來源時間為：2024-05-09
陝西省鳳（fèng）縣行政審批服務（wù）局於2019年3月掛牌成立，核（hé）定行（háng）政編（biān）製6人。先後承接15個部門170項行政許（xǔ）可事項和12個進駐單位876項便民服務事項在政務大（dà）廳集中辦理（lǐ）。鳳縣行政（zhèng）審批服務（wù）局機關黨支部成立（lì）於2019年4月（yuè），共有黨員11名，其中男（nán）性黨員4人，女性黨員7人。2023年以來，鳳縣（xiàn）行政審批服務局始終堅持“圍繞中心、建設隊伍（wǔ）、服務群（qún）眾”的職責定位，以創（chuàng）建“四優”模範機關為契機，認真貫（guàn）徹落實（shí）新時代黨的建設總要求，搶抓“三（sān）個年”活動（高（gāo）質量項目推進年、營商環境（jìng）突破（pò）年、幹部作風能力提升年）的發展機（jī）遇，積極探索建（jiàn）立“6543”（六（liù）學、五比、四爭、三廉）工作新機製，為審批服務高（gāo）質量發展提供堅強的組織保證。
二、做法與成效
（一）凝心聚力強鑄魂（hún），大力推（tuī）行“六味真火”學習法，淬煉（liàn）一支“政治素質優”的審批精兵。以建設政治素質優的模範機關為統領，以思想政治建設為主線，以凝心聚力（lì）強根鑄魂為根本，堅持政（zhèng）治理論武裝與業務技能提（tí）升相結合，在全局大興學習之風，推行（háng）“六味真火（huǒ）”學習法，打造了一支（zhī）“全科活字典”和“三能型”幹部（bù）。一是持續（xù）開展“跟我學政策”。依托“心鳳獻”抖音號，開設（shè）“跟我學政策”專欄，累計（jì）錄播短視（shì）頻31期，達到了（le）幹部講政策、服務對象學政策（cè）、全民用政策的多贏效果。二是持續開展“政務微講堂”。以培養“站起來能（néng）講，坐下（xià）來能（néng）寫，走出去能幹”的“三能型”幹部隊（duì）伍為目標，采取“政治（zhì）理論學習+業務（wù）培訓+崗位鍛煉”的三位一體方式，每月舉辦“政務微講堂”，推動幹部能力大提升。三是持續開展“輪（lún）崗互相學”。按照老帶新、A幫b的傳幫帶原則，將前台受理與後台審批幹部、窗口之間（jiān）、Ab崗之間互換輪崗（gǎng），每期輪崗學習1個月，達到了相互學習、共同提高、一專（zhuān）多能的目的。四是（shì）持續開展“跟班掛職學”。采取上門請教、坐班學習、微信（xìn）互動、QQ交流等方式，加強審批幹部與原單位（wèi）業務幹部的互動交流，極大地提高了業務能力水（shuǐ）平。1名業務（wù）幹部已學會用坐標（biāo）套圖的（de）本領。五是（shì）持續開展“閉卷實景測”。從去年（nián）開始，每季度組織政務大廳幹部進行（háng）閉卷測試，測試成績通報進駐單位的（de）同時，作為評選“服務之星”的依據。紮實（shí）開展一把手“坐窗（chuāng）口、跟執法、走流程”活（huó）動。六是持續開展“案卷評查學”。每季度（dù）分批次組織開展行政許可案卷交叉評比、交流、學習，評選（xuǎn）出3個“優秀案卷”予以通報表（biǎo）彰。目前累計已開展4次，對581份案（àn）卷進行了一審一評，有效推進了行（háng）政審（shěn）批規範（fàn）化、標準化。
（二）馳而不息抓作風，不斷（duàn）深化“五比五推行”機製（zhì），樹立“為民服務優（yōu）”的良好形象（xiàng）。以建設為民（mín）服務（wù）優（yōu）的模範機關為目標，以開展“幹部作風能力提（tí）升年”活動為契機，持續深化“五比五推（tuī）行”機製，堅持用製度機製規範化管理、常態化推進、積分化考核，樹立了作風變、比貢獻、服務優、受點讚的金牌“店小二”形象。一是政務大廳比服務（wù），推行“六不讓四不忘”承諾。在政務大廳推行“六不讓”承諾（不讓政策在我這裏走（zǒu）樣、不讓（ràng）承諾在我這裏失（shī）信、不讓差錯在我這裏發生（shēng）、不讓工作（zuò）在我這裏延（yán）誤（wù）、不讓群眾在我這裏冷落（luò）、不讓形象（xiàng）在我這裏（lǐ）受損）和“四不忘”標準（不忘“目標任務”、不忘“重點（diǎn）工作”、不忘“精（jīng）彩計劃”、不忘“加強宣傳”），時刻提醒幹部（bù）遵（zūn）守職業操守、規範言行舉止。年內修訂機（jī）關規章製（zhì）度3大類31項、政務服務中心工作製度18項，堅持用製度管人管事。