來源時（shí）間（jiān）為：2020-1-18
（四）實施鄉村振興戰略，著力推進農業農村現代化
堅持農業（yè）農村優先發展，落實鄉（xiāng）村振興戰略規劃，加快推進農業（yè）農村現代化。多渠道提高農民（mín）收入。增加農民家庭經營性收入。建設高標準農田（tián）66.5萬（wàn）畝，發展優質專用（yòng）品牌糧食420萬畝（mǔ）、經濟作物420萬畝、花卉80萬畝，力爭“三品一標”認證產品數達到700個。積（jī）極發展奶羊、番鴨等特色養殖業，提升稻漁綜合種養水平。落實“菜籃子”市長負責製，持續做好非洲豬瘟等重大動物（wù）疫情防控，確保生豬穩產保供。推進農產品加工業“五（wǔ）個一批”工程，促進規模以上農產品加工業產值較快增長。實施長三角綠色農產品生產加工供（gòng）應基地（dì）建設工程，評選認定市級基地35個左右。大（dà）力培育農業產業（yè）化聯合體，完善與小農戶利益聯結機製，現代生態農業產業化價值鏈的增益。強化外出務（wù）工人（rén）員培訓，加（jiā）大對拖欠農民工工資的整治力度。引導農民土地承（chéng）包經營權流轉和（hé）閑置住宅盤活利（lì）用，落實農機購置等補貼，不斷提（tí）高農民工資性、財（cái）產性和經營性收入水平。
深（shēn）入推進農村綜合改（gǎi）革。落實土地承包關係（xì）穩定並長久不變（biàn）政策（cè）。全麵開展土地確權糾錯變更（gèng）工作（zuò），年內（nèi）基本（běn）完成宅基地使用權確權登記頒證工作。推（tuī）進農村集體產權製度改革和農（nóng）村“三變（biàn）”改革，全麵完（wán）成農村集體（tǐ）產權製度改革試點（diǎn）任（rèn）務，年內實現涉農鄉（xiāng）鎮“三變”改革全（quán）覆蓋。實施壯大村級集體經濟工程，重（chóng）點扶持200個村，力爭年經營性（xìng）收入50萬元以上的集體經濟強村比（bǐ）重達（dá）到（dào）8%。深化“三權分置”改革，規範運行土地流轉交易市場（chǎng），穩步發展適度規（guī）模（mó）經營。積極發展（zhǎn）農業生產“耕、種（zhǒng）、防、收”全程托（tuō）管服務，力爭托管服（fú）務麵（miàn）積120萬畝。鼓勵農（nóng）村土地承包經營權抵押貸款，擴大“勸耕貸”業務。
紮實推進農村人居環境（jìng）整治。深入推進農村人（rén）居環境整治“三大革命”和“三大行動”。穩步實施農村改廁，抓好突出問題排（pái）查整改，確保改一個、成一個、用一個。完善農村生活垃圾“戶收集、鎮轉運、縣（xiàn）處理”機（jī）製，持續推進秸稈綜合利用和畜禽養（yǎng）殖廢棄物資源化利用，綜（zōng）合（hé）利用率穩（wěn）定在90%以上。推動“五清一改”村莊清潔（jié）行動和村（cūn）莊規劃建設提升（shēng）行動，實現（xiàn）村莊規劃管理全覆蓋。完成2019年美（měi）麗鄉村省級（jí）中心村建設任（rèn）務，啟動2020年省級中心村建設，著力（lì）打造一批美麗鄉村示範村和重點示範村。
（五）加快對外開放步伐（fá），持續推進改（gǎi）革創（chuàng）新
聚焦（jiāo）長三角一體化發展（zhǎn），加快推（tuī）進改革（gé）開放，實施創新驅動戰略，最大限度激發經（jīng）濟發（fā）展活力和內生動力。推動更高水平對外開放。深化與長三角中心區的交流合作，健全政府、園區、院所常態長效對接機製，加快推進市場體係（xì）、民生保障、公共服（fú）務等領域的一體化進程。跟蹤落實與上海市鬆江區、徐匯區戰略合作協（xié）議。圍繞高水平打造皖北承接產業轉移集聚區，加快建設“1+7”承接產業轉移平台體係，整合阜陽經開區、阜（fù）合（hé）現代產業園區、潁州經濟開發區，建設阜陽承接產業轉移集聚區省級試驗區，支持其（qí）他7個省級經開區、高新區差異化（huà）打造各具特色（sè）的市級承接產業轉移集聚區試驗區。