來源時(shí)間為:2020-01-10
(2019年6月20日黔南布依族苗族自治州第(dì)十四屆人民代表大會常務委員(yuán)會第十六次會議通過2019年12月1日貴州省第十三屆人(rén)民代表(biǎo)大(dà)會常務委員會第十三次會(huì)議批準)
第一章總則
第一條為了保護漣江流域生(shēng)態環境,科學合理開發利用自然資源,促進漣江流域經濟社會(huì)可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人(rén)民共和國水汙染防治法》《貴州省河道條例》等(děng)法律法規的規定,結合本州實際,製定本條例。
第二條漣江(jiāng)流域的規劃、發展、管理和保護等(děng)活動(dòng),應當遵守本條例。
第三條本條例所(suǒ)稱漣江流域是(shì)指自治州境內降雨匯入漣江幹流及其支流的水域和陸域,包括地下水。
漣江幹流是指自惠水縣濛江(jiāng)街道辦事處山河村(cūn)與貴陽市花溪區青岩鎮思(sī)潛村交界斷麵至羅甸縣邊陽鎮交硯社(shè)區漣江匯入濛(méng)江斷麵之(zhī)間的河段。
漣江主要支流是指流域內集水麵積在20平(píng)方公裏以上的一級、二級支流。一級支流包括龍灘河、翁吟(yín)河、冷水河、魚梁河、威遠河、水源河、蘆山河、長安河;二級支流包括猛簸河、長順河、冗雷河及王佑(yòu)河。
第四條漣(lián)江流(liú)域內各級人民政府應當建立健全流域綜合協調機製,運用大數據加強管理,推動流域(yù)保護工作。
漣江(jiāng)流(liú)域內人民政府應(yīng)當根(gēn)據漣江流域保護的(de)需要,與相鄰地區同級人民政府(fǔ)協商建立共治、共管(guǎn)、共享的跨行政區(qū)域聯動協調保(bǎo)護機製,協調解決跨行政區域的漣江流域保護(hù)重大(dà)事項。
漣江流域內各級人大(dà)常委(wěi)會應當根據(jù)漣江流域保護的需(xū)要,與相鄰地區同級人(rén)大常委會建立協同監督機製,促進跨區域聯動協調保護機製的實施。
漣江(jiāng)流域內(nèi)縣級以上人民政(zhèng)府水行政(zhèng)主(zhǔ)管(guǎn)部門負責漣江流域的保護管理工(gōng)作。發展(zhǎn)改革(gé)、生態(tài)環境、自然資源(yuán)、綜合執法(fǎ)等行政主管部門以及鄉鎮人民政府(fǔ)(街道辦事處),應當按照(zhào)各自職責做好漣(lián)江流域保護管理工作。
漣江(jiāng)流域內村(居)民委員會應當充分行使村(居)民自治權利,加強對漣江流域的保護,對違反本條例規定的行為予以監督和製止,並及時向相關行(háng)政主管部門報告(gào)。
第五條漣江流域內縣級以上人民政府應當將漣江流域(yù)保護工作納入國(guó)民經濟和社會發展規劃,並將所需經費納入本(běn)級(jí)財政預算。
鼓勵公民、法(fǎ)人或者其他(tā)組織通過捐贈或者依法投資參(cān)與漣江流域的(de)保護。
第六條漣江流域保(bǎo)護與管(guǎn)理實行河長製,落實河道保(bǎo)護與管(guǎn)理主體責任,按照各自職責開展流域保護與管理(lǐ)工作。
第七條漣江流(liú)域內縣級以上人民政府應當建立生態保護(hù)補(bǔ)償機製,加大對生態補償和生態環(huán)境(jìng)保護的支持力度,推動流域生態安全。
第八條漣江流域內各級(jí)人民政府及有關部門應當加強(qiáng)漣江流域保護的宣傳教育,增強公民保護(hù)意識(shí)。
鼓勵、支持單位和個人以宣傳教(jiāo)育、誌願服務等形式開展或者參與漣江流域保護活動。
鼓勵、支持法律規定的機關和有關組織對破壞或(huò)者汙染漣江流域生態環(huán)境的行為,依法提起公益訴訟。
