來源時間為：2018-11-01
中華人民共和國國務院令（lìng）
第（dì）704號
《行（háng）政區劃管理條例》已經2017年11月22日國務院第193次常務會議（yì）通過，現予公布，自2019年1月1日起施行（háng）。
總理李克強
2018年10月10日
行政區劃管理條例
第一條為了加強行政區劃的管理（lǐ），根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大（dà）會和地方（fāng）各級人民政府組織（zhī）法》、《中華人民共和國民族區域自治法》的有關規定（dìng），製定本條例。
第二條行政區劃管理工作應當加強黨的領導，加（jiā）強頂層規（guī）劃。行政區劃應當保持總體穩定，必（bì）須變（biàn）更時，應當本著有利於社會（huì）主義現代化建設、有利於推進國（guó）家治理體係和治理能力現代化、有利於行政（zhèng）管（guǎn）理（lǐ）、有（yǒu）利於民族團結、有利於鞏固國防的原則，堅持與國家發展（zhǎn）戰略和經濟社會發展水平（píng）相適（shì）應、注重城鄉統籌和區域協調、推（tuī）進城鄉發展（zhǎn）一體（tǐ）化、促進（jìn）人與自然和諧發展的方（fāng）針，製訂變更方案，逐級上報（bào）審批。行政區劃（huá）的重大調整應當及時報告黨中央。
第三條行政區劃的設立（lì）、撤銷以（yǐ）及變更隸屬關係或者行政區域界線時，應當考慮經（jīng）濟發展、資（zī）源環境、人文曆史（shǐ）、地形地貌、治理能力等情況；變更人民政府（fǔ）駐地時，應當優化資源配置、便（biàn）於提供（gòng）公共服務；變更行政區劃（huá）名（míng）稱時，應當體現當地曆史、文化（huà）和地理特征（zhēng）。
第四條國務院民政部門負責全國行政區劃的具體管理工作。國務院其他有關部（bù）門按照各自職責做好全國（guó）行政（zhèng）區劃（huá）相關的管理工作。
縣級以上地方人民政府（fǔ）民政部門負責本行政區域行政區劃的具（jù）體管理（lǐ）工作（zuò）。縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職（zhí）責做好本行政區域行政區（qū）劃（huá）相關（guān）的管理工作。
第五條縣級以上人民政府應（yīng）當加強對行政區劃（huá）管理工作的領導，將行政（zhèng）區劃工作納入國民經濟和社會發（fā）展規劃，將行政區劃的（de）管理工作經費（fèi）納入預（yù）算。
第六條（tiáo）省、自治區、直轄市的設立、撤（chè）銷、更名（míng），報全國人民代表大會批（pī）準。
第七條（tiáo）下列行政區劃的變更由國務院審批：
（一）省、自治區、直轄市（shì）的行政區域界線的變更，人民政府駐地的（de）遷移，簡稱、排列順序的變更；
（二）自治州、縣、自（zì）治縣、市、市轄區的設立、撤銷、更（gèng）名和隸屬關係的變更以及自（zì）治（zhì）州、自治縣、設區的（de）市人民政府駐地的遷（qiān）移；
（三）自（zì）治州、自治縣的行政區域界線的變更，縣、市、市轄區的行政區域界線的重大變更；
（四）凡（fán）涉及海岸線、海島、邊疆要（yào）地（dì）、湖（hú）泊、重要資源地區及特殊情況地區（qū）的隸屬關係或（huò）者行政區域界線的變更。
第八條縣、市、市轄（xiá）區的部分行政區域界線的變更，縣、不設區的市、市轄區人（rén）民政（zhèng）府駐地的遷移，國（guó）務院授權（quán）省、自治區（qū）、直轄市人民政府審批；批準變更時，同時報（bào）送國務院備案。
第九條鄉、民族鄉、鎮的設（shè）立、撤銷、更名，行政區域界線的變更，人民政府（fǔ）駐（zhù）地（dì）的遷移，由省、自治區、直轄市人民政府審批。
第十條依照（zhào）法律、國家有關規定設立（lì）的（de）地方人民政府的派出機關的撤銷、更名、駐地遷移、管轄範圍的（de）確定和變更，由批準設（shè）立該派出機關的人民政府審批。
第十一條市（shì）、市轄區（qū）的設立標準，由國務院民政部門會同國務院其他有關部門擬訂，報國務院批準。