推動安徽阜陽界首高新技術產業開（kāi）發區獲批國家級高新區（qū），支持太（tài）和經開區爭創國家級（jí）經開區。支持界首市和（hé）太和縣打造製造業高質量發展引領區（qū）、阜南縣和臨泉縣打造農業一二三產業融合發展示範區、潁上縣（xiàn）打（dǎ）造全域旅（lǚ）遊先行（háng）區。支持潁（yǐng）州區（qū）打造商務文（wén）旅（lǚ）園區、潁泉區打造智（zhì）能製造園區，潁東（dōng）區打造綠色建築建材園區（qū）。推動太和現代醫藥產業集聚發展基地（dì）、中印醫藥合作示範園區和阜南縣（xiàn）生態循環農業產業園建設。加大（dà）與（yǔ）長三角、京津冀、粵港澳的產業、資本、技術合（hé）作力度，培育建設一批區域性企業（yè）總部和研發中心。加快阜陽潁州港二類水運口岸申報工作，申（shēn）建阜陽航空（kōng）口岸及糧食、肉（ròu）類進境指定口岸，紮實做好保稅物（wù）流中心（b型）園區、跨境電商示範區前期工作。主動（dòng）融入“一帶一路”，暢通國際物流通道，組織（zhī）參加第三（sān）屆進博會、2020世界製造業（yè）大會和中國（安徽）科技創新成果（guǒ）轉化交易會。
大力優化營商環境。落（luò）實《優化營商環（huán）境條例》及省實施（shī）辦法，建立健全營商環境監測係統，委托第三方開展營商環（huán）境評價。深入推進“放管服”改革，持續壓減市場負麵清單、行政審批事項、工（gōng）商登記後置審批事項。持續推進“一網（wǎng）、一門、一次”改革，提升政務（wù）服務規範化、便利化、智慧化水（shuǐ）平。深化商事製度改（gǎi）革，實現企業開辦1日辦（bàn）結。實行“互聯網+不動產登記”，一般登記3個工作日內辦結。持續推進工程建設項目（mù）審批製度改革。在各級政務服務中（zhōng）心全麵開展7×24小時不（bú）打（dǎ）烊“隨時辦”服務，全麵開設用水、用電、用氣服務窗口。繼（jì）續清理拖欠民（mín）營企業中小企業賬款，健全執法司法對民營企業的（de）平等保護機製，完善民營企業（yè）家參與涉企政策製定機製，選樹一批優秀民（mín）營企（qǐ）業家，堅決為民營經濟發展營造公平、清朗、愉快的環境。
深化重點領域改革。紮實推（tuī）進供給側結構性改革，促進要素合理流動，不斷提高經濟發展質量和效益。深化事業單位分類改（gǎi）革，加快組建五大（dà）領域綜合執法隊（duì）伍。加大土地綜合（hé）整治力度，優化調整工業用地出讓標準。加快金融改（gǎi）革步（bù）伐，引導資金更精準流向實體經濟，推動市建投集團等地方融資平台轉型。持續加大教育、醫療、養老（lǎo）、文化等（děng）重點領域改革。推動減稅降費各項政策更好落地（dì），把該減（jiǎn）的稅減到位（wèi）、該降的費降（jiàng）下來（lái）。全麵實施預算績效管理，堅決壓減（jiǎn）一（yī）般性（xìng）支出和“三公”經費，財政支出優先保工資、保運轉、保基本民生，切實做到政府過緊日子、企（qǐ）業過鬆日子、老百姓過好日子！
加大科技創新力度。繼續保持全（quán）社（shè）會研發投入穩快增長，力爭高新技術企業達到280家以上。加大產業技術創新（xīn）力度，組織實（shí）施科技重（chóng）大專項，鼓勵引導企業加大研發投入，提（tí）升關鍵共性技術協同創新能力。積極（jí）融入長三（sān）角科技創新共同（tóng）體建設，深化與（yǔ）大（dà）院大所對接合作，放大阜（fù）陽（yáng）師（shī）範大學科技成果轉化效應，引進優質科（kē）技創新資源，建（jiàn）設產業技術中心、先研院、實驗室、新型研發機構等創新平台，推動創新鏈與產業鏈精準（zhǔn）對（duì）接、融合發（fā）展。推進“大眾創業、萬眾創新”，打造全鏈條、專業化公共服務平台，在全社會營造鼓勵創（chuàng）新、支持創（chuàng）新、參與創新的濃厚氛圍。
（六）持續改善民計民生，全力維護社會和諧穩定
