來源時間為：2020-01-13
原標題:地方政府債券公告:2020年廣東省民生服務專項債券（一期）陸豐市職業技術學（xué）校一期（qī）新建項目-募投報告
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2020年廣東省民生服務專項債券（一期）
陸豐市職業（yè）技術學校一期建（jiàn）設項目情況
本次陸豐市職業技術學校一期建設項（xiàng）目（mù），申請專項債券3,600.00萬元、利
率3.60%、每半年支付利息、期限為十年，第十年年末（mò）償還本金，預計到期本息（xī）
4,896.00萬元（yuán）。按照財政部要求，此次汕尾市專項債券納入2020年政（zhèng）府性基金
預算管理。
陸豐市職（zhí）業技術學校一期建設（shè）項目情況列示如下：
一、區域情（qíng）況
陸豐市，是汕尾市下轄的縣級市，位於廣東省汕尾市東南部（bù）碣石灣（wān）畔（pàn），介於
深（shēn）圳和汕頭（tóu）兩個（gè）經濟特區之間。2016-2018年，陸豐（fēng）市分別實現一般公共預算收
入6.07億元、6.74億元和7.43億元，政府性基金收（shōu）入分別為（wéi）4.90億元（yuán）、8.71
億元和21.98億元，財政收入保持較高水平（píng）並穩步增長。
陸豐市（shì）2016—2018年財政經濟數據
項目2016年2017年2018年
地區生產總值（億（yì）元）248.13271.67293.4
一般預（yù）算收入（億元）6.076.747.43
政府性基金（jīn）收入（億元）4.908.7121.98
其中：國有土地出讓（ràng）收（shōu）入（億元）3.758.1020.89
政府性基金支出（億元）4.719.4318.16
其中：國有土地出讓支出（億元）3.398.6217.48
二、陸豐市職業技術學校一期建設項目列示：
金（jīn）額單位:人民幣萬元
序號項目單位債券類型項目名（míng）稱本次（cì）發行額度
1陸豐市教育（yù）局其他專項
陸豐市職業技術學校（xiào）一期建設
項目
3,600.00（一）、本項目組織實施機構
經本所核查，陸豐市職業（yè）技術學校一期（qī）建設項目的項目單位為陸豐市教育局，
陸豐市教育局的主體資格情況如下：
2020年廣東省（shěng）民生服務專項債券（quàn）（一期）
陸豐市職業技術（shù）學校一期建設項目情況
本次（cì）陸豐市（shì）職業技術學校一期建設項目，申請專項債（zhài）券3,600.00萬（wàn）元（yuán）、利（lì）
率3.60%、每半年支付利息、期限為十年（nián），第（dì）十年年末（mò）償（cháng）還本金，預計到期本息
4,896.00萬元（yuán）。按照財政部（bù）要求，此次汕尾市專項（xiàng）債券納入2020年（nián）政府性基金
預算管理。
陸豐市職業技術（shù）學校一期建設項目（mù）情況列（liè）示如下（xià）：
一、區域情況
陸豐市，是汕尾市下轄的縣級市（shì），位於廣東省汕尾市東南部碣（jié）石灣畔，介於
深圳和汕（shàn）頭兩個經濟特區（qū）之間。2016-2018年，陸豐（fēng）市分別實現一般公（gōng）共預算收
入6.07億元（yuán）、6.74億元和7.43億元，政（zhèng）府性基金收入分別為4.90億元、8.71
億（yì）元和21.98億元（yuán），財政（zhèng）收入保（bǎo）持較高水平並穩步增長。
陸豐市2016—2018年財政經濟數據
項目2016年（nián）2017年2018年
地區生產總值（億元）248.13271.67293.4
一（yī）般（bān）預算收入（rù）（億元）6.076.747.43
政府（fǔ）性（xìng）基金收入（億元）4.908.7121.98
其中：國有土地出讓收入（億元）3.758.1020.89
政府性基金支出（億元）4.719.4318.16
其中：國有土地出讓支出（億元）3.398.6217.48
二、陸豐市職業技術學校一期建設（shè）項目列（liè）示（shì）：
金額單位:人民幣萬元
序號（hào）項目單位債（zhài）券類型項目名稱本次發行額度
1陸豐市教（jiāo）育局其他專項
陸豐市職業技術學校一期建設
項目
3,600.00（一）、本項（xiàng）目組織實（shí）施機構
經本所核查，陸豐市職業技術學校一期建設項目的項（xiàng）目（mù）單位為陸豐市（shì）教育局，
陸豐市教育局的主體資格情況如下：
根據陸豐市發展和改革局於
2018年
7月
19日出具的《關於陸豐市（shì）職業技術
學校一期建設項（xiàng）目可行性研究報告的（de）批複》（陸發改
[2018]118號），同意陸豐
市教育局為陸豐市（shì）職（zhí）業技術學校一期（qī）建設項目的項目單位。
根據陸豐市教育局持（chí）有的《統（tǒng）一社（shè）會信用代碼證書（shū）》並經核查，該單位基本
信（xìn）息（xī）如下:
名稱陸豐市教育局
統一社會信用代碼
11441581007250352b
機構地址廣東省汕尾市陸豐市東海鎮人民路
71號
負責人曾少疑
機構（gòu）性質機關
賦碼機關陸豐市機構編製委員會辦公室
頒（bān）發日（rì）期
2019年
02月（yuè）
26日
（二）、本項目情況
經（jīng）本所核查，本項目所涉及的項目情況如下：
項目名稱陸豐市職業技術學校一期建設項目
項目（mù）總投資
7600萬元
項目情況概述
本項目位於陸豐市東海鎮冷水堂廣汕公路邊，原河
圖中學校園（yuán）內。
本項目總建築麵積為
21209.60平方米，拆除麵積
1673.50平方米。
主要建（jiàn）設內容：
1.拆除原有舊宿舍，拆除麵積
1673.50平方米；
2.總建築麵積為
21209.60平方米，
