渾源縣位（wèi）於山（shān）西省東北部的大同盆地（dì）東南邊緣，地處桑幹河支流渾河中上遊，是（shì）國家（jiā）扶貧工作（zuò）開發重點縣（xiàn），全縣人口約35萬，總麵積1966平方公裏，轄18個（gè）鄉鎮315個行政村。實施農（nóng）村義務教育學（xué）生營養改善計劃的學校共計99所，其中小學63所，中學36所，在校生25669人。
農村義務教育學生營養改善計劃是一（yī）項民心工程、陽光工（gōng）程（chéng）、德政工程（chéng）。渾源縣（xiàn）自2012年被教育部（bù）列為（wéi）全國農村義務教育學生營養改善（shàn）計劃試點縣以來，縣委、政府（fǔ）非常重視此項工作，從落實科學發展觀，建設人力資（zī）源強縣（xiàn），促進教育公（gōng）平，均（jun1）衡教育發（fā）展的高度出發，按照“政府主導（dǎo）、因地製宜、突（tū）出重點”的原則，積極探索農（nóng）村義務教育學生營養（yǎng）改善計劃的新機（jī）製、新路子，成立了由政府縣長任組長，主（zhǔ）管副縣（xiàn）長（zhǎng）任副（fù）組長，紀檢、發改、科（kē）教、財政、衛生、食品藥品（pǐn）監管、審計、疾（jí）病預防控製中心（xīn）、工商、質監、畜牧等部（bù）門主要（yào）負責人為成員的（de）全縣農村（cūn）義務教育階段學生營養改善工作領導小組，在縣科教（jiāo）局設立了由局長任主任、相關責（zé）任人為（wéi）成（chéng）員的營養改善計劃辦公室，具（jù）體負責全縣農村（cūn）義務教育學校學生營養改善工作的實施。各學校也相應成立了以校長為第（dì）一責任人、分（fèn）管後勤工作的副校長為直接責任人、相關責任人為成員的領導小組，專職負責轄（xiá）區學生營養改善計劃工作的具（jù）體實施，建立（lì）起了縣政府、科教局、試點校三級責任體係，形成了各司其職，各負其責，密切配合（hé）的工作格局，保（bǎo）證營養改善計劃實施中的（de）各個環節都（dōu）有專人具體負責、管理和操作，確保各項工作措施落實到位。
渾源縣（xiàn）2012年5月份啟動農村義務教育階段學校（xiào）營養改善計劃工作，將所有農（nóng）村義務教育階段學校都納入到營養改善計劃工程中來，實現了營養改善計劃全覆蓋的目標。為確保營養改善計劃的順利實施，渾（hún）源縣在組織專人深入學校廣泛調研的基礎上確定了符合（hé）全縣義務教育階段學校情況的供餐模式，即由中央財政提供營養膳食補助，標準為每生每天3元，全（quán）年按照在校200天計（jì）算，每生補助600元。補助資金不（bú）直接發給學生或家長個人，采取配發等值蛋奶（nǎi）的供餐模式，每（měi）生每天一盒牛奶、兩顆熟雞（jī）蛋（dàn）作為學生的課間加（jiā）餐（cān）或早晚加餐。運行兩年以來，渾源縣縣委、政府、相關部門、學校工作人員密切（qiē）配合、通力（lì）合作，使營養改善計劃贏得了社會各界的廣泛讚譽和認可。
健全規章製度，確保營養改善計劃實施有章（zhāng）可依
沒有（yǒu）規矩（jǔ），不成方（fāng）圓。好的政策、好的（de）措施（shī）要付諸行動、取（qǔ）得成效,離不開行之有效（xiào）的製度保障。該縣（xiàn）嚴格按（àn）照國辦發〔2011〕54號文件精神，製定了營養（yǎng）改善（shàn）計劃實施方案、工作要（yào）求、供餐流（liú）程、供餐企業準入、退出機製、食品安全事故應急預案、食堂建設規劃、學生營養健康狀況檢（jiǎn）測等一係列的規章（zhāng）製度，確立責任主體，明確相應職責。各學校也（yě）製定了營養改善計劃工（gōng）作方案、細則、應急預案、專管人員工作職責、班主任工作（zuò）職責、加工（gōng）人員要求、庫管製（zhì）度、衛生公約、留樣、陪餐製度、食品安全製度、公示製度等相關製度，這（zhè）些製度使全縣的營養改善計劃工作落實有依托、推進有保障。
