來源時間（jiān）為：2020-01-13
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為遼源高質量轉型發展注入新動能2020-01-1302:20:12新文化報
共築（zhù）生態（tài）夢綠美（měi）新遼源
格致汽車科技“工匠精神”引領新實踐
遼源將依托鴻圖鋰（lǐ）電等企業，打造汽車新能源生態圈（quān）
時光（guāng）不停，新中國在凱歌行進中迎來具有裏程碑意義的一年，2020年將全麵建成小康社會，實現第一個百年奮鬥（dòu）目標。
剛（gāng）剛過去的2019年，遼源（yuán）市委市政府積極（jí）應對嚴峻形勢，打出政策保障、要素配置、合力攻堅的“組合拳”，穩住經濟“基本盤（pán）”，經濟社會發展穩步向前。
2020年是全麵建成（chéng）小（xiǎo）康社會（huì）和“十（shí）三五（wǔ）”規劃的收官之年，要實現第一個百年（nián）奮鬥目標，為“十四五”發（fā）展打好基礎、遼源將夯實創新帶動基礎，撐起高質量發展“龍骨”，在遼源（yuán）市委（wěi）七屆八次全會暨市委（wěi）經濟工作會議上，清晰指（zhǐ）出了新時代振興（xìng）一步（bù）一個腳印的根本路徑：以推進“五大改革”為動力，以構建“六大體係”為抓手，堅決（jué）打贏三大攻堅（jiān）戰，全麵做好“六（liù）穩”工作，加快推動遼源高質量轉型發展，確保全麵建成小康社會和（hé）“十三五”規劃順利收官（guān）。
“穩”的基礎不斷打牢，“進（jìn）”的態勢越發明顯，遼源向高質量轉型發（fā）展、新時代振興（xìng）邁出了如此堅實的步伐，築基蓄能（néng），辭別追夢的一年；向（xiàng）穩求進，開啟圓夢的篇章。
理念變革與創新推動高質量轉（zhuǎn）型發展
過去的（de）一年，遼源市委（wěi）市政府深刻（kè）認識到推動遼源（yuán）高質量轉型發展的關鍵在改革、出路在改革，他們從補齊“四大短板”入手，聚（jù）焦突出（chū）矛盾和問題，推進以優化營（yíng）商環境、融資環境、政策環境、城市環境、幹（gàn）事環境為基礎的全（quán）麵深化改革，探索出改革創新新路。
根據遼源的資源稟賦，優化發展路徑，健全支撐全麵振興、全（quán）方位（wèi）振興的現代經濟體係、現代城市體係、地域文化體係、自（zì）然生態體係、社會治理（lǐ）體係、黨（dǎng）的建（jiàn）設體係，突出落實好推進遼源高質量發展的一（yī）些關鍵性舉措、創新性機製、牽動性載體，推動遼源走上高質量發展軌道。
在總體布局上圍繞（rào）產業鏈部署創新鏈、完善供應鏈、保障資金鏈、提升價值鏈，形（xíng）成了（le）打造“211555”產業格局（jú）的工業轉型思路；提出了以發展“梅花鹿、禽蛋、柞蠶、東遼（liáo）黑豬、林果、食用菌”六大特（tè）色產業為基礎的遼（liáo）源一二三產融（róng）合發展模（mó）式，明確了以補短板、提能級（jí）為目標的城鄉現代服務業發展方向，探索出轉型升級（jí）新路。
同時，抓重點發展要素，以增（zēng）強城（chéng）鎮承載發（fā）展要素能力為目標，全域開展城市修補、生態修複工程，規劃建設現代文教產業新區（qū）和生態產業示範新區，抓好中心鎮和（hé）全部行政（zhèng）村係統規劃建設，推進城鎮鄉村業態、生態、文態、社態、形態“五態融合”，探（tàn）索（suǒ）出城鄉聯動發展新路（lù）。
產業（yè）升級上，大力挖掘梅花鹿、琵琶、東遼河文（wén）化、長白山(603099,股吧)文化、礦山文化等文化資源（yuán）內涵（hán）和價值，不斷（duàn）拓展“文化+”的領域，推進文化產業、文化事業“雙輪驅動”，探索（suǒ）出文化遼源發展新路。
抓項目：促進項目（mù）建設“達產達效”
