入學（xué）需求或為進一步促進教育資源均衡配（pèi）置時，應當實施“多校劃片”或“多校劃片與電腦派位相結（jié）合”的招生方式。
3.非屬地戶籍隨遷子女入學按照“以流入地（dì）政府為主、以公辦學校為主”原則，以“居住證”為主要（yào）依據，統籌安排入學，對於公辦學校學（xué）位不足的（de）可以通過（guò）政府購買服務方式安排在民辦學校就讀。
4.對適齡殘疾兒童、少年積極推進融合教育，依法（fǎ）保障能夠接受普通教育的適齡殘疾（jí）兒童少（shǎo）年就近就便隨班就讀；不能隨班就讀（dú）的聽力殘疾和智力殘疾的適（shì）齡兒童少年安排到相應的特殊教育（yù）學校就讀；對（duì）不（bú）能到校就讀的重（chóng）度殘疾兒童、少年納入學籍管理，開展送教（jiāo）上（shàng）門服務，確保（bǎo）“殘（cán）疾兒童”入學率不低於95%。
5.保障農村留守兒童、孤兒、建檔立卡（kǎ）貧困戶適齡子女按時入學，給予更多關注（zhù）和關愛。
6.符合（hé）教育優撫政策的人員子女由教育行政部門按照政策（cè）會同（tóng）有關部門按政策和程序,審核公示後安排入學。
7.民辦中小學校招生以屬地為主，全部納入審批地統一管（guǎn）理，按審批機關批準的招生範圍、招生計劃、招生程序與公（gōng）辦學校同步報名、同步招生，超出屬地範圍（wéi）招生的要向市教育局（jú）備案。對報名人數超過招生計（jì）劃的民辦義務教育（yù）學校，統（tǒng）一由旗縣區教育行政部門實行電腦派位隨機錄取。民辦學（xué）校招生前必須公開招生條件、公開招生程序（xù）、公開收費標準，招生後公開招生結果（guǒ），嚴格學籍管理。民辦學校的招（zhāo）生簡章
和廣告，報審批機關審核備案。
8.市直屬民族中學（xué）包頭回中初（chū）中招生總體納入東河區；結合（hé）民族學校特點,在滿足東河區回（huí）族學生入學需求後（hòu），單做招生計劃麵向全市回族學生（報名人（rén）數超過計劃數，采取電（diàn）腦派位方式）。包頭蒙中初中（zhōng）全市範圍內招收蒙語授課（kè）學生。
9.市直屬中學包九中外國語學校初中招生，結合（hé）區（qū）域特點，采取劃定片區招生與市內電腦派位招生（滿足片區招生後，空餘學（xué）位全市範圍招生）相結合方式。
（三）招生程序。
1.各旗縣區教育局在（zài）市、區兩級官方微信平（píng）台、“包頭教（jiāo）育雲平台（bt.nmgjyyun.cn）”及其他（tā）新聞媒體發布招生政策、報名時間、地點以及報名所需攜帶的各種證（zhèng）件等信息。
2.網上預報名（míng）和資審工作。全市建立統一的“義務教育階段學校（xiào）入學信息采集係統”，符（fú）合入學條件的適（shì）齡兒童、少年由其監護人在各旗縣區教育局（jú）規定的時間內，登錄“包頭教育雲平台”，根據相關說明（míng）與提示，在規定時間內完成網上預報名和相應的報名資審工作。非屬地（dì）戶籍隨遷子女隻能選（xuǎn）擇“居住證”屬地實施網（wǎng）上信息采集，且隻能在該地區就讀（dú），審（shěn）核時原則上需要提供居住（zhù）證、戶籍證明，小學（xué）入學增加《預防接種證》。
3.劃片招生、空餘學位學校電腦派位（wèi）及查詢錄取結果。
4.陽光（guāng）分班。各（gè）旗縣區教育局根據各校招生計劃和學生實際入學人數及（jí）相關班額規定，合理確定各學校班級數，提前三天確定分班時間和地點。“陽光（guāng）分班”現場，要在人大代表、政協委（wěi）員、紀檢監察部門、家長、教師、新聞（wén）媒體等各界代表監督下，家長代表或教師代表，現場操作計算機分班軟件，對全體新生按照男女性別合理搭配進行隨機編班。分班過程全程錄像，編班結果現場打印成冊，一式（shì）兩份（fèn），簽字蓋章後（hòu），由學校、旗縣（xiàn）區教育局分別持有,同時各學校要在校（xiào）園醒目位置公示分班結果。分（fèn）班名（míng）單確定後，由（yóu）學校根據班（bān）級數，抽（chōu）簽確定（dìng）班主任名單，並按照“均衡搭配、結構（gòu）合理”的原則，安排相應（yīng）的（de）任課教師。各學（xué）校開學後嚴禁接收未經過陽光分班的學生，保證陽光分班效果（guǒ）。
（四）相關要求。
1.強化班額控製。按照（zhào）義務教育均衡發展評估指標，嚴格執行（háng）招生計劃，嚴格控製班額（é），堅決防（fáng）止產生新的（de）大班額。義務教育學校入學新生小學班額控製在45人以內，初中班額（é）控（kòng）製在（zài）50人以內（nèi）。超（chāo）規定班額招收學生，需（xū）以書麵形式向（xiàng）市教育局報告（gào）。