鎮、街道的設立標準，由省、自治區、直轄市人民政府民政部門會同（tóng）本級人民政府其他有關部門擬訂，報省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府（fǔ）批準；批準設立標準時，同時報送國務院備（bèi）案（àn）。
第十二條依照本條例報送國務院備案的（de）事項（xiàng），徑送國務（wù）院民政部（bù）門。
第十三條申請（qǐng）變更行（háng）政區（qū）劃向上（shàng）級人民政府提交的材料應當包括：
（一）申請書；
（二）與行（háng）政區劃變更有關的（de）曆史、地理、民族（zú）、經濟、人口、資源環境、行政區域麵積和隸屬關係的基本情況；
（三）風險評估報告；
（四）專家論證報告；
（五）征求社會公眾等意見的情況；
（六）變更前的行政區劃圖和變更（gèng）方案示（shì）意圖（tú）；
（七）國務院民政（zhèng）部門規定應當（dāng）提交的其他材（cái）料。
第十四條縣（xiàn）級以上人民政府民政部門在承辦行政區劃變更的工作時，應當根據情況分別征求有關機構編製部門（mén）和本級人民政府的外事、發展改革、民族、財政、自然資源（yuán）、住房城鄉建設、城鄉規劃等有關部（bù）門的意見；在承辦民族自治地方（fāng）的行政區（qū）劃變（biàn）更的工作時，應當同民族自治地方的自治（zhì）機關和有關（guān）民族的代表充分協商。
第十五條有關地方人民（mín）政府應當自審批機關批準行政區劃變更之日起12個月內完成變更；情況複雜，12個月內不能完成變更的，經審批機關批準（zhǔn），可以延長6個月；完成變更時，同時向審批機關報告。
第十六條行政區劃（huá）變更後，應當（dāng）依照法律、行政法規和國家有關規定勘定行政區域（yù）界線（xiàn），並更新行政區劃圖。
第十七條行政區劃變更後，需要變（biàn）更行（háng）政區劃代碼的，由民政部（bù）門於（yú）1個月內確定、公布其行政（zhèng）區劃代碼（mǎ）。
第（dì）十（shí）八條行政區劃變更後，有關地方人民政府應當向社會公告。
第十（shí）九條國務院民（mín）政部門應當建立行政區劃管理的信息係統。
省、自治區、直轄市人民政府應當及時向（xiàng）國務院民政（zhèng）部（bù）門報送本行政區域行政區劃變更的信息。
第（dì）二（èr）十條縣（xiàn）級以上人民政府民政（zhèng）部門，應當加強（qiáng）對行政（zhèng）區劃（huá）檔案的管理。
行政區劃管（guǎn）理中形（xíng）成的請示、報告、圖表、批準文件（jiàn）以及與行政區劃管理工作有關的材料，應當依法整理（lǐ）歸檔，妥善保管。具體辦法由國務院民政部門會同國（guó）家（jiā）檔案行（háng）政管理部門製定。
第二十一條上級人（rén）民政府（fǔ）應當加強對下級人（rén）民政府行政區劃管理工作的監督、指（zhǐ）導。
第二十二條違反本條例規定，未及時完成行政（zhèng）區劃變更、備案、信息報送（sòng）的，由上一級人民政府責令限期完成。
第二十三條違（wéi）反本條例規定，擅自變更行政區劃的，由上一級人民政府責令改正；對直（zhí）接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員，依法給予處分。
第二十四（sì）條違（wéi）反本條例規（guī）定，在行政區劃變更（gèng）過程中弄虛作假的，對直接（jiē）負責的主管人員和其他直（zhí）接責任人員，依法給（gěi）予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責（zé）任。
第二十五條國家工作人員在行政區劃的管理（lǐ）工作中，濫（làn）用職權、玩忽職守、徇（xùn）私舞弊的（de），依法給予處分（fèn）；構成犯罪（zuì）的，依法追究（jiū）刑事責任。
第二十六條（tiáo）國務（wù）院民政部（bù）門（mén）可以依據本（běn）條（tiáo）例（lì）的規定，製（zhì）定具（jù）體實施（shī）辦法（fǎ）。
第二十七條本條例自2019年1月1日起施行（háng）。1985年1月15日國務院（yuàn）發（fā）布的《國務（wù）院關於行政區劃管（guǎn）理的（de）規定》同時廢止。
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