如何展現新風貌、彰顯新作為、開創新局麵？麵對遼源市經濟總量小的實際，如何全力推動遼源（yuán）高質量轉型發展？遼源市堅持創新發展理念（niàn），提出了“三抓一穩”的打法，堅持把項目建設作為高質量（liàng）發展的（de）重要支撐，不斷擴大有效投資（zī）規模。
抓（zhuā）產業項目增強（qiáng）基礎能力
聚焦“211555”產業細分領域，實施79個工（gōng）業項目；聚焦“梅花（huā）鹿、禽蛋、柞蠶、東遼黑豬、林果、食用菌”六大（dà）農（nóng）業特色（sè）產業，實施15個農業產業化項目；聚（jù）焦（jiāo）職業教育、商貿物流、文化旅（lǚ）遊等（děng）現代服務業，實施30個（gè）服務（wù）業項目。推動歐（ōu）亞體驗式購物廣場、汽貿小鎮倉儲物流園、遼（liáo）源市二戰盟軍高級戰俘營舊址展覽館二期工（gōng）程、諾丁山文化創意產業園、濕地公園文化創（chuàng）意（yì）產業園等一批高端服務業項目。
抓基礎設施項目補短（duǎn）板
實施（shī）城鄉路（lù）網、水網、熱網、氣網、電網、互（hù）聯網、地下管網（wǎng）“七網共建”工程，抓好105個基礎設施項目建設。推動四通（tōng）高（gāo）鐵（tiě）前（qián）期工作（zuò），遼源支線（xiàn）機場、303國道改建兩項工作2020年一季度要（yào）有實質性進展，開工建設（shè）紅五星互通立交橋（qiáo）和（hé）外環路改造等17個交通（tōng）項目。結合雨汙（wū）分流、截汙匯管，開工建（jiàn）設遼（liáo）河大路菱（líng）形立體交叉路、隧道下穿等20條（tiáo）城（chéng）市道路建設工程，完善（shàn）人民大街、福鎮大路等（děng）10條市政道路建設，開工建（jiàn）設（shè）“四水八岸”及“六山”城市（shì）遊（公）園，全麵完成2019年15個、2020年28個老舊小區改（gǎi）造（zào）任務，實施拆遷騰空7處、2319戶棚戶區改造地塊。全麵補齊（qí）東豐（縣城）、東遼（縣（xiàn）城）及安恕蛋品等10個特色小城鎮基礎設施建設短板。
抓生態環保項目促綠色發展
完成東遼河流域治理項目，積極謀劃足民等5個鄉（鎮）汙水處理項目建設。推進百萬畝造林、百公裏河道治理、百萬畝良田建設等生態修複工程，2020年完成造林（lín）26萬（wàn）畝、治理河道30公裏、建（jiàn）設高（gāo）標準（zhǔn）農田20萬畝以上。開工建設17平方公裏采煤（méi）沉陷區治理等（děng）8個生態修複項目。推動稼源秸稈生態板等項目竣工投產，推（tuī）動（dòng）正能熱點生（shēng）物質熱（rè）電聯產、中廣核生物天然氣等項目開工建設，加快中（zhōng）節能30萬噸秸稈綜合利用（yòng）項目落地（dì）步伐。
抓民生項目提（tí）高群眾幸福（fú）感
推動南部新（xīn）區新建（jiàn）占地22.5萬平方（fāng）米市第五中學（xué）十（shí）二年一貫製學（xué）校等24個（gè）教育項目建設。推進市中醫大（dà）廈改擴建等8個醫療衛生項目建設，啟動占地（dì）6萬平方（fāng）米市（shì）中心醫院南（nán）部新區新建（jiàn）項目。完成市清漪園養老院項目建設，推動龍山區康養小鎮早日開工。全麵竣工南部新區（qū）“四館”並投入使用（yòng），抓（zhuā）好龍山區全民健身中心等9個文化體育項目建設。
抓平台項目集（jí）聚發展要素
全麵啟（qǐ）動完善遼源經濟開（kāi）發區、東豐經濟開發區、東（dōng）遼經濟開（kāi）發區、龍山工業開發區和西安工業集中區配套功能建設，加快推進東豐國際梅花鹿產（chǎn）業創投園建設，東遼現代（dài）農業（蛋穀）產業（yè）園開工，遼源浙江（jiāng）（紹興）產業園建設，南部現代（dài）文教產業新區、北部生態產業示範（fàn）新區建設。園區建（jiàn）設要堅持規劃引領（lǐng）、基礎（chǔ）先行、平台帶動、產城融合。