堅持以人民為（wéi）中（zhōng）心的發展思想，精準高效實施民生工（gōng）程，加強基本公共服務均等化建設，著力提升人民群眾幸福指數。
優先發展教育事業。推進（jìn）學前教育普及及普惠發展，新建、改擴建公辦（bàn）幼兒園（yuán）70個以上，支（zhī）持社會（huì）力量發展普惠托育服務，確保學前教（jiāo）育毛入園率達90%。推動（dòng）城（chéng）鄉義務教育一體化發展，實施阜城義務教育（yù）優質均衡三年行動計（jì）劃。推動普通高中多樣（yàng）化、有（yǒu）特色發展，穩步推進考（kǎo）試招生評價製度和課（kè）程改革。加快實驗中學擴建工程建設，建成阜陽一中新校區。堅持地（dì）方性、應用型、開放式的辦學理（lǐ）念，積極推動產教融合發展，大力支持職業教育。加快阜陽職業技術學院新校（xiào）區（qū）、阜陽幼兒師範高等專科學校（xiào）二期、阜陽技師學院（yuàn）二期等項目建設。辦好（hǎo）特（tè）殊教育、繼續（xù）教育、社區教育,支持規範民辦教育發展。深化中小學教師“縣管校聘（pìn）”改革，鞏固中小學教（jiāo）師待遇（yù）優先保障機（jī）製（zhì），探索完善教師進出機製（zhì）。加強師（shī）德師風建設，用高尚師德鑄魂育人。
加強就業（yè）和社會保障。堅（jiān）持就業優先，落實援企穩崗政策措施，實施技（jì）能人才培育工程，持續開展“阜創匯（huì）”職業技（jì）能大賽，動態清除零（líng）就業家庭。以“高鐵到阜（fù）陽，回家（jiā）奔小康”為主題，深入開展“接您回家”係列活動。常（cháng）態化推進“2+N”招（zhāo）聘活（huó）動（dòng），突出抓好農民工、高校畢業生、退役軍人等群體創業就業，做好“治（zhì）欠保支”工作。完善社會救助體係，加大（dà）農村留（liú）守兒童和困境兒童關愛服務力度，生活不能自理特困人員集中供養（yǎng）率達（dá）50%。聚焦解（jiě）決“一老一小”問題，加強新建住（zhù）宅（zhái）小區和老舊小區配（pèi）套醫養康養結（jié）合的養老服務，推進城鄉養老服務“三級中心”全（quán）覆蓋。
推進健康阜陽建設。深化（huà）醫（yī）藥衛生體製改革，推深做實（shí）縣域醫共體、城市醫聯體建設，加強公共衛生和重大疾病（bìng）防治，構建優質高效（xiào）醫療衛生服務體係，穩定發展村醫隊伍。推動中醫藥事（shì）業和健康產業高質量發展，推進中醫藥服務基層全覆蓋。實施藥品質量安全強基工（gōng）程，嚴防嚴管嚴控藥品（pǐn）風險。深（shēn）化（huà）醫保（bǎo）支付方式改革，加快建設統一的醫保信（xìn）息係統，嚴厲打擊騙保行（háng）為，以綜合監管、智能監管確保醫保基金安全平穩運行。
促進文化事業繁榮發展。貫（guàn）徹《新時代愛國主義教育實施綱要》，加強公民道德建設（shè），大力（lì）弘揚社會主義核心價值觀，深入開展群眾性精神文明創建活動，建設（shè）新時代文明實踐（jiàn）中心。深（shēn）入實（shí）施（shī）文化惠民工（gōng）程，推進基（jī）層公共文化服務標（biāo）準化建設，村（cūn）級綜合性文化服務中心覆蓋率達95%，提高公民（mín）科學素質、文明素養。市（shì）博物館、圖（tú）書館、科技館（guǎn）、大劇院年內建成投入使用。加快（kuài）新聞出版、廣播（bō）電視、檔案方誌等事業發展，加強文化遺產保護工作，推進（jìn）體（tǐ）育強市和應急廣播體係建設（shè）。
