來源時間（jiān）為（wéi）：2022-01-24
2017年，針對團場教育長期（qī）存在（zài）的體量小（xiǎo）、資源調配難度大、人力財力受限等問題，以及團場深化改革需要的實際，兵（bīng）團黨委（wěi）決定實施團場學校辦學管理（lǐ）體製改革，即由“團辦團管”改為“師辦師管”。2018年完成改革後，兵團221所團場學校編製人（rén）員管理、經費和資產、學校土地、建築、設施設備（bèi）等，全（quán）部一（yī）次性整（zhěng）體移交師市統一管理，形（xíng）成了團場（chǎng）學校“師辦師管”的辦學體製和管理體製新格局。
六師五（wǔ）家渠市學生（shēng）在該師市青（qīng）少年運動會短跑比賽（sài）中奮力奔跑（pǎo）（資料圖片）。
三師紅旗農場學校學生在（zài）踢足球（資料圖片）。
天山網訊（xùn）“2019年元旦前夕，我意（yì）外領到一筆獎金（jīn）。這筆獎金（jīn）是（shì）補發的2017年度績效考核獎。這是我當教師27年來第一（yī）次領到績效考核獎獎金。”4月13日，三師（shī）圖木舒克市四十四團（tuán）中學教師（shī）劉春英高興地說。同劉春英一樣，三師各團場（chǎng）學校（xiào）的教師都領到了這筆由三師補發的獎金。
這份（fèn）意外驚喜，得（dé）益於兵團黨委實施推進的一項重大教育管理體製改革。2017年（nián），兵團黨委決定實施（shī）團場學校（xiào）辦學管理體製改革，即由“團辦團管”改為“師辦師管”。2018年完成改革（gé）後（hòu），兵團221所團（tuán）場學（xué）校（xiào）編製（zhì）人員（yuán）管理、經（jīng）費和資產（chǎn）、學校土地、建築、設施設備等，全部一次性整體移交師市統一（yī）管理（lǐ），形成了團場學校“師（shī）辦師管”的辦學體製和管理體製新格局。
團場學校教師（shī）待遇不斷提高（gāo）
“改革前，績效考核（hé）獎、精神文明獎、綜合治理獎等一次性綜合性獎金，團場學校教（jiāo）師一直都（dōu）沒有享受到。”三師（shī）圖木（mù）舒克市教育局局長劉玉成說，“過去，團場（chǎng）學校由‘團辦團管’，發（fā）不發獎金由團場說了算（suàn），團場教師沒能享受到這些一次性獎金。”
這也是劉春英從教27年都沒（méi）有領過績效（xiào）考核獎獎金的原因。過去，由於體製原因，團場學校教師享受不到師（shī）屬學校教師（shī）的待（dài）遇政策，收入也低於公務員，有的團場差（chà）距還不小。
改革後，團場（chǎng）學（xué）校（xiào）經（jīng）費（fèi）、資產上劃師市，團場（chǎng）學校納入師級預算單位，年度教育經費按照部門預（yù）算管理。團場學校教師績效考核獎、精神文明獎（jiǎng）、綜合治理獎等一次性（xìng）綜（zōng）合性獎金納入財政保障，與當地公務員實行同等標準，住房公積金繳存比例由8%提（tí）高到（dào）12%等（děng）措施逐步得到落實。
2018年，三師圖木舒（shū）克（kè）市黨委一（yī）次性由財政拿出6000多萬元，為全師團（tuán）場學校教師補發2017年度績效考核獎等一（yī）次性獎金。
“這對（duì）團場教師來說，是一筆不小的收入。”劉玉成說，“待遇的提高，對留住教師、穩定教師（shī）隊伍，以及（jí）引進教師都（dōu）十分有幫助。”談（tán）到改革後教師隊伍的穩定（dìng），團場學（xué）校校長（zhǎng）們喜上眉梢。三師五十三團第一小學校長周帥群表示，獎金多了，待遇好了，教師獲得感大大增（zēng）強，激發了教師的積極性和工作熱（rè）情，過（guò）去打算離開團場的（de）教師也表示願（yuàn）意留（liú）下來，這對學校未來發展意義重大。
