各市（shì）人民政府，省政（zhèng）府各廳委、各直屬機構：
經省政府同意（yì），現將省教育廳《關於全（quán）麵推進縣（市、區）域內義務教育均衡發展的意見》轉發給（gěi）你們，請認（rèn）真貫徹執行。
二〇〇六年九月（yuè）二（èr）十（shí）日（rì）
關於全（quán）麵推進縣（市、區）域內義務教育（yù）均衡發展的意見
根據《教育部關於進一步（bù）推進義務教育均衡發展的若幹意見（jiàn）》（教基〔2005〕9號）和《遼寧省國民經濟（jì）和社會發展第十一個五年規劃綱要》，現就推進（jìn）全省縣(市（shì）、區)域內義務教育（yù）均衡發展問（wèn）題提出如下意見（jiàn）。
一、縣(市、區)域內義務教育均衡發展是（shì）“十一五”期（qī）間各級政府教育工作的主要任務。推進義務教育均衡發展對促進社會公（gōng）平和建設社會主（zhǔ）義新農村具有重大意義。各級政府要（yào）以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，以（yǐ）切實（shí）辦好每一所學校為宗旨（zhǐ），抓住城區薄（báo）弱學校改（gǎi）造（zào）和農村九年一貫製（zhì）學校建設兩大主線，均衡配置經費、設施、設備、教師等辦學資源，縮小（xiǎo）學校間辦學水平的差距。到2007年，“雙高”、“普九”縣(市、區（qū）)要基本實現（xiàn）義務教育均衡發展；2010年（nián），全省所有縣（xiàn）（市、區）均（jun1）要實現（xiàn）區域內義務教育均衡發展。
二、市、縣(市、區)兩（liǎng）級政府是推進義務教育均衡發展的責任主（zhǔ）體，要按照《義務教育法》的要（yào）求，切實履行好政府職責。各級政府要把推進義務教育均衡發展納入本地國民經濟和社會發展（zhǎn）總體規劃，製定目（mù）標，結合“兩類新三片”規劃（huá），確定可行措施，推進（jìn）區域內義（yì）務教育均衡發展。省教育廳要（yào）製定並盡（jìn）快印發《遼寧省中小學校建設標準》，各（gè）市、縣（區、市）要完善管理體製和投入機製，按照有關辦學標準均（jun1）衡配置教育資源。要統籌社（shè）會各方麵力量，為義務教育（yù）學校發展創造良好的環境，營造良好的（de）氛圍。
三、深化義務（wù）教育管理體製改革，建立健全農（nóng）村（cūn）義（yì）務（wù）教（jiāo）育經費保障機（jī）製（zhì）。全麵落實“各級政府責任明確，財政分級投入，經費穩定增長，管理以縣為主”農（nóng）村義務教育管理體製。逐步將農村義（yì）務教育全麵納入公共財政保障範圍，建立起各級政府（fǔ）分項（xiàng）目、按比例分擔的農村義務教育經費保障機製（zhì）。加大對農村義務教育經（jīng）費安排和使用情況的監督檢查，嚴格規範學校經費的（de）使用和管理，確（què）保（bǎo）資（zī）金（jīn）使（shǐ）用安全。
按照全省（shěng）深化教育體製改（gǎi）革方案要求，加快推（tuī）進城區義務教育學校管理權限上收的進（jìn）程。除沈陽（yáng）、大（dà）連以外的其他（tā）市區初中，均由（yóu）市政府統一管理。
四、加大城區薄弱學校改造的力度。市、區兩級政府要按照省政府辦公廳《關於進一步加強薄弱學校改造，推進（jìn）城區義務（wù）教育均衡（héng）發（fā）展的指導意（yì）見》(遼政辦發〔2003〕64號)要（yào）求，參照《遼寧省中（zhōng）小學校建設標準》，加大對薄弱學校的改造（zào）力度，2006年各縣（市、區）要（yào）完成（chéng）轄區內50%薄弱學校改造任務，2007年“雙高”、“普（pǔ）九”縣（市、區）要完成轄區內所有薄弱學校改造任務，2010年全省（shěng）所有縣(市、區（qū）)均要（yào）完成薄（báo）弱學（xué）校（xiào）改造任務。
五、以（yǐ）九年一貫製（寄宿製）學校建設為龍（lóng）頭，全麵提高農村義務教育學校的辦學水平。統籌學校布局調整和危房改造，到2010年基本實現每個鄉（鎮）建成一所標準化的農村九年一貫製（寄宿製）學校。認真執行《遼寧省九年一貫製（寄宿製）學校（xiào）管理（lǐ）規程（chéng）》(遼教發〔2005〕63號)，規範管理學（xué）校。省、市、縣（市、區）政府（fǔ）要共同設立專項資金，采取（qǔ）配置校車、集中住宿等辦法，解決學生因（yīn）道遠（yuǎn）而（ér）上學難的問題。
