來源時間為（wéi）：2024-07-25
法治（zhì）日報全媒體記者王家梁通訊員（yuán）王豐王皓
“您好同誌（zhì）！我要舉（jǔ）報，孫某的那（nà）片茶園裏使用了違禁農藥草甘（gān）膦。”前不久（jiǔ），貴州省遵義市湄潭縣（xiàn）農業農村局接到群眾舉報，經（jīng）該局組織工作人員進行現場（chǎng）核查確認情（qíng）況屬實後（hòu），對孫某（mǒu）的涉茶生態環境侵權依法向湄潭縣人民法（fǎ）院茶產（chǎn）業環境保護法庭申請禁止令，對其在自家茶園（yuán）使用（yòng）違禁農（nóng）藥草甘膦的（de）行為予以製止。
據悉，這是湄潭縣人民法院茶產業環（huán）境保護法庭發出的首份涉茶生態環境侵權禁止令。
茶產業是湄潭縣首位（wèi）產業，更是（shì）實現生（shēng）態和富民雙贏的產業。自2020年起，湄潭縣（xiàn）連續（xù）四年榮獲“中（zhōng）國茶（chá）業百強縣”第一名。2022年3月（yuè），湄潭縣人民法院在全國設立首個茶產業環境保護法庭，將司法質效轉化為治（zhì）理效能，護航幹淨黔茶“生態產業化、產業生態化”，保護（hù）綠水青山，服務鄉村振興，在高質量發展中推（tuī）進（jìn）共同富裕。
訴源治理化解茶事糾（jiū）紛
“感謝法官，將我（wǒ）們企業這麽多年的一樁心（xīn）事了結了！”在湄潭縣人民法院的調解室裏，當事人李某激（jī）動地說道。
這樁“心事”正是湄潭縣人民法院（yuàn）茶產業法庭在“我為茶（chá）商辦實事”大走訪活動中發現的（de）一起涉茶糾紛（fēn）。湄潭縣人民法院在收到李某（mǒu）的起訴（sù）狀後，找準案件的爭議焦點，充分征求（qiú）雙方當事（shì）人（rén）意見，雙方均同意訴前調解，最終在法庭的指導下（xià），調（diào）解員組織雙方達成協議，均對（duì）案件處理結果表示滿意。
“通過創新訴前解紛機製，現場（chǎng）釋法（fǎ）明理，快速調處糾紛，促成雙方握手言和、滿（mǎn）意（yì）而歸。對今後辦理類（lèi）似案件具（jù）有重要的（de）指（zhǐ）導意義。”湄潭縣人民法院茶產業（yè）環境（jìng）保護法庭庭長蘭新財介紹。依托湄（méi）潭“寨管家”“群眾會+”等基層治理模式，開展訴前化解涉茶糾紛260餘件。
除了創新訴前解紛機製（zhì）幫助茶企解決問題，湄潭縣（xiàn）人民法院還通過實行集中審理機製，推進環境資源刑（xíng）事、民事、行政（zhèng）案件（jiàn）“三審合一”，將涉茶種植、管護、采收、生產、銷售全鏈條糾紛歸口審理，統一司法審判裁判尺度。
同時，茶（chá）產業環境保護法庭還與湄潭縣茶業協會、茶產業發展中心建立定期聯絡會商機製，結合“我（wǒ）為茶商辦實事”活動，開展常態化走訪調研，設立以（yǐ）法護茶法律服務谘詢點，廣泛聽取意見建議，不斷改（gǎi）進司法服務舉措（cuò）。
厚培沃土優化茶業營商（shāng）
2022年11月，湄潭縣一家省級龍（lóng）頭茶業公司因（yīn）無法償還到期債務等原因，向湄（méi）潭法院申請破產。湄潭縣人民法院從全縣茶產業發展大局出（chū）發，積極踐行“個案就是營商環境”的工（gōng）作理念，巧用（yòng）預重整機製，通過（guò）協助引資並股，暢通銷售（shòu）渠道回籠資金等舉措，盤活資產3000餘萬元，助力這（zhè）家省級龍頭茶企引資脫困，激發再（zài）生活力，同時也保住了該企30餘名員工的（de）就業（yè）崗位。
在推進司法（fǎ）質效轉化為治理效能的（de）過程中（zhōng），湄潭縣聚焦“生（shēng）態環境、人文環境、營商環境”建設（shè），嚴（yán）厲打擊生態環境違法犯罪，受理環境資（zī）源刑事案件54件，收繳罰金88.26萬元、生態修複費58.94萬元。
值得（dé）一提（tí）的是，湄潭縣融合紅色文化、浙大（dà）西遷文化，設立貴州綠茶（遵義紅、湄潭翠芽（yá））司法保護（hù）基地，搭建前端治理（lǐ）、法治宣傳、案件警示、理論研究、生態修複一（yī）體（tǐ）化平（píng）台。發（fā）出首份“遵義（yì）紅”茶葉區域（yù）公（gōng）用品牌保護禁止令（lìng），組織開（kāi）展涉（shè）茶知識產權保護專題培訓16場次。
通過建立“茶”環境、原料、產品、企業、人員、文化等涉茶類案快速審理模式，湄潭縣成功化解茶農、茶商（shāng）等民商事糾紛77件，助推“湄潭翠芽”“遵義紅”公用品牌保護暨國家（jiā）地理標誌產品保護示範區建設。
把準方向助力茶鄉發展
“村民小組同意原告按協議約（yuē）定期限繼續使用承包（bāo）土地，期（qī）限屆滿後原（yuán）告無（wú）償歸還土地。”這是湄潭縣人民法院（yuàn）依（yī）法宣（xuān）判的一（yī）起侵權糾紛案。
據了解，2003年（nián）原告徐某、古某承包了由某村所有的荒山，用於（yú）栽種茶葉並約（yuē）定承（chéng）包（bāo）期為30年。2021年茶園進入盛產後，村民蔡某等30餘人以原告未按約繳納土地承包費為由上山采茶並要求原告返還荒山。原告遂以茶園承包經營權（quán）受侵害為（wéi）由，訴至法院請求蔡某等30餘人賠償（cháng）其經濟損失。
湄潭縣人民法院經調解認為，采取（qǔ）“一判了之”的（de）常規辦案模式可能激化矛盾，荒廢茶山。經多次組織調（diào）解最終達成由原告限期使用承包土地，期限屆滿（mǎn）後無償歸（guī）還土地的一致意見。促使爭議茶園正常采摘秩（zhì）序得到恢複。
該案為補充完善茶園流轉手續提供了參考樣本，推動出台了（le）《湄潭縣“一畝一證（zhèng）”茶園經營權流轉改革試點指導意見》，創新茶園經營權流轉模式，建立茶園（yuán）經營權集中流轉和分片（piàn）定製托管服務機製，破（pò）解茶園經營權抵（dǐ）押融資瓶頸，有效盤活茶園資產（chǎn）。
“經我們深入調查研究，全縣茶企存在抗風險能力較（jiào）弱、茶園小農經營方式與產業發展不相適應（yīng），公用品牌培育保護意識薄弱等問題。”湄潭縣司法局局長張仁（rén）忠介紹，針（zhēn）對這些問題，湄潭縣強化為茶企做（zuò）法治體檢、為茶商（shāng）辦實事、推動茶葉出口（kǒu）認證（zhèng）、強化公用品牌保護四項服務，探索（suǒ）“以法護茶”新路徑，努力以法治思維和法治方式推動全縣茶產業實現高質量發展。
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