著力提（tí）升社會治（zhì）理水平。嚴格落實安全生產責任製，健（jiàn）全完善風（fēng）險管控（kòng）“六項機製”，對重大安全隱患實行“一單四（sì）製（zhì）”閉環管理，加強應急救援隊伍（wǔ）建設，提高應急管理和防災減災救災能力。強化“從農（nóng）田到餐桌”全鏈條食品安全監管，爭創國家食品安全示範城市。完善糧食和物資（zī）儲備安（ān）全（quán）保障體係。加快推進市域社會治理（lǐ）現代化，構建開放的社區服務綜合體。暢（chàng）通信（xìn）訪渠道，推動信訪積案化解。持續開展“守護平安（ān）”係列行動，推進掃黑除惡專項鬥爭長效常治，加強互聯網安全監管，依（yī）法嚴厲打擊各類（lèi）違法犯罪行（háng）為。加強退役（yì）軍人服務管理，維護退役軍人合法權益，爭創全國雙（shuāng）擁模範城市。加強全民國防教育、人民防（fáng）空工作，完善國防動員體係，加強國防與後備力量建（jiàn）設（shè），推動軍民融合發展。強化社會誠信體係（xì）建設，營造優（yōu）良信（xìn）用環境。開展（zhǎn）第七次人口普（pǔ）查工作。支持工會、共青團、婦聯、科協和關工委、老齡委、老幹部工（gōng）作。做好民族、宗教、氣象、地震和外事等工作。發展紅十字、殘疾人和福利慈善事（shì）業。
三、建設人民滿意的服務型政（zhèng）府
切實做好全年各項工（gōng）作，決戰決勝全（quán）麵建成小康社會，對政府工作（zuò）提出（chū）了新的更高的要求。各級政府及（jí）其（qí）工（gōng）作人員務必加（jiā）強自身建設，認真履職盡責，進一步提升（shēng）施（shī）政水平。
（一）加（jiā）強政治建設，建設學習政府。切實把不忘初（chū）心、牢記（jì）使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員幹部的終身課題，把學習作為築牢（láo）思想根基、提升綜合素質的（de）重要（yào）途徑，強化（huà）理論武裝（zhuāng），增強（qiáng）“四個意識”，堅（jiān）定“四個自信”，做到“兩個維護”，認（rèn）真貫徹落實中央、省委省政府和市委各項決策部署（shǔ），嚴格執行重大事（shì）項向市委請示報告製度。認真落實意識形態工作責任（rèn）製（zhì）。深入推動學習型政府建設，強化問題導向和互聯網思維，切實把學習成效體現到推動發展上來，強化對（duì）標意識，組織幹部到（dào）長三角地區（qū）培訓（xùn）學（xué）習、跟班（bān）學習，不斷提升政治能力、專（zhuān）業素（sù）養。進（jìn）一步解放思想，大力探索有利（lì）於創新發展的新思路、新模式、新經驗，以思想大（dà）解放推進阜陽（yáng）高質量發（fā）展。
（二）嚴格依法行政，建設法治政府。全麵履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保等職能（néng），動態完善市縣政（zhèng）府（fǔ）權力清單，強化清單運行監管。健全科學、民（mín）主、依法決策機製，規範重大行政決（jué）策程序，充分聽取各方麵意見，使各項政策製定更順民意、更有質量。加強和改進行政複議、行政應訴工作。自覺接受市人大及其常委會法（fǎ）律（lǜ）監督（dū）和工作監（jiān）督（dū），依（yī）法執行人大決議、決（jué）定，認真辦理市人大常委會審議意見（jiàn）和代表建議（yì）。主動（dòng）接受（shòu）市政協民主監督，認真辦理政協委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受司法監督、群眾監督、輿論監督，推進政務公開、辦事（shì）公開，讓權力在陽光下運行。
（三）強化宗旨意識，建設惠民政府。圍繞優良作風（fēng）建設年活（huó）動，堅決打好作風建設持久戰（zhàn），大力整治“四風”問題特別（bié）是形式主義官僚主義。堅（jiān）持問政於民、問需（xū）於（yú）民、問計於民，持續開展深入基層、服務群眾“四項活動”，認真落（luò）實聯係和服務群眾機製，加大“四不兩直”調研力度，鞏固“為民服務解難題”集中攻堅成（chéng）果，讓群眾親身感受到作風建設（shè）的新變化新成（chéng）效。進一步精簡會議文件，持續改進文風會風，減輕基（jī）層負
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