第九條公民、法人和其他組織有保護漣江流域生態環境的義(yì)務,有權對違(wéi)反本條例的行為予以監督和(hé)舉報(bào)。縣(xiàn)級人民政府對保護(hù)漣江流域生態環(huán)境(jìng)作出突出貢獻的給(gěi)予獎勵(lì)。
第二章流域規劃與產(chǎn)業發展
第十條漣江流域的保護和(hé)發展,應當(dāng)按照國土空間規劃製定流域保護規劃。漣江流域保護規劃分為流域綜合規劃、區域綜合規劃和專項規劃。
第十一條(tiáo)自治州人民政府水行(háng)政主管部門會同(tóng)同級有關部門編製漣江流域綜合規劃,征求流域內縣級人民政府意見後,報自治(zhì)州人民政府批準。
漣江流域內(nèi)縣級人民政府應(yīng)當根據流域綜(zōng)合規劃組(zǔ)織編製實施區域綜合規劃。
漣江流域內有關部(bù)門應當根據(jù)流域、區域綜合規劃編製產業(yè)發展規劃。
第十二條漣江流域內縣級以上人民政府(fǔ)應當按照漣江流域(yù)產業發展規劃和鼓勵、限製、禁(jìn)止發(fā)展的(de)產業產(chǎn)品目錄,優化產業布局,調整產業結構,促進產業發展。
漣江流域產業布局和產業結構調整,應當優先(xiān)考慮自然資(zī)源條件、生態環(huán)境承載能(néng)力以(yǐ)及保護漣江流域生(shēng)態環境的需要。
第十三條漣江(jiāng)流域內各級人民政府應(yīng)當優先發展綠色、有機的種植(養殖)業和農產品深(shēn)加工業;鼓勵企業采用先進技術和工(gōng)藝,創新生產方式,促進綠色產(chǎn)業發展。
第十四條漣江流(liú)域內縣級以上人民(mín)政府應當按照漣江流域保護規劃,綜合用水方式,合理開發飲用水製造業、水電能源等涉水產業(yè),促進水資源開發利(lì)用。
第十五條漣江流域內縣級人(rén)民政府及(jí)有關部門應當按照產業發展規劃,合理開發生態、文化、鄉村等旅遊項目,促進旅遊業發展。
第三章河(hé)道管理與水汙(wū)染防治
第十六條漣江河道的管理應當服從(cóng)流域保護規劃,符(fú)合國家規定的防洪標準、通航標準和其他有關(guān)技術要求,維護堤防安全,保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
第十(shí)七條(tiáo)漣江流域內縣級人民政府(fǔ)應(yīng)當嚴格執(zhí)行河道生態保護(hù)紅線區管控要求,在漣江幹流,以城鎮規劃區及現有(yǒu)100戶以上自然村寨沿(yán)河兩岸常水位橫向100米為標準劃定河道保護範圍,並(bìng)向社會公布、立樁定界、設置公告牌。
漣江流域河道保護範圍(wéi)內不得新建、改(gǎi)建、擴建建築物、構築物,但符(fú)合保護規劃要求的濕地、步道、風景園林(lín)綠化帶、水岸廣場等公共基礎設施以及原有居民在原址上依法依規拆建的除外。
漣江流域河道保(bǎo)護(hù)範圍內的(de)自然村寨確有必要遷出的,漣江流(liú)域內縣級人民政府應當按照國家或者省的相關規定予以安置。
第十八條漣江流域河道管理範圍的劃定(dìng):
(一)有堤防或者護岸(àn)的,以堤防(fáng)外坡腳(jiǎo)線(xiàn)、護岸控導工(gōng)程外沿線確定,包括兩岸堤防或者護岸之間的水域、整(zhěng)治工程、沙洲、灘地(含可耕(gēng)地)、行洪區等;
(二)無堤防的,有防洪規劃的按照設計洪水位確定;無防洪規劃的按照國家防洪標準規(guī)定確定;
(三)水(shuǐ)庫庫區河段,已征地的按照(zhào)水庫征地退賠線確定,未征地(dì)的(de)按照水庫校核洪水位確(què)定。
第十(shí)九條在漣江流域河道管理範圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建設妨礙行洪的建築物、構築(zhù)物;
