《民（mín）營經濟促進法》今起實施，南都推出《新粵章·聚焦民營經濟（jì）發展》係列觀察
“廉江小家電出海，未來將更有（yǒu）底氣”
來源：南方都市報
2025年05月20日
版次：GA06
作者：朱唯信（xìn）
廣交會為廣東乃至中國民營（yíng）企業提供了擁抱全球市場的平台。南都記者梁煒培黎湛均馮宙鋒張誌韜攝
去年（nián）10月，廉江家電博覽會首次移至廣州與廣交會同期舉辦。網絡圖片
5月20日，我國首部專門關於民營經濟發展的基礎性法律《民營經濟促（cù）進法》正式實施。這部創下多個“第一”的法律，在多方麵為民營經濟發展保駕護航，是民企安心謀發展的“定（dìng）心丸”，也是推動更多源（yuán）頭性創新的“推進器”。
在（zài）《民營（yíng）經濟促進法》落地實施之際，南（nán）方都市報推出《新粵章·聚焦（jiāo）民營經濟發（fā）展》係（xì）列觀察報道。
服務保障，作為《民營經濟促進法》的重要組成（chéng）部分，其關鍵在（zài）於通過法律手段為民營企業創造公平、高效、可（kě）持續的發展環境，同時，也在破除（chú）規則障礙、推廣惠企政策（cè）等（děng）方麵給予民（mín）營經濟（jì）更多根本性的製度保（bǎo）障。
廣東是民營經濟最早崛起（qǐ）的地區之一，截至2024年（nián）底，廣東全省登（dēng）記在冊民（mín）營經濟主體總（zǒng）量達1837.87萬戶，占經（jīng）營主體總量（liàng）的96.48%。在廣東（dōng），服務和（hé）保障民營企業發展，從來隻有進行時（shí），沒有完成時。
廣東建立長效政企溝通機製
建立暢通有效的政企溝通機製，是服務保障好民營（yíng）經濟發展的關鍵舉措。
對此，本（běn）次施行的《民營經濟促進法》提出要求：各（gè）級人民政（zhèng）府及其有關部門（mén）建立暢通有效的政企溝通機製，及時（shí）聽取（qǔ）包括民營（yíng）經濟組（zǔ）織在內各類經濟組織的意見建議，解（jiě）決其反映的合理（lǐ）問題。
長期以來，廣東高度重視政企溝通機（jī）製建（jiàn）設，為民營經濟發展提供多形式的溝通（tōng）渠道。
2024年1月，廣東發布“三十一（yī）條”促進民（mín）營經濟發展壯大意見，暢（chàng）通政企渠道被（bèi）重點（diǎn）提及，其中，定（dìng）期舉辦“粵商（shāng）·省長麵對麵協商座談（tán）會”被寫入意見。
由廣東省人民政府（fǔ）、政協廣東省委（wěi）員會共同主辦的“粵商·省長麵對麵協商（shāng）座談會”作為一（yī）項固定的製度安排，自2017年誕生起（qǐ），始終發揮著政企溝通協商平台的作用。
5月14日，第（dì）十六期（qī）“粵商·省（shěng）長麵對麵協商座談會”在廣州（zhōu）召開，小鵬汽車、昊（hào）誌機電、華為雲、納睿雷達和廣（guǎng）東省具身智能機器人創新中心等科（kē）技企業與研（yán）發機構（gòu）代表（biǎo），圍繞“加快（kuài）智能機器（qì）人產業發展”深（shēn）入座談交流。會上，廣東（dōng）省省長王偉中認真聽取發言，並要求省有關部（bù）門認真梳理研究，把相（xiàng）關調研成（chéng）果和企業家意見建議充分吸納到（dào）下一步工作中。
“通過定期舉行座談會，省級領導、有關部門能與企業家直接對話，如此一來，政府就能夠更快速、直觀地了解民營（yíng）企業在（zài）經營中麵臨的實際問題，從而製定更具針對性的（de）政策（cè）方案。”在參加上述座談會後，廣東省政協委員、華南理工大學數量經濟學係主任賀建風對南都記者說，製定精準政策、增強市場信心、提升服務（wù）效率是建立政企溝通機製服務民營經濟發展壯大的三大重要作用。
