來源時間為：2020-01-11
通過17條規定，就（jiù）民辦學校在合作辦學、分類收費、招生入學、資（zī）產（chǎn）監管等方麵進行（háng）規範實施9條規範措施，破解“治（zhì）理難點”實施8條扶持舉（jǔ）措（cuò），緩解“發展堵點”“三不得”全市公辦（bàn）中小學、教辦幼兒園和教研培機構等事業單位不得參與舉辦營利性民辦學校；不得參與舉辦民辦文（wén）化教育類培訓機構；不得僅以品牌輸出方（fāng）式（shì）參與辦學近（jìn）日，成都市政府發布《促進民辦教育健康規範發展的若幹（gàn）措（cuò）施》（以下簡稱《措施》），亦稱（chēng）“民辦教育17條”，《措施》通過17條規定（dìng），就民辦學校在合作辦學、分類收費、招生（shēng）入學、資產監管等方麵進行了規範。“《措施》堅持‘規範’與‘支持’並舉，其中通過（guò）實施9條規範措施破解‘治（zhì）理難（nán）點’、8條扶持舉措緩解‘發（fā）展堵點（diǎn）’。”在1月10日召開的（de）通（tōng）氣會上（shàng），成都市教育局相關負責人（rén）介紹（shào），《措施》旨在完善更加適應成都（dōu）城市發展定位要求（qiú）、滿足市民（mín）多樣化和多層次需求的現代民辦教育體係，促進全市各級各類民（mín）辦（bàn）教育健康規範發展，進一步整體提升民辦教育治理（lǐ）水平和發展質量，鞏固和發展良好的國際化營商環境。其中，在規範合作辦學方麵，《措施》提出，成都（dōu）市教育（yù）局直屬學校（單位（wèi））不參與舉辦民辦學校。《措施》調整全市公辦中小學、教辦幼（yòu）兒園和（hé）教研培機構等事（shì）業單位與民辦學校合作辦學政策，提出“三不得”，即不得（dé）參（cān）與舉辦營利性民辦學校（xiào），不得參與舉辦民辦（bàn）文化教育類培訓機構，不得僅以（yǐ）品牌輸出方式參與辦（bàn）學（xué）。同（tóng）時，成都市教育局直屬學（xué）校（單位）不參與舉辦民辦學校（xiào），已參與辦學的到期退出。明確合作（zuò）雙方應對涉及的國有資產（含無形資產）實行（háng）專項管理，共同負責國有資（zī）產的安全完整、保值增（zēng）值。民辦高（gāo）中不得擅自開設涉（shè）外辦學項目，嚴（yán）格規範外籍教（jiāo）師聘用及（jí）管理（lǐ）。記者注意到，其中“市（shì）教育局直屬學校（單位）不參與舉辦民辦學校，已參與辦學的到期退（tuì）出”，意味著備受關注的成都（dōu）四、七、九，即石室中學、成都七中、樹德中學，未來將退（tuì）出民辦學校的辦學曆史，其相關民辦學校在合約到期後也將不再得到（dào）四、七、九的辦（bàn）學輸出，學校名稱也或將更改（gǎi）。對此，記者梳理成都四、七、九教育集團發現，其涉及的民辦學校主要有成都石室外語學校、成都石室佳興外國語學校（xiào）、成（chéng）都七中實驗學校、成都七中嘉祥外國語學校、樹德中學博瑞實驗學校等（děng），其（qí）中，成都七中實驗學校（xiào）2023年7月31日與成（chéng）都七（qī）中合作辦學合同到期，成都七中嘉祥外國語學校2021年7月21日與成都七中合作辦學合同到期。合約到期後，這些民辦學校都將退出四、七、九成員學校體係。（張瑾）“民辦教育17條”有（yǒu）哪（nǎ）些具體舉（jǔ）措？●落實立德樹人（rén）加強民辦學校教職員工思想政治建設（shè）和師德師風建設，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過（guò）程、教書育人各（gè）環（huán）節。開齊開足開（kāi）好國家（jiā）規定課程，嚴禁用地方課程、校本課程取代國家課（kè）程，嚴禁使用（yòng）未經審定的教材。