製度（dù）貴在執行，重在落實。該縣衛生、疾控中心了建立學生（shēng）營養健康狀況監（jiān）測評估製度，每學期組織專人到（dào）試（shì）點校為學生進行體質健康狀況檢（jiǎn）測。縣食藥、質檢等部門定期不定期組織專人對企業所供食品進行抽樣檢（jiǎn）測，並（bìng）對供餐企業全（quán）麵（miàn）檢查評估。縣科教局（jú）每學期都組織專人定期不定（dìng）期對各試（shì）點校的檔案管理、食品存放、發放流程、公示過（guò）程等（děng）進行專項督查，確保了製度落實，而不是紙上談兵。
規範操作流程，確保營養改善計劃（huá）工（gōng）作順利（lì）實施
縣營養辦人員為了（le）更好的實施營養改善計劃，把營養改善計劃這一惠民政策落在實處，縣科教局組織專人（rén）包片蹲點，督查指導營養改善計劃工作的開展，深入學校調（diào）查、研究、總結，最終（zhōng）確定了統一規範的營養餐發放流程，確保營養改（gǎi）善計劃有序順利實施。在具體操作（zuò）流程方麵（miàn），每學年開學前由副縣長組織各相（xiàng）關（guān）職能（néng）部門召開營養改善計劃采購議標會議，並與（yǔ）各供餐單（dān）位簽定（dìng）采購合同書，要求（qiú）供餐單位按時按量（liàng）將所供食物配送至縣配送站，再由縣配送站運送至各學校。
在具體發放環節上，本（běn）著“誰經手、誰負（fù）責（zé）”的（de）安全原則（zé），由（yóu）學校營養辦安排專（兼）職工作（zuò）人員，再按學校（xiào）確定的用餐時間，提前（qián）煮熟雞蛋、熱好（hǎo）盒奶，並將當天要發放的營養餐留樣後，按班級實際學生人數將學生奶蛋分發到班（bān）級。學校在發（fā）放給（gěi）學生食用前，各（gè）班班主任要求學生根據製定的（de）食品安全（quán）查看方式對食品進行查看，對於脹（zhàng）包盒奶或感官異常的（de）雞蛋（dàn）由各班班主（zhǔ）任在發放時負（fù）責回收，嚴禁食用此類營養餐。有（yǒu）感官異常的營養餐由學（xué）校營養辦工作人員留存登記，統一與生產廠家或供餐企業更換。
孩子們真切（qiē）感受到了黨和國家實實在在的關愛和關懷，一份（fèn）份營養餐的（de）發放（fàng），有著各職能部門工（gōng）作（zuò）人員、學校校長、老師的艱辛付（fù）出，所有（yǒu）工作人員都以高度的責任感和使命感努力工作，積極為建設人力資源強縣、教育強縣的目標貢獻自己的力量（liàng）。
強化安全監管（guǎn），確保（bǎo）營養（yǎng）改善計劃工作安全運行
營養改善計劃工作的安全運行，確保兩個安全是關鍵。一是資金安全，二是食品安全。渾源縣在營養（yǎng）改善計（jì）劃啟動後，同步（bù）製定了各相關職能（néng）部門的職責，進一步健全了營養改善計劃工作資（zī）金使用（yòng）製度和食品安全責任追究製度，重點突出四（sì）個（gè）環節，確保營養改善計劃工作安全運行。一是營養改善計劃資金由國庫支付（fù）管理中心（xīn）統（tǒng）一管理（lǐ），按程序“花（huā）錢”，招標審批手續完備後，所需支付資金由（yóu）縣政府國庫支付中心或政府結算中心直接撥付到（dào）供貨商的賬戶，每月支付一次。配貨站送貨到校後，由學校負責人（rén）驗收並確認接收（shōu）數量，再由接收人員及配送人員簽字確認，加蓋學校的營養改善計劃工作專章入庫存放。票據一式三份，縣營養辦留存（cún）一份，配貨站留存（cún）一份，學校（xiào）留存一份（fèn），以便接受監督和檢查。二是縣營養辦按配貨站（zhàn）出示（shì）的票據為各（gè）校建立營養餐收入（rù）賬，科教（jiāo）局財務辦建立收支明細帳，學校建好營養改善計劃工作台賬。學校每天如實填寫食品出庫（kù）核算（suàn）清單，一天一登記，一月一核算，一月一上報（bào），一月一公示，使各個環節都有據可查。三是嚴格執行從業人員體檢製度，所有從業人員必（bì）須（xū）持有健康合格證。四是實（shí）行（háng）食品安全責任追究製度，食品藥品監管局與（yǔ）試點學校簽訂了食品安全責任書、學校與班主（zhǔ）任及相關（guān）工作人員簽訂了食品安全責任書（shū）。形成一種齊抓共管，上下一心，一級抓一級，層層抓落實的（de）安全格局。