二是黨員幹部比優劣，推行“實績周周賽”和“星旗月月評”。采取“幹部申報、股室審核、領導打分、會議點評、通報公示”的程序，推行“工作實績周周賽（曬）”，周賽得分計（jì）入積分製考核台（tái）賬，按月通（tōng）報（bào）排名。堅持（chí）每月評選1個紅旗窗口、2個文明（míng）衛生窗口、3名服務之星，依據評選（xuǎn）結果表彰一批年度服務之星。三是目標考（kǎo）核比（bǐ）貢獻，推行“積分製（zhì）管理”。結果與推薦幹（gàn）部、評選先進（jìn）、獎（jiǎng）金發放等掛鉤。四是項目審批比效率，推行“五式”管家服（fú）務。常（cháng）態化開展保姆式、無憂式（shì）、快捷式、情景式和上門式等五式服務，在深入調研基礎上出台《深化工程建設項（xiàng）目審批製度改革，聚力推進“三個年”活動的25條措施》，著力解決工程建設項目審批製度改革中項目審批分散、事項繁多、流程複雜（zá）、耗時較長等（děng）問題，實現各類項（xiàng）目審批用時再壓縮5個工作日（rì）的（de）全新突破。五是政務服務比品牌，推行“五（wǔ）圈”便民服務。堅持“843”工（gōng）作（zuò）法，建立專項組推進、五年分步（bù）實施、“兩單兩賬”、聯席會議（yì）、示範點觀摩、支持保障（zhàng）、常態宣傳、月（yuè）匯報考核等“八項機製（zhì）”強化推進（jìn），將4個社區差異化劃分為四大戰區，實施（shī）掛圖作戰、責任到（dào）人、措施到區，聚力打造15分鍾生活服務圈、15分鍾交通服（fú）務圈和15分鍾政務服務圈，不斷提升居民生活便利度、出行便（biàn）利度、辦事（shì）便利度。
（三）立足崗位作貢獻，大（dà）力實施（shī）“四爭先”行動，打（dǎ）造“擔當作為優”的（de）營商環境。以建設擔當作為優（yōu）的模範機關為導向，以“營商環境突破年”活（huó）動為抓手，緊盯“全縣考核（hé）爭優秀、全市爭當領（lǐng）跑縣、全省推廣（guǎng）有聲音（yīn）、全國品牌有影響（xiǎng）”總目標，大力實施“精（jīng）彩計劃”，引領推動行政審批服務工作創（chuàng）出一流業績（jì）。一是在深化“集成改革”中爭一流。市場主體注冊登記用（yòng）時壓縮至1小時辦結。申報的《企業簡易注銷“四辦”模式》被列（liè）為全省第一（yī）批優化營商（shāng）環境典型經驗在全省推廣。二是在打造“項（xiàng）目管家”中（zhōng）爭一流。“項目審批管家”經驗作為全省唯一（yī）單位在首屆（jiè）中（zhōng）國數字營商環境高峰論壇上交流經驗（yàn），入選《中國數字賦能營商環境創新改革實踐報告》《全國政務服務（wù）軟實力線（xiàn）上線（xiàn）下融合經典案例集》，作為全省唯一單（dān）位在首屆中（zhōng）國數（shù）字營商環境高峰論（lùn）壇上交流經驗。2023年4月被市政府評（píng）為全市行政審批製度改革先進單位；同（tóng）年（nián）6月榮獲（huò）全縣深化“放（fàng）管服”改革（gé）優化營商環境工作先進單（dān）位、全縣重點建設項目保障先進單位（wèi）。三是在實施“品牌塑造”中爭一流。確定“心鳳獻”為專屬品牌，已成功注冊（cè）國家商標（biāo），被推薦創建國家級政務服務標準化（huà）試點。四是在推動“標準再造”中爭一流。出台鳳（fèng）縣行政審批十條措施（shī）和政務服務十條措施，經驗被（bèi）全國營（yíng）商簡報推廣宣傳。積極探（tàn）索“一邀雙聯三簽四辦（bàn）五步法（fǎ）”跨區域通辦（bàn）政務服務新模式（簡稱（chēng）“12345模式（shì）”），先後與96個縣區（qū）簽訂合作協議。
（四（sì））全麵從嚴抓整治（zhì），著力構建“三廉”新風尚，鍛造（zào）“廉潔自（zì）律優”的審批鐵軍。以建設廉潔（jié）自（zì）律優的（de）模範機關為靶心，以縣紀委全會安排的重點工作和“幹部作風能力提升年”安排的（de）專項整治為著力點，推動全麵從嚴治黨（dǎng）向縱深發展，形成了提精神、轉作風、強服務、抓落實的大好局麵，在鍛造審批鐵軍的同時有力推動了審（shěn）批效能大提速。一是（shì）在日常教育中“常敲廉潔之鍾”。采取“五學”方式（學習強國天天（tiān）看（kàn）、黨內法規專題（tí）學、先進典型月月學、反麵案例月月敲、廉政（zhèng）黨課專題（tí）講），不斷增強（qiáng）黨員幹部的廉政意識、服務意識、職能意（yì）識和自律（lǜ）意識。