其中：（1）建築（zhù）部分：總建築麵積
17594.40平方米（mǐ），
其中：門（mén）衛室
100平方米；宿舍樓
+食堂
9968.70平（píng）方
米；實訓樓（lóu）
5915.50平方米；加建宿舍
1610.20平方（fāng）米。
（2）運動（dòng）場部分：總建築麵積
3615.20平方米，其中：
250米跑道（dào）
1550平方米；籃球場
1714.40平方米；羽
毛球場
326.80平方米；沙池
24平（píng）方（fāng）米。
項目（mù）建設期
2018年
7月
19日-2020年
7月（yuè）
19日
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項目對應的本期發債金項目對應的本期發債金額3600萬元
項目獲批情（qíng）況
1.2018年（nián）7月19日，本項目取得了陸豐（fēng）市發展和改
革局《關於陸豐市職業技術學校一期建設項目可行
性研究報告的批複》（陸發（fā）改[2018]118號），同
意本項目立項。
2.2018年11月27日，陸豐市人民政府召開市政府
常務會議，會議決定：同意陸豐市職業技術學校一
期建設項目采用勘察、設計、施工總承包（EpC）
模式（shì），由市教育局作為業主單位，根據（jù）市財政（zhèng）局審
核查價，以5290萬元作為最高控（kòng）製價，依法依規
公開招標。
（三）主管部（bù）門（mén）責任：
本項目主管部門是陸豐市（shì）教育局，主要負（fù）責以下（xià）內容：
認真履行項目建設、運營和（hé）維護責任，確保項目如期建設、如期投入運營，
早日實現持續穩定的收（shōu）益（yì）；監督指導建設運營主體規（guī）劃使用本專項債券資金（jīn），對
發現的違法違（wéi）規資金使用進行嚴肅處理和責任（rèn）追究；配合做好債券對應（yīng）項（xiàng）目形成
資產的登記管理工作，做好日常統計和動態（tài）監控（kòng），確認項（xiàng）目資產獨立性和確認資
產權益歸屬，嚴（yán）禁專（zhuān）項債（zhài）券對（duì）應資產和權益用於融資平台公司等（děng）企業融資提供擔
保和抵押，不對項目資產進行轉移和劃轉撥注入企業；在（zài）門戶網站等及時披露專
項債券對應的項（xiàng）目概況（kuàng）、項目預期收益和（hé）融資平衡方案、專（zhuān）項債券規模和期限，
發行計劃安排、還本付息等信息。項目（mù）主管部門和單位在依法合規、確保工程質
量安全的前提下，加快專項債券對應項目資（zī）金支出進（jìn）度，盡早安排使用、形成實
物（wù）工作量（liàng）,推動（dòng）在建項目早見（jiàn）成效（xiào）。項目主管部門和單位要將專項債券項目對應
的政府性（xìng）基金收入、專項收入及時（shí）足額繳入國庫，保障專項債券本息償付。項目
主管部門和單位未按既定方案（àn）落實專項債券還本付息資（zī）金的，財政部門可（kě）以采取
扣減相關預算資金等措施償債。
三、項目預期收益、成本及融資平衡情況
（一）、項目收益（yì）預測
1、地塊收益
陸豐市職業技術學校一期建設項目包含1個地塊，為（wéi）東海經濟開發區（上海
路東）地（dì）塊五，本次預測以東海經濟（jì）開發區（上海路東）地塊五預（yù）期土地出讓收
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入對應政府性基金（jīn）收入為基礎，結（jié）合項目的（de）建設期、近幾年項目周邊地塊成交情
況、以（yǐ）陸豐市2016年-2018年近三年GDp平均增速、基本政策成本等進（jìn）行預測。
預計土地價格增速為（wéi）陸豐市近三年GDp平均增速(7.43%)的100%、90%、80%，
增幅，即7.43%、6.69%、5.94%，根據深圳市方智會計師事務所（普通合夥）預
測數據，可用於資金平衡的項（xiàng）目收益為22,528.04萬元、21,017.58萬元。
19,598.88萬元。
項（xiàng）目收益測算表
金額單位:人民幣萬元
序號項目
預計土地價格
增速7.43%
預計土地價格
增速6.69%
預計土地價格
增（zēng）速5.94%
一土地出讓收入（rù）32,182.9230,025.1227,998.41
二相關（guān）成本9,654.889,007.538,399.52
1土地開（kāi）發（fā）成本
2基本政策成本9,654.889,007.538,399.52
三用於資金平衡土地的相關收益22,528.0421,017.5819,598.88
2、項目建成後收益
（1）、收入（rù）估算
陸豐市職業技術學校來源包括學費補助收（shōu）入、後勤生活服務收入（包括：內
宿收入和夥食淨收入）。
①.學費補助（zhù）收入
在校生於2022年達到3000人以上（shàng），按現行的中職生免學費補（bǔ）助標準為（wéi）每生
每年3500元。具體數據如下陸豐市職業技術（shù）學校學費補助預期收益測算表所示：
陸豐市職業技術學校學費補助預期收益測算表
年度在校生（人）免學費補助（zhù）（元／人·年）學費補助收入（萬元）
第一（yī）年
第二年25003500875.00
第三（sān）年300035001,050.00
第四年300035001,050.00
第五年（nián）300035001,050.00
第六年300035001,050.00
第（dì）七年300035001,050.00
第八年300035001,050.00
入對應政府（fǔ）性基金收入為基礎，結合項目的建設（shè）期、近幾年項目周邊地塊成交情（qíng）
況、以陸豐市2016年-2018年近三年GDp平均增速、基本政策
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