堅持陽光操作，確保營養改善計劃工作透明運行
劉延東副總理在貴州考察時指出（chū）：營養改善計劃要堅持陽光操作，保證（zhèng）資金安全，任何人都不能打孩（hái）子的主意，要讓那些從孩子嘴裏搶食的人身敗名裂（liè）。
渾源縣在開展營養改善計劃工作以來，堅持信息公開，推進公開透明，一切都在陽光下（xià）運行，讓陽（yáng）光充當最好的防腐劑。各試點校在縣營養辦的指導下，建立健全了信息公開
管理製度（dù），建立了由家長、學生、教師、社區（村委）代表組成的膳食委員會，動員社會各方力量參（cān）與到營養改善（shàn）計劃工作中來。各校積（jī）極開展了（le）營養改善補助（zhù）公示工作，各試點校每月出一期簡報，每月公示一次營養餐發放情況，內容涉及享受（shòu）營養補（bǔ）助學生人數、名單、補助金額（é）、資金總額、用餐內容等，公示一周，接受社會、家長的監督。各試點校都在（zài）醒目位置懸掛了營養改善計劃試（shì）點校牌匾，牌（pái）匾上有營養（yǎng）改善計劃監督舉報電（diàn）話（huà）。同時為使營養改善（shàn）計劃這項惠民政策家喻戶曉，深入（rù）民心，逐漸引導家長重視學生營養問題，積極參與學生營養改善計劃，推動學生飲食結（jié）構科學化，進（jìn）一（yī）步促進農村青少年的健康成長，渾源縣營養辦為各級各類學校發放了校長應知（zhī）應會卡及營養改善計劃宣（xuān）傳材料，積極向社會、家長和學生（shēng）宣傳營養改善（shàn）工作的目的、重要意義、實施範圍、實施內容和保障措施，保證（zhèng）人人能及時（shí）了解營養改善計劃的有關政策，為全麵推進學生營養改善計劃工作營造了良好的氛圍，保證了營養改善計劃實施過程（chéng）的公開、透明。
縣科教局還依托中小學學籍管理平台建立了（le）學生營養改善計（jì）劃實名（míng）製信息數（shù）據庫（kù），明確了管理對象，細（xì）化了管理信息，嚴格（gé）了管理規程，杜絕了虛報人（rén）數冒領（lǐng）營養改善計劃資金的行為。
加強食堂建設，確保營（yíng）養改善計劃實行食堂供餐模式
實踐證明，食堂（táng）供餐模式是實施營養（yǎng）改善（shàn）計劃的最佳選擇。但（dàn）就目前情況來說，渾源（yuán）縣在營養改善計劃上麵臨著供餐內（nèi）容單一、食堂（táng）建設資金（jīn）不足、配套設施不足的問題，但渾源縣委、政府決心在財政收入不足的狀（zhuàng）況下，多方籌（chóu）集資金，加大對學校食堂的建設及配套設施（shī）投入的力度，並將學校食堂的建（jiàn）設納（nà）入到渾源縣民（mín）生工程中來。2012年，全縣共計投（tóu）資895.8萬（wàn）元，為12所學校新建了磚混結構的食堂，建築麵積共計（jì）4574平方米，可容納就餐學生2988人。2013年，計劃投資447萬（wàn）元，為6所農村（cūn）學校（xiào）新建食堂。選址意（yì）見書（shū）、鄉村規劃許可證、立項文件等已全部辦妥，準備於近期進行招標，工程將於（yú）2014年3月準時開工建設。截止目（mù）前，全縣義務教育階段學校共有食堂40所，準備於2014年春季（jì）始，本著穩步（bù）、有序、漸進的原則，在食堂供餐能力強、設施條件好、後勤保障好的學校開展（zhǎn）食堂供餐試點工作，逐（zhú）步轉換供餐模式，形成以食堂供（gòng）餐為主企業供餐為（wéi）輔的營養餐供應模式。
惠民舉措播雨露，北嶽大地湧春潮。渾（hún）源縣營（yíng）養改（gǎi）善計劃實施以來，使黨和政府的惠民政（zhèng）策（cè）落到了實（shí）處，改善了學生生活質量，提高了學生身體素質，維護了社會公（gōng）平，促進了全縣教育教學事業的全麵（miàn）發展。沐浴著黨和政府的惠民（mín）雨露，渾源縣正朝著建設人力資源強（qiáng）縣的目標（biāo）大步（bù）邁進。
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