●完善法人治理依法依規依章程健全民辦學校決策、監督和執行機構，完善（shàn）董（理）事會、監事（會）、教代會、學（xué）代會和（hé）家委會製（zhì）度，探索建立獨立董（理）事、監事製度。建立民辦學校（xiào）決策、行政、監督機構成員和人事、財務等關鍵管理崗（gǎng）位親屬回避製度，董（dǒng）（理）事和監事不得同時兼（jiān）任。●規範合作辦學全市公（gōng）辦中小學（xué）、教（jiāo）辦幼兒園（yuán）和教研培機構等事業單位不得參與舉辦營利性民辦學校（xiào），不得參與舉辦民辦文化教育類培訓（xùn）機構，不得僅以品牌輸出方式參與辦學。市教（jiāo）育局直屬學校（單位）不參與舉辦民辦學校，已參（cān）與辦學的到期退出。●規範（fàn）分類收費非營利性民辦學（xué）曆教育學校和非營利性民辦幼兒園（包括普惠性民辦幼兒園）收費實行政府指（zhǐ）導定價（jià），按（àn）照相關定價權限由發改部門製定。市場監管部門監督管理民辦（bàn）學校（xiào）收費行為，教育、人（rén）社部門加強治理（lǐ）民辦教育（yù）亂收費。●規範招（zhāo）生入學民辦學校應當嚴格按照許可的辦學類型、內容和地址辦學，招生簡章和廣告事（shì）先報教育或人社部（bù）門備案，不得擅自增（zēng）設教（jiāo）學點、校區或分校，不得擅自變更或簡（jiǎn）化名稱。●推（tuī）進分類登記平穩有序推（tuī）進民辦學校分類管理（lǐ）改革。2017年9月（yuè）1日前批準設立的民辦學校選擇（zé）登記為非營利性（xìng）民辦學校（xiào）後終止或未分類選擇的直（zhí）接終止，依法清償後有剩餘財產的，舉（jǔ）辦者可申請獎補，由當地政府或其（qí）部門按出資額及其增值（以清算當年中國人民銀行5年期（qī）存款基準利率計（jì））扣除已取得的合理回報及折算利息給予相應補償，按不高於補償後剩餘淨資產（扣除國（guó）有資產（chǎn）、捐贈、土地房（fáng）產增值部分）的15%給予相應（yīng）獎勵，貨（huò）幣資金不足的可一次結算、分期獎補。●拓寬籌資渠道市、區（市）縣設立專（zhuān）項資金，重點扶持非營利性民（mín）辦學校發展。鼓勵金融機構運（yùn）用信貸、融資（zī）租賃、保險等金融手段支持民（mín）辦學校（xiào）發展，探索民辦學校預期收入、應收賬款、知識產權（quán）質押貸款業務。●優化審批登（dēng）記流程民辦學校準入實行負（fù）麵清單（dān）製度（dù），支持外商投資（zī）企業舉辦（bàn）文化教（jiāo）育（yù）類培訓機（jī）構、鼓勵（lì）舉辦（bàn）職業技能類培訓機構（gòu）。辦學（xué）許可實行容缺受理和教育、消防並聯審批（pī）（審（shěn）查）。●培育教育新業態鼓勵社會力量舉辦城市教育培訓（xùn）綜合（hé）體和連鎖（suǒ）培訓機（jī）構。支持（chí）地方政（zhèng）府引導培訓（xùn）機構集聚教育主題街區（qū）。支持培訓機構開（kāi）展研學旅行、實踐營地、共享（在線）培訓。●落實稅費優惠民辦學校水、電、氣等與公辦學校同價。非營利性民辦學（xué）校與公辦學校稅收待遇同等。營利性民辦學校符合西（xī）部大開發所得稅優惠條件的，依法按15%的稅（shuì）率征收企業（yè）所得稅。●保障師生權益完善民辦學校教師戶籍遷移等（děng）服務政策，保障民辦學校教職工在職務評聘、教研培訓、表彰獎勵、教齡和工（gōng）齡計算、社會活動等方麵依法享有與公辦學（xué）校教職工同等權利。●培育優質資源。支持（chí）民辦學校引進高素質人才，非營利性民辦（bàn）學校教師享受公辦學校同等的人才引進政策（cè），營利性民辦學校引（yǐn）進的（de）高素質人才在住房安置、子女就學、研究經費等方麵享受當地人才管理辦法規定的同等優惠政策。
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