近年來，為服務民營經濟發展，廣東各地量體裁衣，紛紛建立起了各自的長效政企溝通機製。
近（jìn）年來，廣州相繼在市、區兩（liǎng）級成立政企溝通服務中心，並創新開展“讀懂日”活動，對涉企部門常態化（huà）開展（zhǎn）麵向民營經濟的涉企政（zhèng）策輔導，並通過（guò）“官（guān）方解讀”與“民間解讀”相結合的方式，在政府、社會和企業間（jiān）構建起了有效的政策交流機（jī）製，為民營經濟高質量發展提供了服務保障（zhàng）。民（mín）營經濟（jì）是深圳的一張靚麗名（míng）片，而“有事服務，無事（shì）不擾”正是深圳長期以來構建新型（xíng）政商關係的縮影。2019年，深（shēn）圳在全國率先設立法定的“企業家日”，並將（jiāng）市主要領導參加“深圳企業家座談會”作為一項固定的製度安排，建立起了高層次政企溝通協商平台（tái）。2022年，深圳又建立起了直接聯係服務企業機製（簡稱（chēng）“直聯機製”），並憑借其“統戰性、經濟（jì）性、民間性”的特質，成為了民營企業與政府職能（néng）部門、金（jīn）融機構等溝（gōu）通聯絡的（de）重要橋梁。為民營企業解疑（yí）釋惑、轉型升級提供幫助。
製定惠企政策，注入人才動能
服務創業就業、製定惠企政策（cè），對民營經（jīng）濟高質量發展的重要意義（yì）不（bú）言而喻（yù）。
“為民營經濟組織申請享受有關優惠政策提供便利”“製定鼓勵民營經濟組織創業的政策，提供公共服務，鼓勵（lì）創業帶動就業”等內容，被寫（xiě）入《民營經濟促進法》。
近年來，廣東高度關注民營經濟發展，在（zài）《關於促進民營（yíng）經濟發展壯大進一（yī）步推動民營經濟高質量發展的（de）實施意（yì）見》後，進一步通過出台（tái）涉（shè）企政策法（fǎ）規（guī）、成立專（zhuān）門機構、完善服務保障機製等形式支持民營經濟。
推動減稅降費，是降低民營企業經營成本的有效舉措，也是支持民營經濟發展壯（zhuàng）大的（de）關鍵因素。今年3月，廣州市稅務部門出台“稅（shuì）助民企12條”，聚焦企（qǐ）業創新、快捷辦稅和稅收減免等多個方麵（miàn）。其中，積極落實研發費用加計扣除、高新（xīn）技術企業所得稅優惠等（děng）各項稅費優惠政策，推動政策紅利直達快享等內容獲得好評不斷。
對此，廣州（zhōu）穀雨生物科技有限公司總裁林雨（yǔ）汀曾在接受媒體采訪時表示，在稅務部（bù）門的及時解惑和幫（bāng）助下，近三（sān）年公司（sī）通過研發費用加計扣除政策，扣除額度已超（chāo）1600萬元，為國貨品牌創新發展提供了有利（lì）條件。
與此同（tóng）時，民營經（jīng）濟促進（jìn）法（fǎ）也納入了為民營（yíng）經濟發展注入（rù）人才（cái）動能的內容（róng）。其（qí）中，為民（mín）營經濟組織招工用工、引育人才提供便（biàn）利和支（zhī）持等要求備受關（guān）注。
民營經濟組織是社（shè）會人才的（de）蓄水池。作為民營經濟大省，對人才的重（chóng）視和渴求，一直是廣東的標簽之一。
2024年4月，廣東印發《強化人社支持舉措助力民營經濟發展壯大行動計（jì）劃》，列出強化技術技能人才支撐、服務保障企業穩崗用工和推進社（shè）會（huì）保險惠企減（jiǎn）負等5項重點任務，並提出強化民營企業人才培養、強化民營企業引才服務支撐、暢通民營企業人（rén）才評價（jià）渠道等17條具體舉措。為（wéi）夯實人才底座、人才基座，當前，意在吸納100萬高校畢業生來廣東就業創業的“百（bǎi）萬（wàn）英才匯南粵”係（xì）列行動計劃，正在各（gè）地如火如（rú）荼開展。