(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;
(三)種植高稈農作物、蘆葦(wěi)、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護林除外);
(四)設置攔河漁具;
(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土等,傾倒垃圾、渣土;
(六)在山區河道有山體滑坡、崩岸(àn)、泥石流(liú)等自然災害或者災害隱患的河段進行開山采石、采(cǎi)礦、開荒等活動;
(七)堆(duī)放、傾(qīng)倒(dǎo)、掩埋(mái)、排放汙染水體的物體以及在河道內清洗裝貯過油類或者有毒汙(wū)染物的車輛、容器;
(八)向岩溶暗河出入口、消水洞、窪地傾倒垃圾、渣土、礦渣、固體廢物和排放汙水等;
(九)法律、法規規定(dìng)的(de)其他(tā)行為。
第二十條在漣江流域河道管理範圍內進行下列活動,應當報經縣級(jí)人民政(zhèng)府水行政主管部門批準;涉及其他部門的(de),由縣級人民政府水行政主管部門會同有關部門批準:
(一)取土、淘金;
(二)爆破、鑽探、挖(wā)築魚塘;
(三)在河道灘地(dì)存放(fàng)物料、修建廠房(fáng)或者其他建築設施;
(四)在河道灘地開采地下資源(yuán)及進行考古發掘。
第二十一條任何單位或個人對漣江幹、支流堤防、護岸和其他水(shuǐ)工程設施造(zào)成損壞或者造成河道淤積的,由責任者負責修複清淤,逾(yú)期(qī)不(bú)修複清淤的,由水行政主管部門組織修複清淤,所需費用由責任者承擔。
第二十(shí)二條自治州人民政府(fǔ)對(duì)漣江流域內水環境質量負總責,漣江流(liú)域內縣級人民政府對本行政區域(yù)的(de)水環境(jìng)質量具(jù)體負責。
漣江流域(yù)內(nèi)縣級以上人民政府水行政、生態環境等有關部門按照各自(zì)職責加強對水環境、水功能區、飲用水源地和出入境斷(duàn)麵的監測,定期公布水環境質量,未達水質目標的應當及時采取治理措施確保水質達標。
第二十三條(tiáo)漣江流域內縣級以上人民政府應當加強重要生態保護區、水源涵養區的保護,組織開展水(shuǐ)生態環境調查或河(庫(kù))健康評(píng)估,采取有效措施對水生態係統進行綜合治理,保障漣江(jiāng)流域(yù)生態環境安全。
漣江流域內縣級(jí)以(yǐ)上人(rén)民政府應當(dāng)製(zhì)定優先(xiān)保護水源涵養林(lín)、水土保持林的優惠政策和措施,並積極(jí)組織實(shí)施。
第二十(shí)四條漣江流域內縣級以上人民政府生態環境行政主管部門應(yīng)當加強飲用水水(shuǐ)源保護,開展集中式(shì)飲用水(shuǐ)源地規範化建設,保證城鄉居民飲用水安全。
第二十五條漣江(jiāng)流域內(nèi)縣級以上人民政府有關部門(mén)應當保護漣江流域生物(wù)多樣性,促進生物良性循(xún)環。
第二十六條漣江流域內縣級以上人民政府應當采取(qǔ)措施降低用水消耗,推廣(guǎng)節(jiē)水型器具,鼓勵中(zhōng)水回用,提高用水(shuǐ)效率;新建、擴建、改建的(de)建設項目,應當配套建設節約(yuē)用水(shuǐ)設施,節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第(dì)二十七條自治(zhì)州人民政府水行政主(zhǔ)管部門應當會同生態環境等行政主管(guǎn)部門製定基(jī)於(yú)生態(tài)流量保障的水(shuǐ)量調度方案,確定漣江流域幹流的(de)合理(lǐ)流(liú)量和(hé)水(shuǐ)庫(kù)、水電站的下泄生(shēng)態流量。
