來（lái）源時間為：2020-03-04
伊犁哈薩克自治州黨委（wěi）、政府，各地（dì）、州、市黨委、政府(行署)，自治區黨委各（gè）部、委，自（zì）治區各委、辦、廳（tīng）、局、人民團體、大專（zhuān）院校，自治區大中型企業，中（zhōng）央駐疆單位，生產建設兵團：
新型冠狀病毒肺炎疫情發（fā）生以來，廣大醫務工作者（zhě）積極響應黨中央號召，牢記“一切為了人民健康”的初心使命，堅決貫徹習近平總書記重要講話和重要指（zhǐ）示批示精神，增強“四個（gè）意識（shí）”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，舍小家，為大家，不顧個人（rén）安危，生動（dòng）詮（quán）釋了“敬佑（yòu）生命、救死扶傷、甘於奉獻、大愛（ài）無疆”的崇高精神。習近平（píng）總書記多次在中央（yāng）政治局常委會、中央政治局會議上，對關（guān）心關懷奮戰在一線的醫務人員作出重要指示。近（jìn）日，中央應對新型冠狀病毒感染（rǎn）肺炎疫（yì）情工（gōng）作領導小組、國務院應對（duì）新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機製、國家相關部委相繼發文，提出保護關（guān）心愛護醫務人（rén）員工（gōng）作措（cuò）施，切實保障醫務人員權益。
當（dāng）前，疫情（qíng）防控進入關鍵時期，醫務人員工作任務重、感染風險（xiǎn）高、工作壓力大，各地、各部門要認真貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精（jīng）神和黨中央（yāng）決（jué）策部署，高度重視、紮紮（zhā）實實（shí）做好醫務人員的保（bǎo）護、關心（xīn）、愛護工作。為加強各（gè）方麵支持保障，全麵落實好各項措施，切實解除醫務人員的後顧之憂，使他們始終保持強（qiáng）大戰（zhàn）鬥力、昂揚鬥誌、旺盛精力，持（chí）續健康、心無旁鶩投入戰勝疫情鬥爭，現提出以下措施：
一、落實（shí）一線醫務人員待遇保（bǎo）障
1.做好臨時性工作補助發放。各地、各部門要按照（zhào）《人力資源和社會保障部（bù）財政（zhèng）部關於（yú）建立傳染（rǎn）病防治人員臨時性工作補助的通知》(人社部規[2016]4號)、《自治區（qū）人力資源和社會保障廳財政廳關於建立傳染病疫情防治人（rén）員臨時性工作補助的通知》(新（xīn）人社（shè）發[(2017]34號)及《財政部國家衛生健康委關於新型（xíng）冠狀病毒（dú）感染肺（fèi）炎疫（yì）情防控有關經費保（bǎo）障政策的通知》(財（cái）社[2020]2號)有關要求，按照一類補助標準，對於直接接觸待排查（chá）病例或確診病曆，診斷、治療（liáo）、護理、醫（yī）院感染控製、病例標本采集（jí）和原檢測、汙（wū）染物無（wú）害化處（chù）理等工作相關人員，中（zhōng）央財（cái）政按（àn）照每（měi）人每天300元予以（yǐ）補助;對於在定點救治醫（yī）院和（hé）發熱（rè）門診、集中隔離觀察點等一線（xiàn）直接參加疫（yì）情防控的（de）其他醫務人員和防疫工作者，中央財政按照每人每天200元予以補助。在此基礎上，疫情控期間、援鄂醫療隊醫務人員臨時性工作補助相應標準提高1倍，並確保發放到位。
各相關（guān）單（dān）位要嚴格按照標準月統計匯總執行各類補助（zhù）標準的人員信息、工作天數和補（bǔ）助金額，經各級衛生（shēng）健康行政部門會同同級人力資（zī）源和社會保障、財政部門層層（céng）審核，報國家衛（wèi）生健康委、人力資（zī）源和社會保障部、財政部同意後，由各地財政在次月先行墊付、中央財政補助資金撥付後，由自治區財政統一分配。發放時（shí）限界定為（wéi）突發公（gōng）共衛生（shēng）事件應（yīng）急響應啟動至響應終止之間（jiān）的響應期內。責任單位（wèi）:自治區衛生健康（kāng）委、人力（lì）資源和社會保障（zhàng）廳、財政廳，各（gè）地州市政府(行署)。
