來源時間（jiān）為：2020-03-11
根據《中共中央國務院關於深化（huà）教育教學改革全麵（miàn）提高義務教育質量的意見》、全國基礎教育（yù）工作會議精神及《浙江省中小學生減負工作實施方案》，經省委教育工作領導（dǎo）小組研究同意，浙江省教育廳（tīng）出台了（le）《關於做好（hǎo）2020年義務教（jiāo）育階段學校招生入學工作的通（tōng）知》（以下簡（jiǎn）稱《招生通知》）。
為便於大家更好了解我省2020年義（yì）務教育階段學校招（zhāo）生有關政策調整情況，現就學校、學生、家長（zhǎng）和社會各界比較關心的一些問題作一（yī）解答，共安排了8個方麵36個問答。
一、關於政（zhèng）策出台背（bèi）景（jǐng）和研製過程
1.請先介紹一下招生政策涉及的義務教育階段學（xué）校指的是哪些學校？
答：義務教育階段學校（簡稱義務教育學校）包括小學、初中學校、九年一貫製學校、十二年一（yī）貫製學校的小學（xué）部和初中部、完全中學的初中部等。完全中學是指同時實施普通初級中等教育和（hé）普通高級中等（děng）教育（yù）的獨立設置學校；十二年（nián）一貫（guàn）製學校（xiào）是根據國家教育法（fǎ）有關實施教（jiāo）育年限的規定組建（jiàn）起（qǐ）來的，貫穿小學與中學教育的一體化學校（xiào）。《招生通知》中的義務（wù）教育學校包括公辦義務教（jiāo）育學校（xiào）（簡稱公辦學校）和民辦義務（wù）教育學校（簡稱民辦（bàn）學校）。
2.《招生（shēng）通（tōng）知》是在（zài）怎樣的背景下出台的（de）？
答：我省出台《招生（shēng）通知》主要基於以下方（fāng）麵的考慮：
一（yī）是貫徹落（luò）實中央文件及全國基礎教育工作會議精（jīng）神（shén）的要求。去年6月（yuè）出台的《中共中央國務院關於深化教育教學改革全麵提高義務（wù）教育（yù）質量的意見》明確提出：“推進義務教育學校免試就近（jìn）入學全覆蓋（gài）”“不（bú）得以麵試、評測等名義選拔學生”“民辦義務教育學校（xiào）招生納入審批地統一（yī）管理，與公辦學（xué）校同步招生；對報名人數超過招生計劃的，實行電腦隨機錄取”。這是對《義（yì）務教育（yù）法》第十二條之規定“適齡兒童、少年免試入學。地方（fāng）各級人民政府應當保障適齡兒（ér）童、少年在戶籍（jí）所在（zài）地學校就近（jìn）入學”的（de）細（xì）化，也是（shì）對規範義務教育特別是民辦學校招生行（háng）為的具（jù）體要（yào）求。去年7月召開的全（quán）國基礎教育工作會議強調，要正確處（chù）理好公辦教育與（yǔ）民辦教育的（de）關係，堅持公辦民辦學校一視同仁、公平（píng）發展、互不享有（yǒu）招生特（tè）權的原則，嚴格落實中央關於公辦民辦（bàn）義務教育（yù）學校同步招生（shēng）的規定，堅決遏製住掐尖招生行（háng）為。這（zhè）次義務教育規範招生行為、調整招（zhāo）生政策，全國統（tǒng）一步調，要求在2020年招生入學工作中全麵落地。必須不折不扣加以貫徹落實。目前，山東、河北、廣東、廣西、青海、新疆、內蒙古等省、自治區（qū）已陸續出（chū）台落地文件。