六、深化中小學招生製度改革。義務教育階段公辦學校繼（jì）續執行“劃片招生、就近入學”製度，嚴禁義（yì）務教育階段各類學（xué）校以組織考試或變相考試的方式擇優選拔新生，也不準以各類競賽成績作為錄取新生的（de）依據。逐年提高省示範性普通高中和（hé）省重（chóng）點高中招生指標分配到校的比例，2006年全省平均指標分配到校比例達到60%以上，2010年要達到90%以上。
七、全麵推進（jìn）素質教育。紮實推進基（jī）礎教育課程改革，規（guī）範教學內容，嚴格課程（chéng）管理，完善評價製度，將德、智、體、美有機（jī）統一在教育教學活動中。加強學（xué）生（shēng）獨（dú）立思考能力和創新能力的培養，逐步實（shí）行小班化教（jiāo）學。建立學校（xiào）辦（bàn）學水平和學生學習質量監測製度，定期監測，定期反饋。市、縣（市、區）要建立教師專業發展專項資金，建立和完善以校為本的研訓製度，積極推動教師隊伍的（de）專業發展。切實做到因材施教（jiāo），麵向每一個學生，特別要關注學習困難的學生。鼓勵和支持學校辦出特色。
八、進一（yī）步健全教（jiāo）育資助體係。各級政府要按照國家和省（shěng）的要求，按比例籌措（cuò）專項助學資金。從2006年春季入學起，麵向農（nóng）村義務教育階段學生，全部免除學雜費。繼（jì）續對貧困家庭學生免費提供教科書和補助寄宿生生活費，確保城鄉義務教育階段貧（pín）困家庭（tíng）學生就學。
認（rèn）真貫徹落實國家關於農民工子（zǐ）女接受義務教育“以流入地區政府管理（lǐ）為主，以全（quán）日製公辦（bàn）中小學為主”的方針，使農民工子（zǐ）女與當地學生享有（yǒu）同樣待遇（yù）。市、縣(市、區)兩級政府及教育行政部門和學校要有針對性地采取措施，及時解決進城務工農（nóng）民（mín）的“留守兒（ér）童”在（zài）學習、生活等方麵存在的問題和困難（nán）。
加強特殊教育學校建（jiàn）設。2010年全省所有特殊教育（yù）學校要達到《遼寧省標準化特殊教育學校標準》(遼（liáo）教辦發（fā）〔2000〕64號)。
九、繼（jì）續深化中小（xiǎo）學人事製度改革（gé）。全麵推行教職工聘用製。建立和完善校長、教師交流（liú）製度，校長（zhǎng）每屆任期3年，任滿兩屆必須交流；教師在一所（suǒ）學校工作期限為9年，最多不超過（guò）12年。民族中小（xiǎo）學、特（tè）殊教育學校、工（gōng）讀學（xué）校的校長和（hé）教師交流辦法另行製（zhì）定。
十、以開展城鎮優質學校幫扶農村九年一貫製學校為契機，推動城鄉學校（xiào）“手拉手”活動（dòng）。城市優質學校采取師資（zī）、管理、設施、資金等對口支援方式，幫助農村學校（xiào）改善辦學條（tiáo）件，提高教（jiāo）育教學質量（liàng），促進城鄉教育均衡發展。
十一、積極（jí）推進現代學校製度建設。堅持以學校發展為（wéi）本，以學生發展（zhǎn）為本，明確學校舉辦者、管理者與辦學者各自的行為規範和權限，逐步形（xíng）成政府（fǔ）“以學（xué）校發展為中心、依法治教、宏觀管理”，學校“以教師（shī）發展、學生（shēng）發展為中（zhōng）心，依法自主管理、自我發展、自我約束”，社（shè）會各（gè）界共同參（cān）與的學校發展（zhǎn）、管理與（yǔ）監督的機製。
十二、加（jiā）快（kuài）農村中小學現代遠程（chéng）教育工程的實施進程。各地要按照國家發改委、財政部、教育部關（guān）於在全國實施農村（cūn）中小學現代遠程教育（yù）工程的要求，配合省有關部門積極做（zuò）好農村中小學現代（dài）遠程教育“三種模式”的建設工作，2007年，覆蓋率達到100%，2010年（nián），全（quán）省農村中小學實現“班班通”。
十三、加強對義務教育均衡發展工作的督（dū）導評估（gū）。建立對縣（市、區）域內（nèi）義務教育（yù）均衡發展的督導評（píng）估製度，按照國家製定的督導評估指標體係，結合我省實際，采取有效方式（shì），在全省開展義務教育均衡發展專項督（dū）導評估工作。實（shí）行評估（gū）結果公（gōng）告製度，並將其作為省（shěng）政府評價地方政府教育工作的重要指標。市、縣兩級教育督（dū）導部門要把義務教育均衡（héng）發展作為（wéi）今（jīn）後一個時期的工作重（chóng）點，對（duì）轄區內所（suǒ）有義務教育學校開展（zhǎn）督導評估工作。
附件：遼寧省縣（市、區)域內義務教育均衡發展推進計劃
省（shěng）教育廳
二○○六（liù）年九月十八日
根據《教育部關於進一步推進義務教育（yù）均衡發展的若幹意見》（教基〔2005〕9號)精神，為（wéi）促進義務教育均衡發展，製定遼寧省縣(市、區)域內義務教育均衡發展推進計劃。