2.做好一次性績效工資總量核發。疫情防控期間，對各地承擔防控任務重、風險程度高的醫療衛生機構核增一次性績效（xiào）工（gōng）資總量，不作為績（jì）效工資總量基數，所需經費原渠道解決。醫療機構（gòu）在內部分配時，對敢於（yú）擔當、勇挑重（chóng）擔、加班加點（diǎn）參加疫情防控的一線工作人員（yuán）核增一次性績（jì）效工資，可將薪酬水平提高1倍。援鄂的醫（yī）療隊（duì）醫務（wù）人員核增一次（cì）性績效工資，將薪酬水平提高2倍。責任單位（wèi）:自治區衛生健康委（wěi）、人力資源和社會保障廳、財政廳、各地州市（shì）政府(行署)。
3.及時調（diào）整衛生防疫津貼（tiē）標（biāo）準。按照國家衛生防疫津（jīn）貼相關政策，落（luò）實衛生防疫人員衛生防疫津貼標準。擴大衛生防疫津貼發放範（fàn）圍，參與疫情防控確診（zhěn）病例（lì）救治（zhì）工作的醫護人員可按一類標準執行衛生防疫津貼。將援鄂的醫療隊醫務人員全部納入一類津（jīn）貼發（fā）放範圍。責任單位:自治區人力資源和社會保障廳、財政廳、衛生健康委，各地州市政府(行署)。
4.做好工傷認定（dìng）和待遇保障。開通工（gōng）傷認定綠色通（tōng）道、簡（jiǎn）化理賠程（chéng）序，對醫護人員因履行工作職責感染新冠肺（fèi）炎的，從受（shòu）理之日起5個工作（zuò）日內作出工傷認定決定，享受工傷保險待遇。已（yǐ）參加工傷保險的，發生的相關（guān）費用由工傷保險基金和單（dān）位（wèi）按工傷（shāng）保險有關規定支（zhī）付；未參加工傷保險的，由所在單位按照（zhào）法定標準支付；財政（zhèng）補助單位因（yīn）此發生的費用，由同級財政（zhèng）予（yǔ）以補助。責任（rèn）單（dān）位:自治區人力資源和社會（huì）保障廳、財政廳、衛生健康委，各地州市政府(行署)。
5.建（jiàn）立醫務人員專項保險。鼓勵支持各級醫療（liáo）衛生機構聯合保（bǎo）險公同，建立醫療（liáo）衛生人員疫情防控專項保險保障計（jì）劃，動員社會力量，為一線醫務人員購買（mǎi）特（tè）定（dìng）人身保險，提高醫療衛生人員人身安全與健康保障水平。責任單位:自治區衛生健康委、總工會，各地州市政府(行署)。
6.落實個人（rén）所得稅減免政（zhèng）策。按照《財政部稅（shuì）務總局公告2020年第10號》規定，對參加疫情防（fáng）控工作的醫務人員和防疫工作者取得的臨時性（xìng）工作補（bǔ）助（zhù）和獎金，免征個人所得稅。責任單位:自治區（qū）財政廳、稅務局，各地（dì）州市政府(行署)
二、加大衛生人才培養支持力度
7.充實衛生專（zhuān）業人才隊伍。對於與疫情防控直接相關醫療衛生機構確需緊急補（bǔ）充疫情防控專業（yè）醫務人員的，開辟（pì）綠色通道，簡化招聘程（chéng）序，可降低或（huò）不設開考比例，將參加疫情防控（kòng）一線中的具體表現作為重要標準，直接采取考核或考察的方式（shì）招（zhāo）聘聘用。自2020年起，各地組織事業單位公開招聘時，自主設置年齡、學曆、資曆等招聘條件（jiàn），對參加疫（yì）情（qíng）防控的一線合同（tóng）製醫護人員，在同等條件下優先招聘聘用。責任單位：自治區人（rén）力資源和社會保障廳、衛生健康委，各地州市政府(行（háng）署)
8.實施職稱評審傾斜政策。將疫情防控表（biǎo）現列入職稱（chēng）評定指標，對參（cān）加疫情防控（kòng）的一（yī）線醫務人員在職稱（chēng）評（píng）審中優先申報、優先參評。醫務人員申報評審高一級職稱時，參加疫情防控經曆可視同進修、視同為一年基層工作經（jīng）曆，免除（chú）當年的繼續教育、職稱答辯；在疫情防控中取得的成果，可作為業績成果、實際工作能力、科研、論（lùn）文等；對於援鄂醫療隊醫務人員，原（yuán）則上（shàng）可直接認定高一級（jí）職稱；對於受到縣級及以上表彰的醫務人員，打破學曆、資（zī）曆要求，可破格申報高一級職（zhí）稱；對於參加（jiā）以考代評的醫務人員（yuán），給予適當加分。責任單位：自治區人（rén）力資源和社會保障廳、衛生健（jiàn）康委，各地州市政府(行署)