除了待遇得到提高（gāo）外，更讓（ràng）團場（chǎng）學校教師們高興的是，“團辦團管”時遇（yù）到的教師職稱評審和聘任兌現的難題也得（dé）到了破解（jiě）。過去，教師評上了（le）職稱，一些團場不積極兌現，不給予崗位聘任，導致不少教（jiāo）師正常的職稱晉升停滯不前。一些教師因此（cǐ）有些怨言（yán），影響了工作積極性，有的教師甚至（zhì）選擇離開，教師隊伍穩定性受到衝擊（jī）。
改革後，職稱評審權歸口到（dào）師市，這給解決團場學校教師（shī）遺留下來（lái）的職稱晉升問題創造了有利條件（jiàn）。各師市教育局對團（tuán）場教師職稱晉升實行“應評（píng）盡評（píng），應升盡升，應聘（pìn）盡（jìn）聘”，不再受崗位數量限製。這一事關教師切身利益的遺留問題一（yī）次性（xìng）得到解決。
“改革後，我們學校32名（míng）教師的職稱聘任問題得到了解決。”四十四團中學（xué）校長蔣建峰欣慰地說，“同時，我校還有28名教師已（yǐ）評定職（zhí）稱，正在兌現聘任中（zhōng）。一次性解決這麽多教師的職稱待遇問題，這（zhè）在以前幾乎（hū）是不可能的。”
三師圖木（mù）舒克市教育局教研室主任黃澤軍表示，改革後，該師市共（gòng）解（jiě）決了378名團（tuán）場學校教師的職稱（chēng）聘（pìn）任問（wèn）題。這些教師的權益得到保障，獲得感大大增強。
教育管理體製逐漸（jiàn）理順
“2018年9月，我從六師芳草湖農（nóng）場學校交流到新建成五家渠第三中學任教。新學校各方麵條件很好，我很有信心幹好教學工作。”六師（shī）五家渠（qú）第三中學教師（shī）夏（xià）麗娟（juān）說。
六師五家渠市完成團（tuán）場學校“師管師辦”工作（zuò）後，教師從“學校人”轉為了“係統人”，加大了各學（xué）校教師交流（liú）力度，均衡了教學資源。
過去，團場學校教（jiāo）師調配師市教育局說不上（shàng）話。因為（wéi）團場學校教師的編製在團（tuán）裏，團裏同意後才能辦理調動手續。改革後，團場學校人事權歸口師市教育局，哪所學校需要教師，師市教育局可直接調整。
不僅是教師調配，團場學校（xiào）的（de）領（lǐng）導任命和（hé）調整也順暢了。過去，團場學校領導調整要通（tōng）過師市人社局、組織部、編辦等部門審批，程序複雜，耗時長。現在，師市教育局（jú）可以根據實際情況和學校（xiào）管理需要對團場學校領導進行調整。
“過（guò）去，對一些工作不力（lì）的學校（xiào）領導進行調整（zhěng），首先得團場同意，不同意的話，教育局（jú）是‘動不了’的。”劉玉（yù）成說，“現（xiàn）在情況發生了根本性轉變（biàn），一旦確認其不勝任崗位工作，師市教育局立刻（kè）就可以作出相應調整。”
改革後，為增強義務（wù）教育薄弱學校管理力（lì）量，六師五家渠市教育局決定將一〇五團學校（xiào）黨支部書記張國華調整到（dào）北塔山牧場學校擔（dān）任黨支部書記。張國華把先進的教學理念帶到了這所邊（biān）境學校。
隨著一（yī）批校（xiào）領導、教師的（de）交流、調整，六（liù）師五家渠市的教育資源、管理力量、師資力量進一步均衡，教育教學質量得到全麵（miàn）提升，促進了該師市義務（wù）教（jiāo）育均衡發（fā）展。