二是（shì）回歸教育初心，減輕過重學業負擔，促進（jìn）學生身心健康全麵發（fā）展的要求（qiú）。全省教育大會強調：“教育的初心應該是辦好每一所學校，教好每一個（gè）學生，我們不能為了關注少數人（rén）而忽視甚至傷害多數人”：“要著力（lì）破解中（zhōng）小學生‘負擔（dān）重’的問題（tí）”。目前，義務教育學生過重的（de）學業負擔主要來自（zì）於校外培訓，而校外培訓的重要動力是爭搶民辦學校的入學機會。無序的跨區域“掐（qiā）尖”招生，加上個別民辦學校與校外培訓（xùn）機構合作推動“培訓（xùn）熱（rè）”“競賽（sài）熱”，加（jiā）重了學生的校外學業負擔和家長的經濟負擔。對此，廣大群眾要求加大（dà）力氣（qì）規範招生、整治亂（luàn）象、落實減負的呼聲很高（gāo）。經省政府同意，去年12月，我省十四（sì）部門（mén）出台《浙江省中小學生減負工作實施方案》，對規範義務教育學校招生作出明確規定，這是體（tǐ）現公辦民辦學校互不享有招生特權、落實（shí）中小學（xué）生（shēng）減負的重點（diǎn）舉措之一，必（bì）須堅定不移地落實（shí）到位。出台《招生通知》是落實減負方案，回應社會關切的具體行動。
三是保障教育公平（píng），優化教育生態，緩解社會教育（yù）焦慮的要求。我省義務（wù）教育的普及（jí）水平和（hé）教育質量總體上走在全國（guó）前列。但是，在義務教（jiāo）育階段，仍然存在一些地區和學校不注（zhù）重（chóng）內涵發展，千方百計變相“掐尖”招生，主要依賴優質生源打造所謂的（de）“名（míng）校”的現象，打亂了正常的招生秩序，破壞（huài）了教育生態、加劇了社會的教育焦慮，甚（shèn）至嚴重衝擊（jī）了公（gōng）辦（bàn）學校的辦學，不利於發展教（jiāo）育公平、提升教（jiāo）育質（zhì）量，已到了非治理不可的地步。全省教育大會指出，部（bù）分民辦中小學的不規範辦學讓“家長焦慮，學生吃（chī）力，老師無奈（nài），公辦學（xué）校優質生源萎縮，破（pò）壞了教育生態”，提出要“著力解決公辦和民辦教育發展不協調問題（tí）”“堅持公民辦（bàn）教育政（zhèng）策（cè）上平等、招生上同步、管理上統一”的要求。強調“各級黨委、政府要堅持教（jiāo）育公益屬性（xìng），理直氣壯支持公辦學校，依法規範管理民辦學校。堅決糾正民辦學校五花八門的招生行為，嚴（yán）禁民辦學校省內挖牆腳，切實防止民辦學校過度（dù）衝擊公辦學校”。為此，我們必須（xū）采取有（yǒu）效措（cuò）施，規範招生秩序（xù），優化教育生態，公辦民辦教育協調發展，良性互動。出台《招生（shēng）通知》、調整招生（shēng）政策、規範招生行為是優化教育生態的關鍵舉措。
3.請介紹一下《招生通知》的研製過程？
答（dá）：義務（wù）教（jiāo）育涉及麵廣，社會各方十分關注。我廳對研究製訂義務（wù）教育招生政策（cè）十分慎重、高度重視。2019年9月以來，在充分調查摸底的基礎上起草了相關文件，先後召（zhào）開（kāi）民辦學校代表、市教育局負（fù）責人座談會聽取意見；征求（qiú）了（le）省人大教科文衛委、省政協教科衛體委的意見；委托各市教（jiāo）育局多層麵組織縣（市、區）教育行政部門和民辦學校代（dài）表座談征求意見；委托第三方評估機構通過隨機調查等形式，重點向家長等群體聽取意見；通過網絡信息等多渠道掌握公眾對規範調整招生政策的社情民意。我省去年12月推出的“浙江中小（xiǎo）學生減負40條”已包括了規範義務教育招生的主要政策內容，出台前向社會公眾（zhòng）廣泛征求了意見。我廳多次與長三角地區的省（市）教育行政部門做好招生（shēng）政策製訂（dìng）的溝通銜接。《招生通知》經（jīng）省教育廳（tīng）黨委會研究通過（guò），並經省委教育（yù）工作領導小（xiǎo）組研究同意。
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