9.加（jiā）大崗位聘（pìn）用（yòng）傾（qīng）斜力度。醫療衛生機構可根據事業發展和人才隊伍建設需要自行設（shè）置專（zhuān）業技術崗位結（jié）構比例，實行動態（tài）管理。參加疫情防控的一線醫務人員晉升（shēng）崗位等級不受本單（dān）位確定的崗位結構比例限製，對於直接認定（dìng）取（qǔ）得高一級職稱（chēng）的援鄂（è）醫療隊醫務人員、受到縣級及以上表彰破格申報取得高一級職稱的醫務人員，可直接予以聘用，具體聘用的（de）崗位等（děng）級由單位自行確定；對於受到縣級及以上表彰破格申報但（dàn）未取得職稱的醫務人員，可在現崗位係列內晉升等級，具體聘（pìn）用的崗位（wèi）等級由單位自行確定。專業技術二級崗位在同等條件下要（yào）優先聘用援鄂醫療隊醫務人員、參（cān）加疫情防控的一線醫務人（rén）員。責任（rèn）單位（wèi）：自治區人力（lì）資源和社會保障廳、衛生健康委，各地州市政府(行署)
10.火線發展黨員。對在疫情（qíng）防控第一線遞交入黨申請書或向黨組織（zhī）提出入黨申請，本人一貫表現好、符合黨員條（tiáo）件（jiàn），在疫情防控第一線表現特別突出（chū）的，或已作為黨組織確定的入黨積極分子或（huò）發展對象，本人（rén）一貫表現好、符合黨員條件，但培養考察期未滿一年，在疫情（qíng）防控第一線表（biǎo）現特（tè）別突出的，經黨（dǎng）支部（bù）研究同意，報上級黨組織批準（zhǔn），可及時吸收其為預備黨員，不受（shòu）發（fā）展（zhǎn）黨員指導性計劃限製。責任單位：自治區黨委組（zǔ）織部，各地州市黨委
11.加大考察識別使用幹部力度。對在疫情防控中不怕犧牲（shēng）、忠於（yú）職守、帶頭奉獻，經受住考驗的一線醫務（wù）人員，優先提拔重（chóng）用，特別優秀的可按規定破（pò）格（gé）使用；對經受（shòu）住考驗、表現突（tū）出的，及時納入各級（jí）優秀年輕幹（gàn）部隊伍，有重（chóng）點地進行跟蹤（zōng）培養使用。責任單（dān）位：自治區黨委組織部，各地州市黨委
三、強化一線醫務人（rén）員工作生活保障
12.改善（shàn）工作條件。將疫情防控資金撥付、項目（mù）申報放在優先保障位置，加強醫務人員職業（yè）暴露的防（fáng）護設施建設和設備配（pèi）置，加快新（xīn）建或改建集中收治醫院(病區)，規範設置（zhì）發熱門診和隔離病區，確保收治病人的醫療衛生機構滿（mǎn）足傳染病診療和防控要（yào）求。改造升級相（xiàng）關醫（yī）療衛（wèi）生機構病毒核酸檢驗實驗室，提升病毒（dú）檢測能力。做好醫生辦公室、值班室和休息室改造工作，營造有利（lì）於醫務（wù）人員工作的良好環境。責任單位：自治區財政廳、發展（zhǎn）改革委、衛生（shēng）健康委，各地州市政（zhèng）府（fǔ）(行署)
13.強化生活保障（zhàng）。要為一線（xiàn）醫務人員做好生（shēng）活服務和（hé）後勤保障，提供基（jī）礎（chǔ）性疾病（bìng）藥（yào）物、生活用品以及幹淨、營養、便捷的就餐服務。縣（xiàn）級以上（shàng）地方人民政府可依法征用醫院周邊有條件的賓館、招待（dài）所等（děng）固定場所，為一線（xiàn）醫務人員提供單人單間的休息場所，確保其休息（xī）和隔離需要，保障醫務人員充足（zú）的睡眠和（hé）飲食。責任單位:各地州市政府(行署（shǔ）)
14.加（jiā）強個人防護。要統籌調配疫情防護物資，預（yù）判醫用防護物資需求，保障充足供應，重點向疫情防控一線投放使用，全力保障（zhàng）定點救治醫院（yuàn）和發熱門診、集中（zhōng）隔離觀察點等一線醫務人員防（fáng）護（hù）物資需求，最大限度減少（shǎo）院內感染。做好醫務人員科學防護和培訓，定期對一線醫務人員進行健康體（tǐ）檢，落實健康監測（cè）製度，全力救治被感染（rǎn）的醫務人員（yuán），盡最大努力減少犧牲。責任單位（wèi）:自（zì）治區工業和信息化廳、發展（zhǎn）改（gǎi）革委、衛（wèi）生健康（kāng）委，各地州市政府(行（háng）署)
