來源時間為：2020-1-4
——2020年1月4日在池州（zhōu）市第四屆人民代表大會第三（sān）次會議上
池州（zhōu）市人民政府代市長操（cāo）龍燦
各位代表：
現（xiàn）在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協委（wěi）員和其他（tā）列席人員提出（chū）意見。
一、2019年工（gōng）作回顧（gù）
剛剛過去的（de）一年，我們堅持以習近（jìn）平新時代中國特（tè）色（sè）社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中、四中全會精神，在省委、省政（zhèng）府和市委的堅強領導下（xià），堅持穩中求進工作總基調，堅（jiān）持新（xīn）發展理念，以供給側結構性改革（gé）為主線，紮（zhā）實（shí）做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保（bǎo）穩定各（gè）項工作，全（quán）市經濟運（yùn）行穩中有進、進中向好，市四屆人大二次會議確定的目標任務較好完成，如（rú）期實（shí）現2017-2019年經濟發（fā）展三年計劃目標，社會大局和諧穩（wěn）定。預計，地區生產總值增長7.8%左右，財政收入增長5%，規模（mó）以上工業增（zēng）加值增長11%，固定資產投資增長10%，社會（huì）消費品零售總額增長10.2%，城鄉居民人均可支配收入分別增長9%、9.1%。
一（yī）年來，主要（yào）做了以下工作：
（一（yī））深入落實“六穩”工作要求，實體經濟持續健（jiàn）康發展。擴大有效投資。組建裝配式建築產業基地等8個重（chóng）大項目工作專班，實施556個市重點項目，貝騰智能裝備製造等180個億元以上項目開工建設，長九一期等85個項（xiàng）目竣工投產，53個項目列（liè）入省穩投資重大工程包。工業投資增長30%，增速居全省前列。強（qiáng）化金（jīn）融支持。新增信貸投放（fàng）68億元（yuán），直接融資41.8億元。390戶小微企業獲得無還本續貸12.6億元，新增“稅融通”貸款6.7億元，普惠型小微企業貸（dài）款（kuǎn）增長13.8%。1家企業IpO成功過會。著（zhe）力（lì）穩外（wài）貿穩外資。新（xīn）增國家（jiā）級外（wài）貿轉型升級基地1個，建成第5家保稅倉庫，在第（dì）二屆進口博覽會上成功（gōng）簽訂全省最大進口訂單，第5次入選“中（zhōng）國外貿（mào）百強城市”，進（jìn）出口總額7.7億美元。實際利用外資3.9億美元。穩定和擴（kuò）大就業（yè）。常態化開（kāi）展“2+N”就業招聘活動，發放穩崗補貼0.9億元、創業擔保貸款1.1億元，新增城鎮就業2.2萬人、技能人才1萬人。優化營商環境。實施“營商環境提升年”九大行動，常態化開展“四送一（yī）服”雙千工程，幫助企業解決資金、用工、土地等（děng）實（shí）際問題（tí）1405個。全麵落實減稅降費政策，減輕企業負擔18.1億元。兌現市級政策獎補資金1.7億元。新登記注冊企業5387戶、增長26%。
（二）著（zhe）力夯實產業基礎（chǔ），發展新（xīn）動能（néng）加快積聚。持續強化科技創新。實施（shī）新時代英才計劃、高（gāo）新（xīn）技術企業三年倍增計劃，引進高層次人才團隊3個，入選省“115”產業創新團隊4個，新增省級（jí）企業技術研發機構10個，設立池州學院半導體產業學院，新增發明專利67件，淨增高新技術企業26家，技術合（hé）同交易額增長36%，戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值分別增長（zhǎng）31.3%、19.4%。大力發展先進製造業。