教育資源使用效率不斷提高
“改（gǎi）革後，學校單獨核算，有了自己的賬戶（hù），按（àn）照預算製管理，學校可以按（àn）照預算支配學（xué）校經費。”六師五家渠市教育局（jú）相關負責（zé）人（rén）說，“過去，學（xué）校經費管理權歸口團場，學校沒有自主權，每花一分錢，也需要向團場打報告。”
改革前，師（shī）市下撥到團場學校的經費，金額有多少，包括哪些項目（mù）等，如果團場不告訴學校（xiào），學校則無從知曉。為此，團場挪用、擠占或閑置學校經費的現象（xiàng）時有發生（shēng），導致（zhì）錢不能用在（zài）學校改革發展的刀刃上。改革後，學校經費直接打入學校賬（zhàng）戶，實現了教育經費真（zhēn）正用在教育上的目標。楊書麗說，這不僅能充分發揮資金使用效率，原來那本“糊塗賬”也不再（zài）有（yǒu）了，團場“批一分才能花一分”的曆史一去不（bú）複返。
團場學校“師辦師管”後，團場學校經費直接撥付到學校，由於詳細了解資金的數額和項目用途，學校便可以根據實際情況進行（háng）資金（jīn）使用規劃。
“改（gǎi）革後，學校的辦（bàn）學自主權（quán）得到落實，學校可以有自己的規劃（huá）、預算。”北塔山牧場（chǎng）學校黨支部書記張（zhāng）國華激動（dòng）地說，“稀裏糊塗當校長的日子成為（wéi）曆史了。”過去，有的團場學（xué）校計算機富餘，閑置不用也沒辦法調配到其他急需的學校去。改革後，全師市各學校物資的配置和使用由師市教育局統一（yī）調配，實現了資源均衡（héng）使用，使義務教育薄（báo）弱學校大為受益。
黃澤（zé）軍說，2018年，三師圖木舒克市教育局將個別團場學校剩餘的“班班通”等多媒體設備調配到設（shè）備（bèi）不足的學校，實現了資源均衡。一係（xì）列調整舉（jǔ）措的實施，既避免（miǎn）了物資閑置和浪費，又縮小了全師中小學校際間（jiān）教育資源的差異。
過去，團（tuán）場學校“團辦團（tuán）管”的時候（hòu），團場學校要承擔一些與教育（yù）教學無關的（de）任務。如今，團場學校“師（shī）管師辦”後，團（tuán）場不能直接給學校安排這些與教育教學（xué）無關的工（gōng）作和任務（wù）了。幹（gàn）擾消除後，全師（shī）形成了教職工全身心致力於教育（yù）教學和人才培養的喜人局麵。
“過去，補（bǔ）齊團場（chǎng）學校‘短板’很難，很多措施和想法難落地（dì）。現在好了，改革後（hòu）全師真正做到‘一盤棋（qí）’。班子薄弱的，加快調整；教師隊伍弱的，派骨幹教師充實。教育資源全（quán）師共享，根據實際需要進行調配。”劉玉成興奮地說，“改革後（hòu），‘頑瘴痼疾’得以消除，三師圖木（mù）舒克（kè）市教育發展邁出了新的步伐，開啟了新的征程，迎來了新的機遇。”
截至目前，兵團14個師（市）221所團場學校的辦學（xué）和管理體製，都實（shí）現了由“團辦團管（guǎn）”改為“師辦（bàn）師管”的目標，都（dōu）發生了喜人的變化（huà）。團場學校“師辦師管”，不僅給全兵團基礎教育改革帶來了無限活（huó）力，也極大地促進了（le）義務教育均衡發展，為培養更多新時代“戍邊人”奠定了堅實基礎（chǔ）。（蔣夫爾多明忠攝影報道）
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