抓招（zhāo）商：促（cù）進招商引智“選優選能”
遼源堅持（chí）走出去請進來，做到（dào）引企業、引項目、引資金、引技術、引（yǐn）人才（cái）一起（qǐ）抓，讓企業接踵而至、項目接二連（lián）三、人才千軍萬馬、資金持續湧動。
注重產業招（zhāo）商
圍（wéi）繞“211555”產業項目，延產業鏈上下遊對接項目，瞄準（zhǔn）重點領域（yù）、重點產業、關鍵環節開展靶向（xiàng）招商、精準招商、敲（qiāo）門（mén）招商（shāng），引進樞（shū）紐型項目，帶動建鏈、強鏈、補（bǔ）鏈、延鏈，促進形成產（chǎn）業生態集群。比如，依托金翼蛋品的產業規模（mó）和產業鏈優勢，整合帶動人（rén）才、技術（shù）、產業、市場等各種（zhǒng）資源，打造世界級蛋業產業生態圈；依（yī）托襪業的產業規模，加快構建完整的產業鏈、供應鏈和創新鏈（liàn），形成市場要素（sù）不斷聚集、競爭力不（bú）斷優化的紡織襪業產業生態圈；依托啟星（xīng）鋁業、利源精製對外出口優勢，大膽創新引進外資（zī）工作（zuò）機製，吸引重（chóng）大外資項目落戶遼源，打造高精鋁產業生態（tài）圈；依托鴻圖（tú）鋰電、中聚新能源、匯豐電機（jī）等企業，緊緊對接一汽新能（néng）源開發院，圍繞產業鏈布局創新鏈，圍繞創新鏈布局科研鏈（liàn），圍繞科（kē）研鏈（liàn）布局轉化（huà）鏈，圍繞轉化（huà）鏈布局招商鏈，打造新能源汽車（chē）產業生態圈。
注重平台招商
做好“築巢引鳳”文章，加（jiā）強與新（xīn）希望、中慶集團、鐵（tiě）騎力士等企業合作，抓好北部生態產業示範區、南部現代文教產業新區、東豐（fēng）國（guó）際梅（méi）花鹿（lù）產業創投園、中國蛋穀等規（guī）劃建設，打造承接產業集聚（jù）、商務活動、生活配套的綜合性（xìng）平台，突出以商招商和中介招商，吸引各類工（gōng）商項目入駐（zhù）。用好東博會、農博會、吉商大會、襪交會、琵琶節（jiē）等平台，加快打造以“211555”產業為重點的分類招商平台，繪製招商地圖（tú），重點支持東北襪業與雅戈爾(600177,股吧)、皮（pí）爾卡丹建立合作；加快梅（méi）花鹿產（chǎn）業遍訪北京同仁堂（táng）(600085,股吧)、杭州胡慶餘堂等知名藥企；增強新能源汽車配套產業與一汽（qì）集團、天津（jīn）力神關聯度。
注重以城招商
依托城市（shì）土地（dì）資源，完善區域配套環境和功能定位，做足（zú）土地出讓條件，謀劃好（hǎo）城（chéng）市開發建設項目，開展城（chéng）市（shì）建（jiàn）設（shè）招（zhāo）商，使經營城市與融資招商有機結合。
注重服務招商
建立洽談、簽約、落地全流程全鏈條服務機製,提高招商成功率、項目落地率、資金到位率和竣工達（dá）產率，努力（lì）做（zuò）到項目簽約（yuē）之日,就是啟（qǐ）動開工之（zhī）時。
抓改革創新：加快培育（yù）產業發展新動能
緊扣“211555”產業發展技（jì）術需要，發揮上海厚德食品研發中心（xīn）、歐（ōu）洲格致（zhì）公（gōng）司研（yán）發中心、東北師大國家（jiā）動力電池地方聯合（hé）工程實驗室等（děng）科創中心引領作用，用好（hǎo）省級化藥中試中心、省級針紡聯盟等創新平台，依托李德群格致（zhì）汽車等4個院士工作站，加大產業技術創新、企業研發成果轉化力度。加強科技計劃項目謀劃儲備，爭取更多科技創（chuàng）新專項資金項目，加快（kuài）推進格致汽車（chē）高（gāo）端汽車輕量化模具科技創新成果轉（zhuǎn）化等項目建設，打造新材料、新（xīn）能源（yuán）電池、醫藥健康、蛋品加（jiā）工、汽車（chē）模（mó）具五大省級科技創新中（zhōng）心。