“從法律法規到（dào）政策實踐，近年來的一係（xì）列（liè）積極信號和實際舉措，都將助力廣東民營經濟邁上新台階。”廣東省政協常委、中國國際經濟交流中（zhōng）心理事曹誌偉接受南（nán）都記者采訪時表示，在《民營經濟促進法》出台（tái）實施之際，廣（guǎng）東（dōng）通過製定一係列惠企政策（cè）、提供百萬（wàn）個人才就業崗位，無疑彰顯了廣（guǎng）東（dōng）作為民營經濟大省的責任擔當。
激發民營經濟外向動能
當下，企業出海正成為（wéi）時代發展的重要趨勢之（zhī）一。
作為出海的主力軍，民營企業從過（guò）去的（de）“單打獨鬥”逐漸轉變為“抱團作戰”。對此，《民營經濟促進法》亦有關注——引導民（mín）營企業開展國際交流（liú）、保（bǎo）障民營企業海外權益等內容被提上日（rì）程。
2024年，廣東外貿規模突破9萬（wàn）億元，連續39年位居全國第一。而以（yǐ）民營（yíng）企業為代表的廣東“出海艦隊”，在全球市場上也（yě）展現出了強勁競爭力（lì）。為民營企業提供“走出去”的服務與平台，是廣（guǎng）東助力其行穩致遠的重要舉措。
今年2月，廣東省工業和信息化廳（tīng）發出通知，要求各地市工信部（bù）門組織開展針對中小企業出海的服務專項行動，市場（chǎng）開拓、跨（kuà）境金融（róng）、權益保護等服務內容被列入其中。
與此同時（shí），由廣東省商務廳牽頭，連續多年實施的（de）“粵貿全（quán）球”行（háng）動，今年也精心遴選了覆蓋全球主要市場的332場境外展會作（zuò）為廣東（dōng）商品境外展覽平台，為以民營企業為代表的3000多家廣東（dōng）企業提（tí）供了更廣闊的交易舞台（tái）。
在廣州，由商務部和（hé）廣東省（shěng）人民政府聯合主辦的（de）廣交會，為（wéi）廣東乃至中國民營企業提供了擁抱全球市場的平台。今年5月，第137屆廣交會線下展閉幕，到會境外采購商（shāng）人數（shù）（28.89萬人，同比增長17.3%）和現場意向出口成交（254.4億美元，同（tóng）比增長3%）等多項指標刷新曆（lì）史（shǐ）紀錄。
湛江廉江市以小家電聞名海內外（wài），在今年的第137屆廣交會期（qī）間，當地（dì）政府再次將其家電博覽會開到了廣州，50餘家當地企業現場簽（qiān）單近2億元。“去年10月，我（wǒ）們首次將廉江家電（diàn）博覽會移至廣州與廣交會同期舉辦（bàn），大（dà）大擴寬了銷售渠道、提升了企業業績。去年，廉江家電出口增長了（le）23.4%。”廉江市委有關負責人對南都記（jì）者說，當地原計劃以一年一次的頻率舉辦上述活動，但由於（yú）企業反饋較好，因此時隔六個月後便再次組織企業（yè）來到廣州（zhōu）參展。
隨著《民營經（jīng）濟促進法》的出台實施，廉江市家電（diàn）協會會長陸錫章覺得廉江小家電出（chū）海，未來將更有（yǒu）底氣（qì）。“廉江小家（jiā）電企業絕大多數都是中小型民營企業，出海風險不言而喻，而民營經濟促進法所提及的內容涉及金融支持、跨境支持和產（chǎn）權保護等具體（tǐ）方麵，為民營企（qǐ）業（yè）出海給予了法（fǎ）律層麵的保護。”在陸錫（xī）章看（kàn）來，在法律護航和政府貼身服務的結合下（xià），相當於為中小（xiǎo）型民營企業出海上了“雙保險”。
南都調（diào）研總第688期
采（cǎi）寫：南都記者朱唯信
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