2.加強控輟保學。各地要切（qiē）實履行義務教育控輟保學法定職（zhí）責，按照法律和有關規定以及市（shì）教育局控（kòng）輟保學工作（zuò）“十項製度”要求，建立失學輟學適齡兒童工作台帳，認真落實（shí）聯控聯保工作（zuò）機製，確保（bǎo）做好控輟保學工作。各地（dì）區要認真排查（chá）並嚴厲查處社會培訓機構以“國學（xué）班”“讀經（jīng）班”“私塾”等形式（shì）替代義務教育的非法辦學行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監（jiān）護人應當提出申請（qǐng），報旗縣區教育行政部（bù）門備案。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少（shǎo）年接（jiē）受義務教育要（yào）依（yī）法追究法律責任（rèn）。
3.規範收費行為。嚴格執（zhí）行國家、自治區關於實（shí）施（shī）免費（fèi）義務教育的有（yǒu）關規定，杜絕亂收費。對城鄉義務教育學生（shēng）免除（chú）學雜費、免費提供教科書，對家庭（tíng）經濟困難寄宿生補助生活費。民辦（bàn）學校要嚴格執行國家（jiā）收費政策和收費（fèi）公示製度，不得巧立收費項目，隨意提高收費標準，嚴禁跨學期收費。要在各（gè）旗縣區教育網站上公開民辦學校收（shōu）費標準等信息（xī）。
四、健全完善保（bǎo）障（zhàng）機製（zhì）
一)加強組織領導。各旗縣區教育（yù）局要（yào）充分認識義（yì）務教育招生入學工作的（de）重要性，提高政（zhèng）治站位，增強法治意（yì）識（shí），建立（lì）“一把手”負總責、分管領導具（jù）體負責、相關科室協調配合的管理（lǐ）工作機製，科學合理製定本地區義務教育招生工作方案（àn）。要（yào）建立招生入學工作預警製度，各（gè）旗縣區教育行（háng）政部門要加強對學齡人口變化趨勢（shì）的預測分析，出（chū）現常（cháng）住人口中適齡兒童逐年增（zēng）加、學位供給緊張的情況，及時向社會發布預（yù）警提示，合理引導家長（zhǎng）預期，同時加（jiā）快學校規（guī）劃（huá）建設，有效增加學位供給。落實招生工作安（ān）全穩定責任，切實加強矛盾（dùn）排（pái）查和風險化解工作，完善應急預案，及時發現並妥善處置（zhì）苗頭性、傾向性問題（tí），確保2020年（nián）招生入學工作平穩有序（xù）。（二）嚴肅工（gōng）作紀律（lǜ）。切（qiē）實（shí）做到教育部頒布（bù）的“十個嚴禁”。嚴禁無計劃（huá）、超計劃組織招（zhāo）生，招生結束後，學校不得擅自招收已（yǐ）被（bèi）其他學校錄取的（de）學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以（yǐ）選拔生源為（wéi）目的的各類考（kǎo）試；嚴禁提前組織（zhī）招生（shēng），變相“掐尖”選生源；嚴禁公辦學校違規跨旗縣區招生（shēng）；嚴禁以物質獎勵、虛假宣傳等不（bú）正當手段（duàn）招攬、爭搶生源；嚴禁（jìn）借招生入學工（gōng）作收取或變相收（shōu）取與入學掛鉤的讚助費；嚴禁以各類競賽證書、奧數等學科（kē）競賽成績或考級（jí）證明等作（zuò）為招生依據；嚴禁義務（wù）教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班等；嚴禁各（gè）中小學對學（xué）生進行成績排名（míng），宣傳升學率；嚴禁出現（xiàn）人籍分離、空掛學籍、學籍造假（jiǎ）等現象（xiàng），不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
（三）強化監督（dū）問責。各旗縣區教育局要依法規範招生行為，嚴格遵守招生紀（jì）律，落實首（shǒu）問（wèn）責任製，守住穩定（dìng）、安全、廉潔三條（tiáo）底線（xiàn）。在招生入學期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息，建立健全監督舉報製度，完善各個工作環節的辦事程序，向（xiàng）社會公布舉報電話，主動廣泛接受（shòu）學生、家長和社會監督，切實做好信訪（fǎng）接待（dài）工作，及時回應社會（huì）關（guān）切（qiē）。對違反“十嚴禁”的單位（wèi）和責任人，將依據（jù）管理
權限“一案雙查”嚴肅問責追責，一經查實，絕不姑息。
（四（sì））加強招生宣傳。各旗縣區教育局、各中小學校要通過市、區兩級官（guān）方微信平台、“包頭教育雲平台”及其他（tā）新（xīn）聞媒體加強對義務教育入學政策的解讀和宣傳，同（tóng）時要以“辦好家門口的每一所學校”為切入點，大力宣傳近年（nián）來我市教育改革發展成效，引導社會輿論，努力營造義務教育招生入學工作（zuò）的良好社會環境和輿論氛圍（wéi）。
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