一、義務教（jiāo）育均（jun1）衡發（fā）展指導思想（xiǎng）與目標
（一（yī））指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為（wéi）指（zhǐ）導，落實科學發展觀，以切實辦好每一所學校（xiào）、關注每一個學生為宗旨，抓住城區薄弱學校改造和（hé）農村九年一貫製學校建（jiàn）設為主線,均衡配置經費、設施、設備、教師等辦學資源，努力縮小義務教育在地區之間、城鄉之間、校際之間和學生群體之間的（de）差距（jù），最大（dà）限度（dù）地維護和體現社（shè）會主義教育的公平性，使義務教育真正實現持續、協調、均衡發展。
（二）基本原則
1．統籌規劃（huá），分步實施。各級政府要統籌（chóu）規劃，把義務教育均衡發（fā）展納（nà）入到（dào）政府工作的整體規劃之中，統籌規劃義務教育與（yǔ）地方經濟社會的發（fā）展；各市、縣（市）區級政府要（yào）對均衡發展的各（gè）項任務製定出（chū）具體的目標和實施步驟，本著“鞏固、深化、提（tí）高、發展”的工作方針，有計劃、有步驟地實現區域內義務教育均衡發展。
2．政策傾斜，治薄扶弱。農村學校、城鎮薄弱學校和弱勢群體是推進（jìn）義務教育均衡發展過程中的重點和難點（diǎn）。各級政府要針（zhēn）對這些（xiē）重點和難點製定傾斜政策，采取切實有效措施，加強（qiáng）薄弱學校改造，加快（kuài）農村教育發展，扶持弱勢群體，盡快解決區域之間、城鄉之間和群（qún）體（tǐ）之間教育不均衡現象。
3.注重（chóng）內涵,辦（bàn）出特色。各級教育行政部門（mén）不僅要關注學（xué）校辦學條件、師資水平相對均衡的問題，更要關注（zhù）學校（xiào）的內涵發展。要積極鼓勵學校大膽進行教育教學改革，促進每一所學校辦出自己（jǐ）的特色，為學生的成長留出空間，為學生的個性發展提供條件（jiàn）。
4．協調發展，全麵提高。在實施義務教育均（jun1）衡發展（zhǎn）過程中，不僅要將著力（lì）點放在（zài）大力發（fā）展農（nóng）村教育和薄弱學校改造上麵，還（hái）要關注優質學校，開發優質教育資源，帶動薄弱學校發展，使每一所學校每一個學生都在原有（yǒu）基礎上得到全麵的充分的發展。
三)發展目標區（qū）域內義務教育均衡發展目標是使義務教育階段學校（xiào）在教育資源配置、辦學水平和教育（yù）質量等方麵處於（yú）一（yī）個比（bǐ）較均衡（héng）的狀態，使（shǐ）區（qū）域內不（bú）同學校、不同群體之（zhī）間的（de）學生均能享受到相對平等的教育，使每一所學校的每一個（gè）學生的潛能都能得到充分的發展。
各地在推進義務教育均衡發展過程中，要（yào）結合“兩（liǎng）類（lèi）新三片”規劃，根（gēn）據（jù）本地區經濟與教育發展的實際逐步實（shí）現區域內義務教育均衡發展。
——劃歸（guī）“雙高”片的縣（市、區）：和平區、沈河區、大東區、皇姑區、鐵西區（沈陽）、東陵區、蘇家屯區、新城子（zǐ）區、於（yú）洪區、渾南新區、中山區、大連開發區、西崗（gǎng）區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金（jīn）州區、海城市、鐵東區、立（lì）山（shān）區、千（qiān）山區、鐵西區（鞍山）、新撫區、順城區、平山區、明山區、振興區（qū）、東港市、古塔區、淩河區、老邊區、鮁魚圈區、站前區、西市區、太平區、海州區、細河區、白塔區、文聖區、宏偉區、弓長嶺區、太（tài）子（zǐ）河區（qū）、興（xìng）隆台區、龍港區，要在2007年基本實現（xiàn）區域內義務教育均衡發展。
——劃歸“提高”片的縣（市、區）：新民市、遼中縣、法庫縣、長海縣、普（pǔ）蘭店市、瓦房店市、莊河（hé）市（shì）、台安縣、清原縣、新賓縣、望花區、撫順開發區、桓仁（rén）縣、南芬區、溪湖區、本溪開發區、本溪（xī）縣、元寶區、振安區、鳳城市、淩海市、北寧市、錦州開發區（qū）、太和區、蓋州市、大石橋（qiáo）市、新邱區、清河（hé）門區、遼陽縣、燈塔市、銀州區、鐵嶺開發區、調（diào）兵山市、鐵嶺縣、開原市、雙（shuāng）塔區、朝陽開發區、龍（lóng）城（chéng）區、大窪縣、盤山（shān）縣、雙台子區（qū）、興城市、連山區、綏中縣、南票區（qū），要
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於網絡，其真實（shí）性與本站無關，請網友慎重（chóng）判斷