第二十八條漣(lián)江流域(yù)內縣級人民政府住房與城鄉建設、自然資源(yuán)、水行政、生態環境等有關部門應當在產業集(jí)聚(jù)區和(hé)城鎮集中(zhōng)區規劃建設汙水集中處(chù)理設施,並實行在線監測。汙水(shuǐ)集中處理設(shè)施配套的公共汙水管網應同步設計(jì)、同步建設、同(tóng)步投入使用。
產業集(jí)聚區內的工業廢水應當進行預處理,達到集中處理要求後進入汙水集中處理設施(shī);流域內分(fèn)散工(gōng)礦企業應當建設生產廢(fèi)水處理設施,生產(chǎn)廢水經處理(lǐ)達(dá)標後排放。
流域內(nèi)城(chéng)鎮建設應當實行雨汙分流。
第二十(shí)九條漣江流域水環境保護以改善水(shuǐ)環(huán)境質(zhì)量為核心,重點水汙染物實行排汙(wū)許可製管理製度。
漣江流域(yù)內縣級以上人民政府水行政主管(guǎn)部門(mén),應(yīng)當根據(jù)水功能區對水質的要求和水體的淨化(huà)能力,核定(dìng)水域納汙能(néng)力,提出限製排汙總量意(yì)見。
漣(lián)江流域內縣級以上人民(mín)政府生態環境行政主管部(bù)門(mén),應當根據限製排汙總量意見,將水汙染排放總量控製指標分解落實到排汙單位,並嚴(yán)格實行排汙許(xǔ)可製度,確保河流納汙總量在控製範圍(wéi)內。
第三十條漣江流域內縣(xiàn)級人民(mín)政府應當加大對農村汙水處理設施的投入,因地製宜選擇適合農村生活汙水收集處理(lǐ)模式和處理工藝,促進生(shēng)活汙水治理全覆蓋(gài),推進生態河道綜合治理。
第三十一條(tiáo)漣江流域內各級人民政府應當加大生活垃圾收運設施建設的投入,建立生活垃圾多元(yuán)化處(chù)理的基礎設施建設和運營管理機製。
第三十二(èr)條漣江流域內(nèi)各級人民政(zhèng)府應當對本行政區域內漣江幹、支流河道內的漂浮物、垃圾、有(yǒu)害生物等及(jí)時組織清理和無(wú)害化處理。
水庫、水電(diàn)站等蓄水工程管理單位應當對庫(kù)區範圍內的垃圾進行清理,保持庫區清潔。
第三十三條礦產企業應當按照環境影響評(píng)價文件、水土保(bǎo)持方(fāng)案等要(yào)求,處置(zhì)礦(kuàng)渣、廢水等汙染物,縣級人民政府(fǔ)生(shēng)態環境、水行政、自然資源等有關部門應當(dāng)依(yī)法進行監督。
漣江流域內的廢棄礦山及其產生的礦(kuàng)渣、礦坑廢水由所在地縣級人(rén)民政府組織治理,所需經費由責任者承(chéng)擔。
第(dì)三十四條漣江流域內(nèi)的船(chuán)舶應(yīng)配備防汙染設備和器材,禁止向水(shuǐ)體傾倒(dǎo)船舶垃圾或者排(pái)放船舶殘油、廢油。
任何單(dān)位和個人不得在漣江水域利用船舶及浮動設施經營餐飲業、娛樂業。
第三十五條漣江流(liú)域(yù)內縣級人民政府農業農村行政主管部門應當推廣生物農藥、生物防治等綠色防(fáng)控(kòng)技術,控製農藥的過量使用,防止農(nóng)業麵源汙染。
第三十六條漣江流域內縣(xiàn)級人民政府應當依法劃定禁止(zhǐ)建設畜禽養殖場、養殖小區區域,並(bìng)向社會公布。
任何單位和個人(rén)不得在禁養區內建設畜禽養(yǎng)殖場、養殖小區或者從事其他畜禽養殖活動。
漣江流域內縣級人民政府(fǔ)對禁養區內已建畜禽養殖場、養殖小區依法進行搬遷、拆除(chú)或關閉。
第四章法律責任
第三十七條違反(fǎn)本條(tiáo)例第十(shí)九(jiǔ)條第一項至第五項規定的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門責令停
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