製定實施《遼源市工業重點產業數字化升級改造（zào）行動方案》，通過（guò）開展（zhǎn）智能（néng）製造，建成一批（pī）數字車間和智能工（gōng）廠（chǎng）。重點抓好東北襪（wà）業智慧園區平台等項目建（jiàn）設。支持東北（běi）襪業園建設3個智能工廠、打（dǎ）造15個數字車間。推動製（zhì）造業與現代服務業深度融合。圍繞發展服務（wù）型製造業，製（zhì）定（dìng）實施《遼源市製造業與服務業融合發展行動方案》，加速製造企業從提供單一產品向提供“智能產品+增值服務”轉變（biàn），支持歐蒂愛智能化服務化綜（zōng）合體等“兩業”融合示範引領項目建設。培育一批高素（sù）質創新型企（qǐ）業。實施高新技術企業、科技型中小企業倍（bèi）增計劃，推動重（chóng）點企業（yè）加快技術創新和產業升（shēng）級，努（nǔ）力把格致汽車、鴻圖鋰（lǐ）電、金翼蛋品、諾德高科、華紡靜電等一批企業打（dǎ）造成具有國際競爭力的（de）高新技術企業。製定實施《遼源市新一輪工業企業三年滾動（dòng）技術改造工程（chéng）實施方案》，抓好鑫達鋼（gāng）鐵120萬（wàn）噸煉焦等70個技改項目，提高企業科技水平。
“穩”字當頭千方（fāng）百計穩增長（zhǎng）
2020年，遼源市千（qiān）方（fāng）百（bǎi）計穩增（zēng）長，以確保（bǎo）“十三（sān）五”規劃順利收官，並把穩增長作為第一（yī）要務，保（bǎo）證經濟社（shè）會的發展和進步（bù）。
以穩政策促進穩增長
開展政策落地年活（huó）動，全麵（miàn）落實中央逆周期調節（jiē）政策，適應國家GDp統一核算改革。結合落實吉林省精準調控穩增長防風險22條政策（cè），製（zhì）定出台符合遼（liáo）源實際的“六穩”政策。保證減（jiǎn）稅降費措施落地，創新財稅激勵政策，激（jī）發微觀主體活力。健全調度約束機製，保證各（gè）類政策落地見效。
以穩企業促進穩增長
開展企業服務年（nián）活動，建立市委月調度經（jīng）濟運行交流會，市委常委和市人大、市政協主要領導包保（bǎo）重點工作，市人大、市政（zhèng）協領（lǐng）導包保（bǎo）重（chóng）點（diǎn）行業等製（zhì）度，開展部門、縣（區）領導（dǎo）“百人助百企”活動。對“211555”重點企業實行“一企一策”。
以（yǐ）穩投資促進穩增長
全麵開展項目建設年（nián）活動，從產業發展的迫切要求出發。包保產（chǎn）業（yè）、行業、企業的市級領導，結合開展“三抓”“三早”行動，把投資計劃落實到項目，投資（zī）工作最終要以實物工作量來衡量（liàng）。明年4月底開（kāi）展地毯式項目開工巡（xún）檢（jiǎn）。
以（yǐ）穩消費促進穩增長
開展消費供給（gěi）年活動，激活旅遊消費、電商消費、夜間消費、節慶消費。全力支持汽貿小鎮一期國貿城和禦水丹堤大型商場（chǎng）開業。
以改革促發展打造一流（liú）環境
提升城市競爭力
抓改革就是抓發展（zhǎn），如何做好全麵深化改（gǎi）革工（gōng）作，為遼源高質量（liàng）轉型發展提（tí）供保障（zhàng），遼源又有啥新招兒？
推進營商環境改革。圍繞重點領域、關鍵環節改善環境，深化“無差別綜合窗口”改革，推（tuī）動數據共享和“一張圖合規性審查”，建立區域評估製，簡化（huà）企業破產審辦程序。
推進融（róng）資環境改（gǎi）革。出台相關文（wén）件，推進
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