二是在正風肅紀中“淬煉廉潔隊伍”。堅持黨員幹部教育在先、提醒在前的原則，以“擰螺絲”絕不放手的韌勁，大（dà）力推行（háng）約談提醒機製，定期約談工作滯後、被通報批評的責任領導及幹部，不斷鞭策幹部履職擔當作為。同時，聚焦幹部作風能力提升年、主題（tí）教育分別建立“兩單一賬”（問題清單、責任清單、整改（gǎi）台（tái）賬），細化整改措施，定期跟蹤問題整改成效。三是在風險考驗中“保持廉潔審批”。紮實推進“優化營商環境”專項治理，大力推（tuī）行綜合窗口無差別受理、網上辦理、限時辦結，做到了審批環節係統留（liú）痕可查；推行政務服務事項清單化管理，線上線下統一辦理標準，避（bì）免產生（shēng）流程漏洞；依托“辦不成事”服務（wù）窗口，常（cháng）態化開（kāi）展辦件回訪，及時收集突出問題，做到立行立（lì）改、舉一反三，工作作風（fēng）得到改善，服務水平和形象得到有效提高。
三、經驗啟示
鳳縣行政審批服務局深知黨的建設是經濟社會發展主體的建設，而高質量黨建（jiàn）又是提升審批服務工作高質量發展的引（yǐn）領和保障（zhàng）。必須堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，切實將黨建工作與行政審批和政務服務業務工作提（tí）質增效緊密結合，方能鍛造出一支政治強、作風硬、能力棒的審批服務隊伍（wǔ）。
（一）抓牢思想（xiǎng）是重點（diǎn）。要想讓（ràng）學（xué）習成為一種習慣（guàn），僅僅靠集（jí）中學、會（huì）議學等基礎形式，黨員幹（gàn）部很難根深蒂固。要習慣從（cóng）幹部日常工作中入手，不斷強（qiáng）化思想建（jiàn）設，讓思想的提升和黨性（xìng）的錘煉達（dá）成良性的互動。鳳縣行政審批服務局通過（guò）推行“六味真火”學習法，讓黨員幹部在抖音中看（kàn）、互動中（zhōng）學、課堂中悟、測驗中比、案卷中（zhōng）找的方式，讓黨員（yuán）幹部養成了“學中幹、幹中學”的良好習慣，不僅築（zhù）牢了思想根基，也（yě）打造了（le）一支“全科活字典”和“三（sān）能（néng）型”幹部隊伍。
（二（èr））健全機製是保障。機關黨建工作隻有（yǒu）圍繞（rào）中心、服務大（dà）局，在做實服務群眾工作這個首要任務的（de）基礎上（shàng），進一步建立健（jiàn）全機製保障，才能推動（dòng）黨建工作行（háng）穩致（zhì）遠（yuǎn）。鳳縣行政審批服務局通過建立“六不讓（ràng）四不忘”承諾製度、“實績周周賽”和“星旗月月評”製度、“積分製管理”製度、“五式”服務製度、“五（wǔ）圈服務”843工作法，切實用製度機製規範（fàn）化管理、常（cháng）態化推進、積分化考核，讓黨員幹部在崗位一線充分發揮了先鋒模範作用，也樹立了金牌“店小二”形象。
（三（sān））服務群眾是核心。黨員幹部隻有樹牢“以人（rén）民為中（zhōng）心”的發展思想，將群眾滿不滿意，作為一切工作的出發點（diǎn）和落腳點，把群眾的“表情包”作為檢驗工作的“晴雨表”，采取多種措施不斷提高服務效能，才能真正做實群眾工作，踐行為（wéi）民服務宗旨。鳳（fèng）縣行政（zhèng）審批服務局通過推行“項目審批管家”服務、企業簡易注銷“四辦”模式、打造“心鳳獻”政務服（fú）務（wù）品牌、出台“雙（shuāng）十條”助企政策、建立“12345”跨區通辦新模式等創新服務（wù）舉措，在讓企業群眾行方便、得實惠、享福利的過程中，實現了“全縣考核爭優秀、全市（shì）爭當領跑縣、全（quán）省推廣有聲音、全國品牌有影響”的總目標。
（四）作風建設是關鍵。幹部作風建設是決定事（shì）業成敗的（de）關鍵。鳳縣（xiàn）行政審批服務局在鍛造審批鐵（tiě）軍的同時，通過學習強國天天（tiān）看、黨內法規專題學、先進典型月（yuè）月學、反麵案例月月敲、廉政黨課專題講“五學”方式，讓黨員幹部（bù）厚植廉潔從政意識；在推行事項清（qīng）單化管理、設立“辦不成事”窗口，不斷校準審批行為，有力推動了審批效能大提速。
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 學（xué）校網
網站內容來（lái）源（yuán）於網絡，其真實性與本站無（wú）關，請網（wǎng）友慎重判斷