15.確保輪換休整到位。合理安排一線醫務人員（yuán）作息時間和輪休方案，做（zuò）好輪休醫務人員隔離保障，對長時間高負荷工作人員安排強製休（xiū）息。提前做好一線醫務人（rén）員後備力量儲備（bèi），及時排查輪換因（yīn）身體（tǐ）、心理等原因不適合繼續（xù）在一線的醫（yī）務人員。對於（yú）因執（zhí）行疫情防（fáng）控（kòng）任務不能（néng）休假的醫務（wù）人員，在防控任務結束後，由所在醫療機構優先安排補休，並適當增加休（xiū）息和帶薪休假時間。將參與援（yuán）鄂醫療隊和確診病例（lì）集（jí）中（zhōng）救治等高危工作的（de）專家人才，優先列為自治區專家休假（jiǎ）療養對象，適時組織集中休假療（liáo）養（yǎng）。責任單位:自治區衛生健康委（wěi）、總工會，各地州市政府(行署)
16.做好心理調適疏導。加（jiā）強對一（yī）線醫務人員的心理幹預和疏導，組建專家服務（wù）團隊，為醫務人員提供心理谘詢支持服務，開展醫務人員心理健康（kāng）評估（gū），強化心（xīn）理援助（zhù）措（cuò）施，減輕醫務人員心理壓力。一線（xiàn）醫務人員所在単位黨組織要通過談心談話、關懷問候等方式，密（mì）切關（guān）注醫務人員思想（xiǎng）動態、情緒變化，做到心（xīn）理問題早發現、早幹預、早疏導。對於發生應激症狀的醫護人員，及時安排換崗（gǎng）並落（luò）實專人做好心裏疏導。責任單位:自治區衛生健康委，各地州市政府(行署)
17.注（zhù）重人文關懷。要動（dòng）員組織社會力量，發動誌願者或專門人員，對一線醫務人員開展走訪（fǎng）慰問，深入了解一（yī）線醫（yī）務人員特別是援鄂醫療隊隊員家庭（tíng）實際困難，建立（lì）台賬，分類施策，切（qiē）實解（jiě）決（jué）一線醫（yī）務（wù）人（rén）員後顧之憂。加大對（duì）參與疫情防控（kòng）工作醫務人員的關懷力度，為一線醫務人員和家屬（shǔ）建立溝通聯絡渠道，盡量不安排雙職工的醫務入員同時到（dào）一（yī）線工（gōng）作（zuò），對家有老人和孩子需要照顧的醫務人員要盡可能創造條件使（shǐ）其兼顧家庭，並（bìng）在尊重個（gè）人意願的基礎上，為（wéi）老（lǎo）人、孩（hái）子提供健康、托養(托育)、生活服務。責任單位:自治區總（zǒng）工會、團委、婦聯、衛生健（jiàn）康委，各地州市政府(行署)
18.關心子女教（jiāo）育。給予疫情防控一線醫務（wù）入員一次性子女入學入園照（zhào）顧。子女2020年秋季入學幼兒園的，可按（àn）照家長意願，就近就便優先安排到公（gōng）辦幼兒園或普（pǔ）惠性民辦幼兒園就讀。2020年（nián）秋季學期升入小學或升入初中就讀的，可由戶籍地所在縣(市、區)教育行政部門（mén）就近就便優先安排到相（xiàng）對優質的公辦義務教育（yù）學校入（rù）學。2020年參（cān）加高考，錄取到疆內普（pǔ）通本科高校的，在不違背現行相關政策的（de）前（qián）提（tí）下，根據考生意（yì）願，可（kě）優先調整專業。如（rú）教育部出台其他優惠（huì）政策，比照執（zhí）行。疫（yì）情防控期間，學校可根（gēn）據家長意願，安排教師對一線醫務人（rén）員子女提供（gòng）“一對一”課業輔導（dǎo）、心理疏導等專項服務，並對初高（gāo）中畢業生（shēng）提供備考應考、誌願填報等環節全程指導服務。責（zé）任單（dān）位:自治區黨（dǎng）委教（jiāo）育（yù）工委，自（zì）治區教育廳，各（gè）地州市黨（dǎng）委、政（zhèng）府(行署)
四、創造安全穩定的執業環境
19.加強對定點醫療機構、發熱門診、隔離場
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