紮（zhā）實開展“三比一增”專項行動，實施（shī）省級半導體戰新基地新（xīn）三年建設計劃，實現產值（zhí）65億元、增長20.4%，文香信息智（zhì）慧黑（hēi）板獲2019世界製造業大會創新產品金獎。成功舉辦裝配式建築產（chǎn）業發展峰會，全省（shěng）最（zuì）大的pC構件工廠長智（zhì）建（jiàn）工一期（qī）建成投產。實施（shī）100個企業技改提升示範項目，完（wán）成技改投資（zī）62億元。新增國家專精特新“小巨（jù）人”企業1家、省專精特新企業13家。貴池（chí）區入列（liè）全省製造業發展增（zēng）速10快區。青陽縣獲批（pī）省級機電裝備特色產業集群(基地)。培育發展旅遊大健康產業。九華山入選世界地（dì）質（zhì）公園，新增1家4A級旅遊景區，開工建設牯牛降旅遊度假村等7個億元（yuán）以上項目，開展10個鄉村旅遊示範村創建，牽頭舉辦“美好大皖南、迎（yíng）客長三角”係列推介活動，打造“花（huā）開四（sì）季·詩韻池州”文旅品牌，接待遊客量、旅（lǚ）遊總（zǒng）收入分別增長10.2%、12.3%，過夜遊客380萬人（rén）次。青（qīng）陽縣（xiàn）入選2019年中國縣域旅遊競爭力百強縣。創成省級醫養結合（hé）綜合示範區。新增省級特色小鎮1個、試驗小鎮3個。成功舉辦國際馬拉鬆、國際徒步大會、國（guó）際體育舞蹈大賽和第5屆省老年人運動會，“池馬”入選中（zhōng）國體育旅遊精品項目。加（jiā）快發展現代農業。建成高標準農（nóng）田7.6萬畝，糧食總（zǒng）產64.8萬噸。發展稻漁綜合種養麵積6萬畝，改造無性係茶（chá）園1萬（wàn）畝，九華黃精種植麵積擴大到1.5萬畝。創建省示範合作社6個、家庭農場8個（gè），規上農產品加工企業達到111家。富硒食品銷售收入達到10億元。新增百萬元農村產品網銷企業10家。
（三）加大基礎設施補短板力度，城鄉融合發展深入推進。加強城市規劃建設管理。啟動市縣國土空間總體規劃編製。在全國首批海綿（mián）城市試點建設終期考（kǎo）核中位（wèi）居前列，平天湖（西（xī）部）生態（tài）濕（shī）地建成（chéng）開（kāi）放，老港區長江岸線及秋浦河故道（dào）一（yī）期生態修複工程完工（gōng），清溪塔周邊和3個城市出入口環境（jìng）整治（zhì）成效明顯。牧之路（lù）互通立交建成通車（chē），沿江路全線（xiàn）貫通，城市路網（wǎng）格局進一步優化。新開通城市公交線路3條。完成城市排水防澇三年行（háng）動（dòng）目標任務，內澇防治標準達到中等以上城市水（shuǐ）平。文明城市創（chuàng）建深入推進，市縣兩級數字化城市管理平台全麵（miàn）建成，城市生活垃圾分類試點穩步推（tuī）進，生活垃圾焚燒發電項目一期投入運行，整治背街後巷11條，城市管理效能考核居全省首位。強化交通等基礎（chǔ）設施建設。池州長（zhǎng）江公路大橋建成通車，池黃高鐵正（zhèng）式開工，德上高速池州段（duàn）22座隧道全麵施工，G318池州至殷匯段等4條國省幹線一級公路、東至經開區鐵水聯運項目開工建設。完成青通河航道市域內整治工（gōng）程，秋浦河航道整治（zhì）工程開工建設，江口港區三期、長九碼頭一期建成運營。平天（tiān）湖三站基本建成，6處中小河流治理、19座小（xiǎo）型水庫除險加固、2座泵站工程全麵完工。燈塔220千伏等5個骨幹電網工程竣工投運，總裝（zhuāng）機240兆瓦的2個漁光互補光伏項目、1個風電項目並網發電。持續改善農村人居環（huán）境。33個（gè）鄉鎮政府駐地、71個中心村汙水處理設施基本建成，農村改廁2.3萬（wàn）戶，危房改造861戶，農村生活垃圾無害化處理率95%。建成美麗（lì）鄉村省級中心村68個和（hé）省級示範村35個、重點示範村（cūn）9個，農村自來水普及率（lǜ）93.5%。複墾整理土地6600畝，“四好農村路”擴（kuò）麵延伸1373公裏。
（四）聚焦解決突出（chū）問題，三大攻堅戰（zhàn）取得關鍵進展。堅決有力防範化解重大風險。持續開展非法集資排查處置、互聯網金融專（zhuān）項整治、不合規交易場（chǎng）所清理整治（zhì）等行動，實行政府債務限（xiàn）額和利息（xī）支出占比“雙控”，政府債務風（fēng）險總體可控，守住了不發生係統性風險的底線。盡銳出（chū）戰精準脫貧。紮實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項（xiàng）行動，全力打好“四季攻勢”，133個駐村工作隊、1.8萬幫扶責任人聚力攻堅，投入財政專項扶貧資金2.8億元，實施扶貧項目1430個，建成扶貧車間49個，全麵完成中央專項巡視和國家、省考核評估反（fǎn）饋問題整（zhěng）改（gǎi），1.42萬（wàn）貧困人口穩定脫貧，貧困發生率（lǜ）降至0.12%，石台縣脫貧摘帽各項（xiàng）指標均已達標。強力推（tuī）進汙染防治攻堅。紮（zhā）實開展“三大一強”專項攻堅行動，“3+N”突（tū）出生態環（huán）境問題整改深（shēn）入推進。嚴格落實（shí）“五控”措施，在全省率先開展柴油車及非道路移動（dòng）源尾氣排放（fàng）治理，創新推行“以票管源”治超模式，6家（jiā）礦山入選國家級（jí）綠色礦山，環境空氣質量保持全省前（qián）列。開展新一輪長江入河排汙口排（pái）查，基本完成（chéng）長江池州段“三（sān）無”采砂船舶拆解，提前1年實施長江池州（zhōu）段全麵禁（jìn）捕，完成縣級飲用水備用水源地保護區劃定，地表（biǎo）水（shuǐ）國控斷麵水質優（yōu）良率100%，秋浦河獲評（píng）長江經濟帶美麗河流。完成122家重點行業企業用地土壤汙染狀況調查。畜禽養殖廢棄物資源化利用率、秸稈綜合利用率（lǜ）分別達（dá）85%、90%。造林綠化3萬畝。榮獲2019中國最具生態競爭力（lì）城市。
（五）強化體製（zhì）機製創新，改革開放邁出重要步伐。重點領（lǐng）域（yù）改革取得新成效。“一（yī）網一（yī）門一次”改革紮實推進，新政務服務大廳正式啟用，事項（xiàng）辦理實現“最多跑（pǎo）一次”，企業開辦、不動產登記辦理時限分別壓（yā）縮至3個（gè）、5個工作日，工程建設項目審批製度改革基本完（wán）成，長三（sān）角政務服務“一網通辦”開通運行（háng）。實施市經開區、池州高新區體製改革與機製創新。完成（chéng）市直經營性國有資產清查，市交通投資集團組建掛牌。基本完成農村集體產權製度改革，489個村完成（chéng）“三變”改革，年（nián）收入50萬元以上集體經濟強村達到40個。開放合作取得新進展。列（liè）入長三角27個中心區城市，製定實施融入長三角一（yī）體化發（fā）展行動方案，6個開發區與滬蘇浙（zhè）開發區建立戰略合作關係，入（rù）選長三角區域養（yǎng）老（lǎo）一（yī）體化首批試點城市。引進省外億元項目160個、到位資金520億元，2019世界製造業大會簽約的21個項目全部完成工商注冊登記、資金到（dào）位進度快於全省平（píng）均水平。
（六）優化公共服務供給，民生和社會建設不斷加強。33項民生工程全麵完成，民生類（lèi）支出137.5億元，占財政總支出85.2%。退休人員養老金人均月增加139元，低（dī）保標準城鄉統籌實現縣區全（quán）覆蓋，孤兒和殘疾兒童（tóng）康複救（jiù）助提標擴麵。建立統一的城鄉居民基本醫保製度，異地就醫門診費用實現長三角地區（qū）直接結算。全市棚戶區改造開工1438套（tào）、1772戶（hù）群眾搬進新居，改造老舊小（xiǎo）區17個。完成主城區農貿市場改造8個。新建改建公辦幼兒園14所，建設智慧學校29所，月亮湖學校建成投用，主城區全麵實行義（yì）務教育陽光招（zhāo）生。市人民醫（yī）院（yuàn）現代醫院（yuàn）管理製度試點紮實推進，東至縣入（rù）選國家級緊密型縣域醫共體建設試點；2家醫（yī）院與上海市4家醫院開展院科合作，5家鄉鎮衛生院（yuàn）達到二級綜合醫院標準（zhǔn），新建改建中（zhōng）醫館14個。新增全國（guó）重點文物保護單（dān）位3處，入選國家工業遺產、中國（guó）20世紀建（jiàn）築（zhù）遺產各1處，7個村列入中國傳統村落。躋身第四（sì）批（pī）全國居家和（hé）社（shè）區養老服務改革試點，所有農村特困供養機構完成消防改造，市老年公寓投入運營。1人（rén）獲得全國道德模範提名獎，11人入選中國好人、安徽好人。
成功舉辦慶（qìng）祝新中國成立70周年池州發展成就展等係列活動，激發了廣大幹部群眾奮進新時代（dài）的強大動力。深化“平安池州”建設（shè），安全（quán）生產、食（shí）品藥品安全、信訪形勢持續穩定，掃黑除（chú）惡專項鬥爭縱深推進，人民群眾安全感穩居全省前列。有效應對近40年來最嚴重的（de）伏秋連（lián）旱，保障了重旱區16萬農村（cūn）人（rén）口飲（yǐn）水安全、73.3萬畝農作物秋播秋種。佛教（jiāo）商（shāng）業化（huà）治理取得明顯成效，民族、婦女兒童、紅（hóng）十（shí）字等事業實現（xiàn）新發展，外事、對台、供（gòng）銷、氣象、地震、援疆援藏等工作取得新成績。完成第四次經濟普查任務（wù）。全力支持新時代改革強軍，退役軍人事務管理（lǐ）、國（guó）防教育、國防動員、人民防空、雙擁創建工作進一步加強。
堅持（chí）把政治建設放在首位，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府自身建設全麵加強。市縣政（zhèng）府機構改革任務基本完成，市場監管等5個領域綜合執（zhí）法改革全麵啟動。深入推進（jìn）“七五”普法，貫徹落實政府信息（xī）公開條例，修訂重大決策程序規定。依法接受人大及其常委會監督，提請審議（yì）《海綿城市（shì）建設和（hé）管理條例》，辦理人大代表議案建議156件。自覺接受政協民主監督，開展重點民主協商11項，辦理政協委員（yuán）提（tí）案251件。嚴格落實“基層減負（fù）年（nián）”工作舉（jǔ）措，形式主義、官僚主義問題（tí）得到有效（xiào）整治（zhì）。堅持不懈推進（jìn）黨（dǎng）風廉政建設和反腐敗工作，認真抓好省委巡視反饋（kuì）問（wèn）題整改，加強審計監督，開（kāi）展“評議機關、評比窗口、考評科長”活動，政務環境持續改（gǎi）善，行政效能不斷提升。
各位代表！過去一年，我們用汗（hàn）水澆灌收獲，以實幹篤定前行，取得（dé）了來之不易的成績。這（zhè）是習近平新時代中（zhōng）國特色社（shè）會主義思（sī）想科學指引的結果，是省委、省政府和市委（wěi）堅強（qiáng）領導的結果（guǒ），是全（quán）市（shì）人民團結拚搏、努力奮鬥的結果。在此，我（wǒ）代表市（shì）人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全市人民，向給予政府工（gōng）作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、各人民團（tuán）體和社會各界人士，向駐池解放軍指戰員、武警官兵、政法公安幹警和消防救援隊（duì）伍指戰員（yuán），致以崇高的敬意！向關心支持池州改革發（fā）展的（de）中央和省駐（zhù）池單位，向在我市創業的投資者、建設者，表示衷（zhōng）心的感謝！
我們也清醒地認識到，我市發（fā）展不（bú）平衡不充分問（wèn）題仍較突出，政府工作還存在一些薄弱（ruò）之處。
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學校（xiào）網
網站（zhàn）內（nèi）容來源於網絡，其真實性與本站無關，請（qǐng）網友慎（shèn）重判斷（duàn）
